Ordentliche und außerordentliche Maßnahmen für die partizipative Demokratie in der EU – jenseits der Pandemie

Am 19. Februar 2021 erhielten die Organisatoren europäischer Bürgerinitiativen die Mitteilung über die dritte Verlängerung der Bedingungen für die Sammlung von Unterschriften über das in den europäischen Verträgen vorgesehene offizielle Instrument der partizipativen Demokratie. Diese Maßnahme löst jedoch nicht die größte Herausforderung für Bürgerausschüsse: die mangelnde Information der europäischen Öffentlichkeit über dieses Instrument und das Recht der europäischen Bürger auf politische Teilhabe.

Gemeinsam mit den Förderern der laufenden Europäischen Bürgerinitiativen haben wir das folgende Schreiben an Kommissarin Vera Jourová und an die wichtigsten Institutionen und Organisationen gerichtet, die etwas bewirken können, um die gleiche Würde der partizipativen Demokratie zu gewährleisten. Die Maßnahme ist eine Folgemaßnahme zu dem vorangegangenen Schreiben an Kommissionsmitglied Jourova und den Rückmeldungen zum Aktionsplan für Demokratie, der im Sommer 2020 vorgelegt wurde.

Donnerstag, 25. Februar, werden die Unterzeichner des Schreibens an der wöchentlichen Sitzung von Eumans teilnehmen, um den in dem Schreiben enthaltenen Vorschlag und andere Maßnahmen zur Gewährleistung angemessener Informationen über Instrumente der partizipativen Demokratie zu erörtern.

An Kommissarin Vera Jourová

Vizepräsident der Europäischen Kommission, Werte und Transparenz


und


Christa Schweng, Präsidentin des Europäischen Wirtschafts- und Sozialausschusses;Apostolos Tzitzikostas, Präsident des Europäischen Ausschusses der Regionen;David Sassoli, Präsident des Europäischen Parlaments;Antonio Tajani, Vorsitzender des AFCO-Ausschusses Europäisches Parlament;Dolors Montserrat, Vorsitzende des Petitionsausschusses Europäisches Parlament;Assya Kavrakova;Exekutivdirektor ECAS – European Citizens Action Services;Renate Schroeder, Präsident des Europäischen Journalistenverbands;Noel Curran, Generaldirektor der Europäischen Rundfunkunion;

Brüssel, den 19. Februar 2021

Betrifft:Vorschläge für ordentliche und außerordentliche Maßnahmen zur Gewährleistung des uneingeschränkten Zugangs der europäischen Bürger zu Informationen über Europäische Bürgerinitiativen, sehr

geehrte Kommissarin Jourová,

Wir schreiben Ihnen als Förderer und Unterstützer europäischer Bürgerinitiativen. Wir sind Bürgerinnen und Bürger, die sich für das Vertrauen in die in den europäischen Verträgen vorgesehenen Instrumente der partizipativen Demokratie entschieden haben, um Reformen und Rechtsvorschriften vorzuschlagen, die die Zukunft Europas in eine nachhaltigere und demokratischere Richtung gestalten können.

Wir begrüßten, dass die EU-Organe endlich beschlossen haben, die ursprüngliche Verordnung über Europäische Bürgerinitiativen zu reformieren, und im Januar 2019 eine neue Verordnung in Kraft getreten ist. Nach einem Jahr ist nun klar, dass die Reform der Rechtsvorschriften nicht ausreicht, um den politischen Willen zu einer bekannteren, benutzerfreundlicheren und erfolgreicheren Verwaltungskultur der EBI umzusetzen, und dass die erforderlichen neuen Ressourcen folgen müssen. Andernfalls wird dies zu einem Instrument nicht für die Bürger, sondern nur für mächtige Lobbyisten. Die derzeitige Erfolgsquote von 6 % bei der Sammlung von Unterschriften ist abwegig.

