Europejska inicjatywa obywatelska przestała finansować rosyjską wojnę: Połączenie mocnych dowodów z myśleniem prawnym i dynamiką polityczną

Dobra kampania zaczyna się od solidnego argumentu i jest podtrzymywana przez dynamikę polityczną. Taka jest wizja Salvatore Ricciego, włoskiego aktywisty z siedzibą w Brukseli, który stoi za europejską inicjatywą obywatelską „Stop Funding Russia’s War: Stopniowe wycofywanie szkodliwego i bezużytecznego przywozu z Rosji do UE”.

Ponieważ w maju 2026 r. europejska inicjatywa obywatelska kontynuuje zbieranie podpisów w czwartym miesiącu, słyszymy radę Salvatore’a dotyczącą rozpoczęcia przemyślanej pod względem prawnym, umotywowanej politycznie inicjatywy: skonstruuj swoją europejską inicjatywę obywatelską wokół konkretnej i aktualnej kwestii, ugruntuj ją na solidnych dowodach i rozpocznij, gdy nadejdzie odpowiedni moment. 

Krok 1: Zacznij od konkretnego, opartego na dowodach problemu

Podróż Salvatore'a rozpoczęła się w zeszłym roku, kiedy rozpoczął nową pracę w Brukseli, pracując nad polityką handlową dla przedsiębiorstwa stalowego. Jednym z jego zadań była analiza danych dotyczących handlu stalą w UE, a to, co uznał za zaskakujące: pomimo zerwania wielu powiązań gospodarczych z Rosją od czasu pełnoskalowej inwazji na Ukrainę UE importowała duże ilości płyt stalowych z Rosji. 

Salvatore odkrył, że cała ta stal była importowana przez jedną rosyjską firmę, która nadal miała dostęp do rynków europejskich. Nie był to jednak produkt niezbędny. Obecnie rynek stali ma nadwyżkę mocy produkcyjnych, co oznacza, że istnieje wiele z nich dostępnych do importu z innych części świata.

To skłoniło Salvatore'a do myślenia i z pomocą innych aktywistów zaczął badać inne sektory, znajdując inne produkty importowane z Rosji, dla których istnieje wiele alternatyw, takich jak nawozy, nikiel i żelazo.

„Podsumowując, nadal wysyłamy 28 mld euro do Rosji, gdzie produkty te mogą być po prostu pozyskiwane wszędzie”, mówi Salvatore, cytując liczby za 2025 r.

Grupa zdała sobie sprawę, że te miliardy wysyłane do Rosji stanowią dużą lukę w europejskich próbach zamrożenia Rosji w jej gospodarce i ograniczenia jej zdolności do finansowania wojny, i wiedziała, że musi działać.

Następnie musiały znaleźć podstawę prawną do zaproponowania zakazu, decydując się na zakorzenienie go we wspólnej polityce handlowej UE, zgodnie z którą państwa członkowskie delegują ustalanie przepisów dotyczących przywozu i wywozu na Komisję Europejską. Jest to ważne, ponieważ wezwanie do działania w ten sposób pozwoliłoby UE na przyjęcie polityki za pośrednictwem uprawnień handlowych, a nie za pośrednictwem regularnego mechanizmu sankcji, który wymaga jednomyślności państw członkowskich.

Po zatwierdzeniu przez Komisję inicjatywy i jej podstawy prawnej europejska inicjatywa obywatelska rozpoczęła działalność z wyraźną linią kampanii: Przestań finansować rosyjską machinę wojenną. 

Lekcja: Zbuduj swoją europejską inicjatywę obywatelską wokół konkretnego, możliwego do wykazania problemu z silnymi dowodami. Salvatore i jego koledzy wykonali cztery kroki: określenie problemu, zebranie konkretnych dowodów, określenie, w jaki sposób UE mogłaby go zrealizować, oraz przełożenie go na przyswajalną linię kampanii.

