Uma boa campanha começa com um argumento sólido e é impulsionada pela dinâmica política. Esta é a visão de Salvatore Ricci, um ativista italiano sediado em Bruxelas que apoia a Iniciativa de Cidadania Europeia «Stop Funding Russia’s War: Eliminar progressivamente as importações russas nocivas e inúteis para a UE».
Uma vez que, em maio de 2026, a ICE prossegue a recolha de assinaturas até ao seu quarto mês, ouvimos o conselho de Salvatore para o lançamento de uma iniciativa juridicamente ponderada e politicamente motivada: Construa a sua ICE em torno de uma questão concreta e oportuna, baseie-a em provas sólidas e lance-a quando for o momento certo.
Etapa 1: Partir de um problema concreto e baseado em dados concretos
A viagem de Salvatore começou no ano passado, quando iniciou um novo emprego em Bruxelas, trabalhando na política comercial de uma empresa siderúrgica. Uma das suas tarefas consistia em analisar os dados sobre o comércio siderúrgico da UE e o que o surpreendeu: apesar de ter cortado muitos laços económicos com a Rússia desde a sua invasão em grande escala da Ucrânia, a UE importava grandes quantidades de brames de aço da Rússia.
Ao analisar os dados, Salvatore descobriu que todo este aço estava a ser importado por uma empresa russa que ainda tinha acesso aos mercados europeus. Mas este não era um produto essencial. Atualmente, o mercado siderúrgico está acima da capacidade, o que significa que há muito disponível para importação de outras partes do mundo.
Isso levou Salvatore a pensar e, com a ajuda de outros ativistas, ele começou a investigar outros setores, encontrando outros produtos importados da Rússia para os quais existem amplas alternativas, como fertilizantes, níquel e ferro.
O grupo percebeu que estes milhares de milhões enviados para a Rússia constituem uma grande lacuna nas tentativas da Europa de congelar a Rússia da sua economia e limitar a sua capacidade de financiar a guerra, e sabia que tinha de agir.
Em seguida, tiveram de encontrar uma base jurídica para propor uma proibição, decidindo enraizá-la na política comercial comum da UE, ao abrigo da qual os Estados-Membros delegam a definição de regras de importação e exportação na Comissão Europeia. Este aspeto é importante, uma vez que solicitar uma ação desta forma permitiria à UE adotar a política através de poderes comerciais e não através do mecanismo regular de sanções, que exige a unanimidade entre os Estados-Membros.
Depois de a Comissão ter aprovado a iniciativa e a sua base jurídica, a ICE foi lançada, com uma linha de campanha clara: Parem de financiar a máquina de guerra da Rússia.
A lição: Construa a sua ICE em torno de um problema específico e demonstrável, com provas sólidas subjacentes. Salvatore e os seus colegas seguiram quatro passos: identificar a questão, recolher provas concretas, determinar de que forma a UE poderia fazê-la acontecer e traduzi-la numa linha de campanha de fácil compreensão.
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Etapa 2: Ligar a campanha ao ímpeto político
Algumas semanas depois de ter começado a preparar a iniciativa, Salvatore deparou-se com um apelo conjunto de sete Estados-Membros da UE solicitando medidas semelhantes para pôr termo às importações, mas com base no regime de sanções. Ele leu isso como um sinal de que a vontade política está lá, e que o momento de mover-se é agora.
O objetivo da ICE é agora enviar uma mensagem clara de que existe um apoio popular a novas medidas que visem a capacidade da Rússia para financiar a guerra na Ucrânia. Enquanto alguns acreditam que há um cansaço crescente com a questão à medida que a guerra continua em seu quinto ano, Salvatore quer combater essas percepções e re-energizar o envolvimento público em torno da guerra.
E os formuladores de políticas também precisam ser revigorados, acredita Salvatore. «No meu trabalho, deparei-me com decisores políticos sobre este tema e sinto que estavam um pouco afastados da realidade. Eram muito tecnocráticos», afirma.
Os organizadores decidiram lançar o projeto assim que obtiveram a aprovação da Comissão. Embora muitas ICE planeiem amplamente antes do lançamento, o grupo lançou deliberadamente rapidamente, porque qualquer atraso significa que milhares de milhões a mais estão a fluir para a economia russa.
Isto significava que as coleções de assinaturas eram abertas sem uma estrutura de campanha clara, o que tinha algumas contrapartidas. Com o relógio de um ano já a contar, os organizadores ainda estavam a trabalhar na criação de uma estrutura de campanha completa, contactando várias organizações para obter apoio e elaborando um plano sobre como chegar a um milhão de assinaturas. Para colmatar as lacunas, nos primeiros meses, os organizadores centraram-se nas campanhas nas redes sociais e debateram novas medidas com potenciais apoiantes. Em meados de maio, tinham recolhido mais de 13 000 assinaturas, tendo os cidadãos da Suécia e da Finlândia apoiado a iniciativa de forma mais ativa.
Mas, apesar de um início lento, Salvatore espera que a campanha recolha 1 milhão de assinaturas e continue na próxima fase, na qual o envolvimento com os decisores políticos será crucial. O apelo de sete países que propõem restrições comerciais semelhantes sugere que já há apoio político para a ideia. Salvatore diz que muitos outros Estados-membros também estarão interessados. «Legicamente, é possível fazê-lo. Em termos políticos, penso que é possível fazê-lo e tentaremos apoiá-lo dessa forma», afirma.
A lição: se a iniciativa for urgente e houver vontade política, a dinâmica pode ser mais importante do que a preparação perfeita da campanha.
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Participantes
Goda NaujokaitytėGoda Naujokaitytė é uma jornalista freelance especializada em política europeia e escreve sobre a iniciativa de cidadania europeia ProMedia. O seu trabalho baseia-se na sua experiência em Bruxelas, tanto dentro como fora das instituições da UE, bem como no tempo passado a viver em vários países europeus. Abrange principalmente a política digital, ecológica e de competitividade da UE, bem como a investigação e a inovação na União Europeia.
As opiniões expressas no Fórum ICE refletem exclusivamente o ponto de vista dos seus autores, não refletindo necessariamente a posição da Comissão Europeia ou da União Europeia.
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