Os Ingredients for Success: Pense em termos metodológicos, corretos ou das suas mensagens e seja persistente

A Iniciativa de Cidadania Europeia (ICE) «Política de coesão para a igualdade das regiões e a sustentabilidade das culturas regionais» reuniu mais de 1,4 milhões de assinaturas e tem muito boas hipóteses de se tornar a 7.ª ICE bem-sucedida na história deste instrumento jurídico ainda relativamente novo. Na qualidade de representante adjunto (suplente) do comité de cidadãos organizador desta ICE, espero partilhar neste artigo alguns dos meus pontos de vista sobre os pré-requisitos para a organização de uma ICE bem-sucedida.

Pensamento estratégico: O pensamento estratégico é essencial. Tem de estar bem organizado, pensar antecipadamente e elaborar planos de contingência para vários resultados. Tem de criar uma rede de apoiantes, angariar fundos e ser capaz de improvisar-se e pensar fora da caixa se a situação o exigir.  Avalie com antecedência os seus potenciais apoiantes (muito antes do início do período de recolha de assinaturas de um ano) e desenvolva uma estratégia a vários níveis para os alcançar. Identifique os países/comunidades visados e se concentre nos mesmos. Ao mesmo tempo, evite utilizar quaisquer recursos em domínios em que não exista um «mercado» para si.

A nossa campanha teve 3 pilares básicos (os dois primeiros são geograficamente bem definidos):

1) comunidades húngaras da bacia dos Cárpatos, bem como comunidades húngaras da diáspora: Todas as ICE bem-sucedidas necessitam de um «campo de base» de onde resultará a grande maioria das assinaturas. No nosso caso, a ideia da ICE resultou do Conselho Nacional de Szekler, uma organização de defesa de causas localizada em Szeklerland (Transilvânia/Roménia). Era óbvio que o nosso campo de base seria constituído pelas comunidades húngaras que viviam na Roménia, na Eslováquia, — em menor grau — pelas que vivem na Croácia e na Eslovénia, bem como pelos cidadãos húngaros; e, por último, a diáspora húngara que vive em países da Europa Ocidental.

2) habitantes de regiões nacionais em toda a UE: A expressão «região nacional» é uma nova que foi elaborada pelos organizadores. Uma das realizações que conseguimos alcançar foi a inserção deste novo mandato no direito comunitário, em resultado da luta jurídica de seis anos que tivemos de atravessar perante o Tribunal de Justiça da UE, a fim de obter o registo da ICE pela Comissão Europeia em primeiro lugar. Este termo refere-se a regiões com características nacionais, étnicas, culturais ou linguísticas diferentes das das regiões circundantes, por exemplo, Tirol do Sul, Catalunha, País Basco, Szeklerland, Bretagne, Flandres, etc. Foi, desde o início, o nosso objetivo de construir um movimento em torno dos interesses e objetivos comuns das regiões nacionais para influenciar o discurso público, sensibilizar e exercer pressão sobre estas questões em conjunto com os nossos aliados e parceiros. Esta rede informal de apoiantes que temos vindo a construir desde 2013 — quando apresentámos a ICE para registo — inclui ONG, partidos políticos, municípios e organizações de cúpula. É importante ter presente que o instrumento jurídico da ICE ainda não se revelou um instrumento eficaz para colocar determinadas questões na agenda legislativa do decisor da UE. No entanto, revelou-se um meio eficaz de sensibilização para determinadas questões que recebem pouca ou nenhuma atenção na UE.

3) os indivíduos que não são diretamente afetados (ou seja, que não vivem numa região nacional), mas que partilham a nossa causa com base nas suas opiniões mundiais: Ao longo da campanha, pretendemos explicar aos titulares de cargos e às organizações de todo o espetro político por que razão o apoio a esta ICE representa o seu interesse (incluindo conservadores, verdes, social-democratas, liberais, etc.). Tente sempre procurar interesse próprio! A solidariedade pode ser eficaz, mas as pessoas são mais suscetíveis de apoiar uma causa que pode ter um efeito positivo nas suas vidas ou nas vidas das comunidades com as quais se identificam.

Por último, escolhe de forma sensata os membros do seu Comité de Cidadãos (Grupo de organizadores). É necessário ter presente que, idealmente, qualquer membro do Comité dos Cidadãos deve ser o principal defensor da ICE nos respetivos países.

Mensagens personalizadas através dos canais das redes sociais: A capacidade narrativa e a capacidade interpessoal de ligação são cruciais. Tem de ser capaz de explicar os seus argumentos às pessoas com os mais diversos antecedentes históricos sociais — culturais e políticos — e, para isso, precisa de mensagens autênticas e personalizadas que se adequem à comunidade «alvo» específica, e tem de ser capaz de mediar essas mensagens na língua dessa comunidade. Alavancar as redes sociais para maximizar o impacto na sensibilização do público. Dos 1,4 milhões de declarações de apoio que recebemos, 1.167.571 foram recolhidas em linha através das redes sociais. A nossa experiência foi a de que, se for capaz de desenvolver as mensagens corretas com os seus parceiros internacionais e de ter pessoas autênticas e respeitadoras a nível local (políticos, celebridades, influenciadores, etc.) para enviar essas mensagens aos seus próprios seguidores, então as grandes redes sociais podem fazer miracas com a sua assinatura. Por exemplo, a primeira vez que o público catalão em geral recebeu informações sobre a nossa ICE foi através de uma entrevista que um dos portais de notícias mais populares, VilaWeb, fez comigo. Este artigo foi posteriormente divulgado através das redes sociais de VilaWeb, o que duplicou o número de assinaturas de Espanha até esse momento. Recolhemos mais de 2500 assinaturas no prazo de 48 horas.

Persistência: Conhecerá muitas subidas e descidas. Poderá deparar-se com adversários que não estão interessados no seu êxito e precisa de ter um certo nível de determinação para superar esses fenómenos. Além disso, as assinaturas não aparecem uniformemente. Há meses em que é praticamente impossível mobilizar pessoas para qualquer recolha de assinaturas, nomeadamente agosto e dezembro. Além disso, os últimos dias da campanha são os mais importantes. Tivemos três prorrogações consecutivas do nosso período de recolha de assinaturas devido aos efeitos adversos da pandemia de COVID-19 nas ICE. Isto significa que tivemos 4 vagas de campanha, com 4 vagas de campanha, tendo cada uma delas contribuído para ultrapassar os limites quantitativos (pelo menos um milhão de assinaturas), bem como os obstáculos geográficos (ultrapassando o limiar mínimo nacional em, pelo menos, 7 Estados-Membros da UE). Por exemplo, no último dia da primeira vaga, em 7 de maio de 2020, recolhemos mais de 170.000 assinaturas em linha na Hungria.

Através deste resumo sucinto e não exaustivo, tenciono fornecer informações sobre o funcionamento prático de uma campanha de recolha de assinaturas à escala da UE, esperando informar os futuros organizadores de ICE sobre alguns fatores cruciais que precisam de considerar se pretendem organizar uma ICE bem-sucedida. Poder-se-ia acrescentar muitos outros aspetos que são fundamentais para qualquer campanha de ICE. Assim, este blogue espera incentivar um debate mais aprofundado sobre este tema.

Declaração de exoneração de responsabilidade: As opiniões expressas no Fórum ICE refletem exclusivamente o ponto de vista dos seus autores, não refletindo necessariamente a posição da Comissão Europeia ou da União Europeia.