Eurooppalainen kansalaisaloite Venäjän sodan rahoittamisen lopettamiseksi: Vahvan todistusaineiston yhdistäminen oikeudelliseen ajatteluun ja poliittiseen dynamiikkaan

Hyvä kampanja alkaa vankalla argumentilla ja saa poliittista vauhtia. Tämä on Salvatore Riccin visio. Salvatore Ricci on Brysselissä toimiva italialainen aktivisti, joka on eurooppalaisen kansalaisaloitteen ”Lopeta Venäjän sodan rahoittaminen: Vähennetään asteittain haitallista ja hyödytöntä tuontia Venäjältä EU:hun.”

Kuten toukokuussa 2026, eurooppalainen kansalaisaloite jatkaa allekirjoitusten keräämistä neljänteen kuukauteensa, kuulemme Salvatoren neuvoja laillisesti harkitun, poliittisesti ohjatun aloitteen käynnistämisestä: Rakenna eurooppalainen kansalaisaloite konkreettisen ja oikea-aikaisen aiheen ympärille, perustele se vahvalla näytöllä ja käynnistä, kun hetki on oikea. 

Vaihe 1: Lähtökohtana konkreettinen, näyttöön perustuva ongelma

Salvatoren matka alkoi viime vuonna, kun hän aloitti uuden työpaikan Brysselissä teräsyhtiön kauppapolitiikan parissa. Yksi hänen tehtävistään oli analysoida EU:n teräskauppaa koskevia tietoja, ja se, mitä hän piti yllättävänä, oli vaikka EU on katkaissut monia taloudellisia yhteyksiä Venäjään sen Ukrainaan kohdistaman täysimittaisen hyökkäyksen jälkeen, se on tuonut Venäjältä suuria määriä teräslevyjä. 

Tarkastellessaan tietoja Salvatore havaitsi, että yksi venäläinen yritys, jolla oli edelleen pääsy Euroopan markkinoille, toi kaiken tämän teräksen. Tämä ei kuitenkaan ollut välttämätön tuote. Tällä hetkellä teräsmarkkinat ovat ylikapasiteettia, mikä tarkoittaa, että sitä on runsaasti saatavilla tuotavaksi muualta maailmasta.

Tämä sai Salvatoren ajattelemaan ja muiden aktivistien avulla hän alkoi tutkia muita aloja ja löytää Venäjältä tuotuja tuotteita, joille on olemassa runsaasti vaihtoehtoja, kuten lannoitteita, nikkeliä ja rautaa.

”Kun ne lasketaan yhteen, lähetämme edelleen 28 miljardia euroa Venäjälle, josta näitä tuotteita voisi vain hankkia kaikkialta”, Salvatore sanoo ja lainaa vuoden 2025 lukuja.

Ryhmä ymmärsi, että nämä Venäjälle lähetetyt miljardit muodostavat suuren kuilun Euroopan pyrkimyksissä jäädyttää Venäjä taloudestaan ja rajoittaa sen kykyä rahoittaa sotaa, ja he tiesivät, että heidän oli toimittava.

Seuraavaksi niiden oli löydettävä oikeusperusta kiellon ehdottamiselle ja päätettävä sen juurruttamisesta EU:n yhteiseen kauppapolitiikkaan, jonka nojalla jäsenvaltiot delegoivat tuonti- ja vientisääntöjen vahvistamisen Euroopan komissiolle. Tämä on tärkeää, koska tällaisten toimien pyytäminen antaisi EU:lle mahdollisuuden omaksua politiikka kauppavaltojen eikä säännöllisen pakotemekanismin kautta, mikä edellyttää jäsenvaltioiden yksimielisyyttä.

Kun komissio oli hyväksynyt aloitteen ja sen oikeusperustan, eurooppalainen kansalaisaloite lähti liikkeelle selkeällä kampanjalinjalla: Lopettakaa Venäjän sotakoneiston rahoittaminen. 

Oppitunti: Rakenna eurooppalainen kansalaisaloite tietyn, todistettavissa olevan ongelman ympärille, jonka taustalla on vahvaa näyttöä. Salvatore ja hänen kollegansa seurasivat neljää vaihetta: ongelman tunnistaminen, konkreettisten todisteiden kerääminen, sen määrittäminen, miten EU voisi toteuttaa sen, ja sen muuntaminen sulavaksi kampanjalinjaksi.