Wir begrüßten die (beim Europäischen Parlament und dem Europäischen Rat eingegangenen) Beiträge der Europäischen Kommission zur Verlängerung der Frist für die Sammlung von Unterschriften aufgrund der Einschränkungen, die COVID-19 in allen EU-Mitgliedstaaten auferlegt.

Die Pandemie – in dieser Frage wie bei anderen brennenden Themen – zeigt jedoch, wie fragil die offiziellen Instrumente sind, die den Bürgern zur Verfügung stehen, um positiv mit den EU-Institutionen zu interagieren und „zur Gestaltung der EU beizutragen“.

Wir stehen vor einer (fast) unmöglichen Aufgabe, Unterschriften zu sammeln, und zwar nicht nur wegen der Einschränkungen im Zusammenhang mit COVID-19, sondern auch deshalb, weil nur eine kleine Minderheit von EU-Bürgern, die das Recht haben, EBI zu unterzeichnen, weiß, worin es sich um eine EBI handelt und warum sie sich so stark von jeder anderen Form der Petition und des Wahlkampfs unterscheidet.

Dieses Schreiben ist eine Folgemaßnahme zu dem Schreiben, das einige von uns Ihnen im Dezember 2019 übermittelt haben. Damals haben wir folgende Fragen gestellt:

1) Die Mittel, die derzeit in die Europäischen Bürgerinitiativen investiert werden, auf das Niveau der derzeitigen Investitionen zur Information der Bürger über Wahlen und über das Funktionieren der repräsentativen Demokratie anheben;

2) Aufforderung an alle öffentlichen und privaten Rundfunkanstalten und digitalen Medien in der EU, die Berichterstattung über Instrumente und Vorschläge der partizipativen Demokratie zu intensivieren, angefangen bei den Europäischen Bürgerinitiativen.

Mit diesem Schreiben bitten wir Sie um eine Sitzung, um einige weitere Vorschläge zu erörtern, wie die Europäische Kommission ordentliche und außerordentliche Maßnahmen zur Information über die laufende Europäische Bürgerinitiative gewährleisten kann.

Insbesondere bitten wir Sie, Kommissarin Jourová, und die Europäische Kommission,

Informieren Sie alle EU-Bürger durch eine direkte Mailing-Aktion über die laufende Europäische Bürgerinitiative und über das Recht der EU-Bürger, bestehende Europäische Bürgerinitiativen zu unterzeichnen. Diese Maßnahme könnte in den nächsten 60 Tagen unter Berücksichtigung der Bedingungen für die Verlängerung, die Sie für die bestehenden EBI garantiert haben, durchgeführt werden.
 

Stärkung der Bürgernähe der Regionen und Gemeinden und Veröffentlichung eines Aufrufs zur Bekanntmachung der laufenden Europäischen Bürgerinitiative nach dem Vorbild dessen, was StopGlobalWarming.eu unter Beteiligung von Gemeinden mit lokalem Antrag unternommen hat, um sie zu Informationsmaßnahmen gegenüber ihren Bürgern zu verpflichten (Aufnahme der Europäischen Bürgerinitiative in die offizielle Website):ECAS – Ausschöpfung des Potenzials der Städte und Regionen zur Förderung der partizipativen Demokratie in Europa und zur Bekämpfung des Klimawandels.
 

Aufnahme neuer Vertragsmaßnahmen in die Verhandlungen über die Informationsstelle, um den Zugang zu Dienstleistungen und Infrastrukturen zu gewährleisten, die den EBI-Projektträgern dabei helfen können, ihre Reichweite in Bezug auf die Möglichkeit der Unterzeichnung der EBI zu vergrößern

Organisation einer Online-Veranstaltung für lokale, nationale und EU-Medien, um sie über die Vorschläge der Europäischen Bürgerinitiative zu informieren und europäischen Journalisten die Möglichkeit zu bieten, angemessen über die politischen Bemühungen der europäischen Bürger, die nicht den organisierten Parteien angehören, und großen Organisationen der Zivilgesellschaft zu berichten, um Einfluss auf den europäischen öffentlichen Raum zu nehmen und ihre Teilnahmerechte wahrzunehmen

