Una buena campaña comienza con un argumento sólido y se deja llevar por el impulso político. Esa es la visión de Salvatore Ricci, un activista italiano con sede en Bruselas que está detrás de la Iniciativa Ciudadana Europea «Dejar de financiar la guerra de Rusia: Eliminar gradualmente las importaciones rusas nocivas e inútiles en la UE».
Dado que en mayo de 2026 la ICE prosigue la recogida de firmas hasta su cuarto mes, escuchamos el consejo de Salvatore de poner en marcha una iniciativa jurídicamente meditada e impulsada políticamente: construir su ICE en torno a una cuestión concreta y oportuna, fundamentarla en pruebas sólidas y ponerla en marcha cuando sea el momento adecuado.
Etapa 1: Partir de un problema concreto y basado en la evidencia
El viaje de Salvatore comenzó el año pasado cuando comenzó un nuevo trabajo en Bruselas trabajando en política comercial para una empresa siderúrgica. Una de sus tareas era analizar datos sobre el comercio siderúrgico de la UE, y lo que encontró le sorprendió: a pesar de haber cortado muchos vínculos económicos con Rusia desde su invasión a gran escala de Ucrania, la UE importaba grandes cantidades de losas de acero de Rusia.
Al analizar los datos, Salvatore descubrió que todo este acero estaba siendo importado por una empresa rusa que todavía tenía acceso a los mercados europeos. Pero este no era un producto esencial. Actualmente, el mercado del acero está por encima de su capacidad, lo que significa que hay mucho disponible para importar desde otras partes del mundo.
Esto hizo que Salvatore pensara y con la ayuda de otros activistas comenzó a buscar en otros sectores, encontrando otros productos importados de Rusia para los que existen amplias alternativas, como fertilizantes, níquel y hierro.
El grupo se dio cuenta de que estos miles de millones enviados a Rusia constituyen una gran brecha en los intentos de Europa de congelar a Rusia de su economía y limitar su capacidad para financiar la guerra, y sabían que tenían que actuar.
A continuación, tuvieron que encontrar una base jurídica para proponer una prohibición, decidiendo arraigarla en la política comercial común de la UE en virtud de la cual los Estados miembros delegan el establecimiento de normas de importación y exportación en la Comisión Europea. Esto es importante, porque pedir una acción de esta manera permitiría a la UE adoptar la política a través de poderes comerciales en lugar de a través del mecanismo de sanciones regulares, que requiere la unanimidad entre los Estados miembros.
Una vez que la Comisión aprobó la iniciativa y su base jurídica, la ICE despegó, con una clara línea de campaña: Deje de financiar la máquina de guerra de Rusia.
La lección: Construya su ICE en torno a un problema específico y demostrable con pruebas sólidas detrás de él. Salvatore y sus colegas siguieron cuatro pasos: identificar el problema, recopilar pruebas concretas, determinar cómo la UE podría hacerlo realidad y traducirlo en una línea de campaña digerible.
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Etapa 2: Conectar la campaña con el impulso político
Unas semanas después de que comenzara a preparar la iniciativa, Salvatore se encontró con un llamamiento conjunto de siete Estados miembros de la UE pidiendo medidas similares para detener las importaciones, pero basadas en el régimen de sanciones. Él leyó esto como una señal de que la voluntad política está ahí, y que el momento de ponerse en marcha es ahora.
El objetivo de la ICE ahora es enviar un mensaje claro de que existe un apoyo popular a nuevas medidas dirigidas a la capacidad de Rusia para financiar la guerra en Ucrania. Si bien algunos creen que hay una creciente fatiga con el tema a medida que la guerra continúa en su quinto año, Salvatore quiere contrarrestar estas percepciones y revitalizar el compromiso público en torno a la guerra.
Y los formuladores de políticas también necesitan ser revitalizados, cree Salvatore. «Me encontré con responsables políticos sobre este tema antes en mi trabajo, y siento que estaban un poco alejados de la realidad. Eran muy tecnocráticos», afirma.
Los organizadores decidieron ponerse en marcha tan pronto como obtuvieron la aprobación de la Comisión. Si bien muchas ICE planean ampliamente antes del lanzamiento, el grupo se lanzó deliberadamente rápidamente, porque cualquier retraso significa que miles de millones más están fluyendo hacia la economía rusa.
Esto significaba que las colecciones de firmas se abrían sin una estructura de campaña clara, que tenía algunas compensaciones. Con el reloj de un año ya en marcha, los organizadores todavía estaban trabajando en la creación de una estructura de campaña completa, contactando a varias organizaciones para obtener apoyo y elaborando un plan sobre cómo llegar a 1 millón de firmas. Para llenar los vacíos, en los primeros meses los organizadores se centraron en las campañas en las redes sociales mientras discutían nuevas acciones con posibles partidarios. A mediados de mayo, habían reunido más de 13.000 firmas, y los ciudadanos de Suecia y Finlandia apoyaron la iniciativa de manera más activa.
Pero a pesar de un comienzo lento, Salvatore espera que la campaña recoja 1 millón de firmas y continúe en la siguiente fase, en la que el compromiso con los responsables políticos será crucial. El llamado de siete países que proponen restricciones comerciales similares sugiere que ya hay apoyo político para la idea. Salvatore dice que muchos otros estados miembros también estarán interesados. «Legalmente hablando, se puede hacer. Desde el punto de vista político, creo que se puede hacer, y trataremos de apoyarlo de esa manera», afirma.
La lección: si la iniciativa es urgente y existe voluntad política, el impulso puede importar más que una preparación perfecta de la campaña.
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Colaboradores
Goda NaujokaitytėGoda Naujokaitytė es periodista independiente especializada en política europea y escribe sobre la iniciativa ciudadana europea para ProMedia. Su trabajo se basa en su experiencia en Bruselas, tanto dentro como fuera de las instituciones de la UE, así como en el tiempo que pasó viviendo en varios países europeos. Cubre principalmente la política digital, ecológica y de competitividad de la UE, así como la investigación y la innovación en la Unión Europea.
Las opiniones expresadas en el Foro de la ICE reflejan exclusivamente el punto de vista de sus autores y no puede considerarse que reflejen, en modo alguno, la posición de la Comisión Europea o de la Unión Europea.
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