Lue myös: Rekisteröintiä koskevan aloitteen valmistelu

Vaihe 2: Kampanjan kytkeminen poliittiseen vauhtiin

Muutama viikko aloitteen valmistelun aloittamisen jälkeen seitsemän EU:n jäsenvaltiota esitti Salvatorelle yhteisen pyynnön samankaltaisista toimista tuonnin lopettamiseksi – mutta pakotejärjestelmän pohjalta. Hän piti tätä merkkinä siitä, että poliittista tahtoa on olemassa ja että nyt on aika lähteä liikkeelle. 

• Tiedotusvälineraportti yhteisestä vetoomuksesta Viron, Suomen, Saksan, Latvian, Liettuan, Puolan ja Ruotsin tukemana

Eurooppalaisen kansalaisaloitteen tavoitteena on nyt lähettää selkeä viesti siitä, että kansalaiset kannattavat uusia toimenpiteitä, joilla tähdätään Venäjän kykyyn rahoittaa Ukrainan sotaa. Vaikka jotkut uskovat, että ongelman kanssa on kasvava väsymys, kun sota jatkuu viidenteen vuoteen, Salvatore haluaa torjua näitä käsityksiä ja elvyttää yleisön sitoutumista sodan ympärille. 

Myös poliittisia päättäjiä on elvytettävä, Salvatore uskoo. ”Tapasin tätä aihetta koskevia poliittisia päättäjiä aiemmin työssäni, ja minusta tuntuu, että he olivat hieman irrallaan todellisuudesta. Ne olivat hyvin teknokraattisia”, hän sanoo. 

”Haluan osoittaa heille, että ihmiset välittävät.”

Järjestäjät päättivät käynnistää hankkeen heti saatuaan komission hyväksynnän. Vaikka monet eurooppalaiset kansalaisaloitteet suunnittelevat laajasti ennen käynnistämistä, ryhmä käynnisti tarkoituksella nopeasti, koska viivästykset merkitsevät miljardeja lisää virtaa Venäjän talouteen.

Tämä tarkoitti sitä, että allekirjoituskokoelmat avattiin ilman selkeää kampanjarakennetta, jolla oli joitakin kompromisseja. Koska vuoden mittainen kello on jo tikitetty, järjestäjät pyrkivät edelleen luomaan täydellisen kampanjarakenteen, ottamaan yhteyttä eri organisaatioihin tukea varten ja laatimaan suunnitelman siitä, miten saada miljoona allekirjoitusta. Puutteiden korjaamiseksi järjestäjät keskittyivät ensimmäisinä kuukausina sosiaalisen median kampanjointiin ja keskustelivat lisätoimista mahdollisten kannattajien kanssa. Toukokuun puoliväliin mennessä he olivat keränneet yli 13 000 allekirjoitusta, ja Ruotsin ja Suomen kansalaiset tukivat aloitetta aktiivisimmin. 

Hitaasta aloituksesta huolimatta Salvatore toivoo, että kampanja kerää miljoona allekirjoitusta ja jatkaa seuraavaan vaiheeseen, jossa yhteistyö poliittisten päättäjien kanssa on ratkaisevan tärkeää. Seitsemän maan, jotka ehdottavat vastaavia kaupan rajoituksia, esittämä pyyntö viittaa siihen, että ajatukselle on jo olemassa poliittinen tuki. Salvatoren mukaan myös monet muut jäsenvaltiot ovat kiinnostuneita. ”Laillisesti se on mahdollista. Poliittisesti katson, että se voidaan tehdä, ja yritämme tukea sitä tällä tavalla”, hän sanoo. 

Oppitunti: Jos aloite on kiireellinen ja poliittista tahtoa on, vauhdilla voi olla enemmän merkitystä kuin kampanjan täydellisellä valmistelulla.

Haluatko jakaa mielipiteesi? Jätä kommentti tai liity keskustelufoorumiimme

Tarvitsetko apua aloitteesi kanssa? Käytä palvelua Pyydä asiantuntijalta neuvoja

Lue myös: Eurooppalaisen kansalaisaloitteen käynnistäminen poliittisesti ohjatussa ympäristössä: mitä järjestäjät voivat oppia eurooppalaisesta kansalaisaloitteesta ”Justice for Palestine”