Die Herausforderungen, mit denen die Europäische Union konfrontiert ist – von der Gesundheits- und Impfpolitik bis hin zur Verwaltung der Rolle der Technologieplattformen, den Einschränkungen der Freizügigkeit und den ehrgeizigen Zielen zur Bekämpfung der Klimakrise – bieten eine einzigartige Gelegenheit, das Zugehörigkeitsgefühl der europäischen Bürgerinnen und Bürger zur demokratischen Debatte der Europäischen Union zu stärken.

Während wir die Entscheidungen über die Konferenz zur Zukunft Europas abwarten, sind wir überzeugt, dass die Zukunft Europas jetzt in den Händen der Bürgerinnen und Bürger sowie der kleinen und großen Organisationen der Zivilgesellschaft liegt, die derzeit ehrenamtlich tätig sind und sich dafür einsetzen, dass Sie offiziell integrative Vorschläge auf den Tisch bringen. Vorschläge, die keine Geiseln von Wahlinteresse sind, und Verhandlungen zwischen den Nationalstaaten im Europäischen Rat.

Gemeinsam möchten wir Sie bitten, die Perspektive der partizipativen Demokratie zu verschieben: es handelt sich nicht um ein geheimes Instrument für leidenschaftliche Bürger, sondern um ein wirkungsvolles Instrument für den Kapazitätsaufbau und das Vertrauen zwischen den EU-Bürgern und der Öffentlichkeit in der EU. Sowie ein wesentlicher Beitrag zur politischen Debatte und zum Beschlussfassungsprozess.

Wir bitten Sie daher, in den nächsten Wochen eine Sitzung mit Ihnen abzuhalten, um Ihnen diese Vorschläge vorstellen zu können (von denen einige auch in den Feedback zum Demokratieaktionsplan aufgenommen wurden) und zur Stärkung der außerordentlichen Arbeit beizutragen, die Sie leisten, um eine gesunde und funktionierende Demokratie in der Europäischen Union zu gewährleisten.

MFG

Virginia Fiume – StopGlobalWarming.eu – Preis für Kohlenstoff zur Bekämpfung des Klimawandels, Koordinatorin der Europäischen Bürgerinitiative und Koordinatorin von

Eumans Marco Cappato – Promoter von StopGlobalWarming.eu – Preis für Kohlenstoff zur Bekämpfung des Klimawandels Europäische Bürgerinitiative Europäische Bürgerinitiative

Veneta MAGISTRELLI – Vertreterin der EBI: „Stop corruption in Europe at its root, cutting funds to countries with inefficient judicial reforms after deadterm term“,

Nils Kluger – Sprecher der EU-Bürgerinitiative „Stop Finning – Stop the Trade“

Alexander Cornelissen – Sprecher der EU-Bürgerinitiative „Stop Finning – Stop the Trade“

Julie Stendaam – Koordinatorin der Europäischen Bürgerinitiative „Recht auf Cure

Tony Vadeis“ – Gründer der ECIT-Stiftung und Mitförderer der Europäischen Bürgerinitiative „Wähler Withou Borders“

Sinead O’Keefe – Ko-Koordinator der Europäischen Bürgerinitiative „Wähler ohne Grenzen“

Klaus Sambor, Vertreter der Organisatorengruppe der EBI „Start unconditional Basic Incomes (UBI) in der gesamten EU“

Ronald Blaschke, stellvertretendes Mitglied des Vertreters der Organisatorengruppe der EBI „Start Unconditional Basic Incomes (UBI) across the EU“

Marco Ciurcina – Vorsitzender der Associazione GOIPE und Vertreter der Organisatorengruppe der Europäischen Bürgerinitiative „Freedom to sharing“.

Gregory Engels – Mitglied der Associazione GOIPE und Mitförderer der Europäischen Bürgerinitiative „Freedom to share“.