Lorsque Good Food For All a ouvert sa collection de signatures en janvier, ses organisateurs ne se contentaient pas de lancer une autre initiative citoyenne européenne: ils activaient une coalition de plus de 275 organisations actives dans les domaines de l’agriculture, de la protection de l’environnement et du bien-être animal.
Pour les organisateurs d’ICE, l’initiative offre une leçon claire: de larges alliances intersectorielles ne sont pas un «bon à avoir», mais une nécessité stratégique lorsque la dynamique politique est fragile et que les conditions politiques sont imprévisibles.
«Nous constatons souvent que les ICE sont axées sur une seule question. Il s'agit d'un cas différent. Celui-ci rassemble des groupes d’agriculteurs, des groupes environnementaux et des groupes de protection des animaux», explique Olga Kikou, représentante de l’initiative. «C’est ce qui lui donne de la valeur et ce qui le rend plus unique.»
Sur le papier, l’objectif de l’ICE est simple: l'UE devrait garantir à chaque citoyen les normes les plus élevées en matière de qualité des denrées alimentaires. Mais l'approvisionnement alimentaire est un processus vital et complexe impliquant de nombreux acteurs et secteurs, en proie à des problèmes, de la durabilité de l'agriculture industrielle au traitement inhumain des animaux. L’objectif est large (le nom complet de l’initiative est «L’alimentation est un droit de l’homme pour tous! Garantir des systèmes alimentaires sains, justes et durables», mais la liste des demandes stratégiques de l’ICE est concrète.
Parmi ses nombreuses demandes figurent des actes juridiques de l’UE nouveaux ou modifiés qui garantiraient des systèmes alimentaires équitables et une gouvernance démocratique, soutiendraient les petits producteurs de denrées alimentaires, lutteraient contre la concentration des terres dans l’ensemble de l’UE, encourageraient la consommation de fruits et légumes, établiraient des règles pour l’approvisionnement alimentaire durable et renforceraient le bien-être animal. (Voir la liste complète ici)
La variété des demandes «reflète le fait que l’alimentation est une question complexe et que ce n’est pas seulement un secteur unique qui peut relever tous ces défis», déclare M. Kikou.
Aller de l'avant malgré l'incertitude politique
Des discussions politiques sur le droit universel à l'alimentation ont lieu depuis un certain temps, l'ONU désignant même un rapporteur pour le sujet. Mais les militants à l’origine de l’ICE ont estimé qu’il était temps de les amener à un niveau plus pratique et ont choisi l’ICE de l’UE pour ce faire.
Kikou, qui est le fondateur de l’organisation à but non lucratif Animal Advocacy & Food Transition, avait déjà beaucoup d’expérience dans la gestion d’ICE, y compris End the Cage Age, qui avait recueilli avec succès plus de 1,4 million de signatures.
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Elle savait comment les ICE pouvaient contribuer à renforcer la dynamique et à faire passer un message aux décideurs politiques. En 2023, la Commission européenne s’était engagée à présenter une proposition législative visant à interdire les cages pour un certain nombre d’animaux d’élevage. Ce fut un énorme succès pour l'ICE.
Toutefois, il a été difficile de maintenir l'élan. Bien que le succès de l’initiative ait suscité de fortes attentes, la proposition n’a pas encore progressé et n’est pas mentionnée dans le programme de travail actuel de la Commission pour 2026. La prolongation du délai met à l’épreuve la patience des organisateurs et des sympathisants et a suscité un débat sur la manière dont les ICE se traduisent par un suivi des politiques.
Kikou voit les retards dans le cadre d'un refoulement plus large contre les politiques progressistes de durabilité dans un climat politique incertain et de plus en plus radical.
À la lumière de l’évolution de la situation, les organisateurs de Good Food For All ont débattu de la question de savoir s’il était toujours utile de poursuivre l’ICE dans l’environnement géopolitique actuel. L'organiser, c'est beaucoup de travail et le résultat est imprévisible. «Vous planifiez chaque mois, semaine, jour, mais vous ne savez jamais ce qui va influencer les dirigeants à prendre des décisions stratégiques qui vous concernent», explique Kikou. «Il existe une incertitude qui n’est pas la meilleure pour faire campagne et pour ceux qui défendent certaines questions. Les citoyens ont tourné les yeux ailleurs.»
Mais ils ont pris la décision d'aller de l'avant et Kikou dit qu'elle croit toujours au pouvoir des ICE alors qu'elle se lance dans la prochaine en tant que membre d'un énorme groupe d'activistes.
Son conseil? Préparation, préparation, préparation
Bons ou mauvais moments, rassembler 1 million de signatures n'est pas un travail facile. D’après l’expérience, le principal conseil de Kikou est simple: préparez-vous autant que possible.
Le plan de la nouvelle ICE consiste d’abord à tirer parti de son vaste réseau d’organisations dans toute l’Europe, chacune promouvant l’ICE dans sa région et ses groupes cibles, tels que les agriculteurs, les défenseurs de la santé, les groupes de défense du bien-être animal et les consommateurs. L’espoir est que l’objectif général de l’ICE fonctionne en sa faveur, étant donné que chaque citoyen de l’UE est une cible potentielle – l’alimentation est un besoin universel, après tout.
Avec le temps, l’attention des organisateurs se rétrécira probablement à mesure que des points faibles de la campagne apparaîtront. Ensuite, ils se concentreront sur des pays spécifiques où la collecte de signatures ne progresse pas suffisamment pour atteindre les objectifs. Pour l'instant, les organisateurs s'attendent à un soutien important dans les grands pays de l'UE, tels que l'Allemagne, qui a un bon bilan en matière de soutien aux ICE, et la France, où le droit à l'alimentation est actuellement à l'ordre du jour politique.
Au niveau de la campagne, la campagne se concentrera sur un aspect différent de la campagne chaque mois, comme l’agriculture, l’environnement et les marchés publics.
Les plans sont ouverts et adaptables, mais les organisateurs sont préparés à l'inattendu, une leçon clé que Kikou a apprise avec l'ICE End the Cage Age. «Il y a de nombreuses variables qui doivent être abordées et réfléchies avant même de commencer, car lorsque vous démarrez, l’horloge tourne et vous n’êtes pas en mesure de manœuvrer aussi facilement ou de consacrer du temps à réfléchir à la stratégie», dit-elle.
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Participants
Goda NaujokaitytėGoda Naujokaitytė est une journaliste indépendante spécialisée dans la politique européenne et écrit sur l’initiative citoyenne européenne pour ProMedia. Son travail s'appuie sur son expérience à Bruxelles, tant à l'intérieur qu'à l'extérieur des institutions de l'UE, ainsi que sur le temps passé dans divers pays européens. Elle couvre principalement la politique numérique, verte et de compétitivité de l’UE, ainsi que la recherche et l’innovation dans l’Union européenne.
les avis exprimés sur le forum de l’ICE reflètent uniquement le point de vue de leurs auteurs et ne peuvent en aucun cas être considérés comme reflétant la position de la Commission européenne ou de l’Union européenne.
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