Przeczytaj również: Jak przygotować inicjatywę do rejestracji

Etap 2: Powiązanie kampanii z dynamiką polityczną

Kilka tygodni po rozpoczęciu przygotowywania inicjatywy Salvatore natknął się na wspólny apel siedmiu państw członkowskich UE o podjęcie podobnych działań w celu powstrzymania przywozu – ale w oparciu o system sankcji. Czytał to jako znak, że istnieje wola polityczna i że nadszedł czas, aby ruszyć naprzód. 

• Sprawozdanie mediów na temat wspólnego apelu popieranego przez Estonię, Finlandię, Niemcy, Łotwę, Litwę, Polskę i Szwecję

Celem europejskiej inicjatywy obywatelskiej jest teraz wysłanie jasnego sygnału, że istnieje powszechne poparcie dla nowych środków ukierunkowanych na zdolność Rosji do finansowania wojny w Ukrainie. Podczas gdy niektórzy uważają, że jest coraz większe zmęczenie tym problemem, ponieważ wojna trwa do piątego roku, Salvatore chce przeciwdziałać tym percepcjom i ponownie pobudzić publiczne zaangażowanie wokół wojny. 

Salvatore uważa, że decydenci polityczni również muszą zostać ożywieni. „W mojej pracy natknąłem się wcześniej na decydentów politycznych zajmujących się tym tematem i czuję, że byli oni nieco oderwani od rzeczywistości. Byli bardzo technokratyczni” – mówi. 

„Chcę im pokazać, że ludziom zależy”.

Organizatorzy postanowili rozpocząć, gdy tylko uzyskają zgodę Komisji . Podczas gdy wiele europejskich inicjatyw obywatelskich planuje szeroko przed ich uruchomieniem, grupa celowo uruchomiła je szybko, ponieważ każde opóźnienie oznacza, że do rosyjskiej gospodarki napływają kolejne miliardy.

Oznaczało to, że zbiory podpisów otwierano bez jasnej struktury kampanii, co wiązało się z pewnymi kompromisami. Ponieważ roczny zegar już tykał, organizatorzy nadal pracowali nad stworzeniem pełnej struktury kampanii, docierając do różnych organizacji w celu uzyskania wsparcia i opracowując plan, jak zdobyć milion podpisów. Aby wypełnić te luki, w pierwszych miesiącach organizatorzy skupili się na kampaniach w mediach społecznościowych i omówili dalsze działania z potencjalnymi zwolennikami. Do połowy maja zebrali oni ponad 13 000 podpisów, a obywatele Szwecji i Finlandii najbardziej aktywnie popierali tę inicjatywę. 

Mimo powolnego startu Salvatore ma nadzieję, że kampania zgromadzi milion podpisów i będzie kontynuowana w kolejnym etapie, w którym kluczowe znaczenie będzie miało zaangażowanie decydentów. Wezwanie siedmiu krajów, które proponują podobne ograniczenia w handlu, sugeruje, że istnieje już poparcie polityczne dla tego pomysłu. Salvatore mówi, że wiele innych państw członkowskich również będzie zainteresowanych. „Z prawnego punktu widzenia można to zrobić. Z politycznego punktu widzenia uważam, że można to zrobić i postaramy się to w ten sposób poprzeć” – mówi. 

Lekcja: jeżeli inicjatywa jest pilna i istnieje wola polityczna, dynamika może mieć większe znaczenie niż doskonałe przygotowanie kampanii.

Chcesz podzielić się swoją opinią? Zostaw komentarz tutaj lub dołącz do naszego Forum Dyskusyjnego

Potrzebujesz pomocy przy swojej inicjatywie? Skorzystaj z usługi Poproś eksperta o poradę

Przeczytaj również: Uruchomienie europejskiej inicjatywy obywatelskiej w politycznie napiętym kontekście: czego organizatorzy mogą się nauczyć z europejskiej inicjatywy obywatelskiej „Sprawiedliwość dla Palestyny”