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Il existe un élément clé qui détermine le succès de la campagne d’une initiative citoyenne européenne: le réseau d’organisations de la société civile soutenant l’initiative. Aucune ICE couronnée de succès n’a aujourd’hui atteint le million sans le soutien important des organisations de la société civile. Les deux initiatives récemment couronnées de succès «Stop Finning» et « Save Cruelty Free Cosmetics», par exemple, ont recruté près de 100 organisations dans le cadre de leur campagne. Leurs réseaux solides ont clairement joué un rôle important dans la réussite des deux initiatives.
Mais que faut-il faire pour qu’une ONG décide de soutenir une ICE? Et quelles sont les idées fausses concernant l’instrument et le processus de collecte de l’aide qui empêchent une ONG de soutenir une ICE? Nous avons fait le point sur les avis, les espoirs et les préoccupations de la société civile concernant l’ICE, tout d’abord lors de la Journée de l’ICE 2022, au cours de laquelle nous avons entendu des experts et des organisations de la société civile qui ont contribué à la réussite des ICE, suivie d’une enquête menée par plus de 50 ONG partageant leur perception de l’instrument.
Il a d’abord été demandé aux répondants à quel niveau et comment leur organisation avait promu l’ICE en tant qu’instrument. Les réponses variaient, allant de la promotion d’une initiative spécifique à un soutien plus important au niveau chypriote, comme la réalisation de recherches systématiques et universitaires sur l’ICE et son impact, en passant par la mise à disposition d’ateliers et de conférences sur l’ICE. Deux répondants ont contribué à l’introduction de l’ICE. Les organisations ont souvent décidé de soutenir l’ICE en promouvant une initiative spécifique dont les objectifs sont étroitement liés à ses propres objectifs. Cela permet une action de promotion plus concrète pour l’organisation, car elle sensibilise à une question importante, qui utilise l’ICE pour atteindre ses moyens.
Un autre avantage majeur réside dans le fait que la qualité du soutien apporté à une ICE est tout aussi importante que la quantité d’organisations soutenant l’ICE. Un large soutien important des ONG en faveur d’une initiative devrait être maximisé au maximum en mobilisant le plus grand nombre possible d’organisations de soutien pour offrir un soutien pratique et actif. 85 % des répondants à l’enquête de la société civile qui ont promu ou soutenu une ICE spécifique dans le passé suggèrent que l’offre d’un soutien significatif et le partage des charges liées aux campagnes sont essentiels à la réussite d’une campagne. Cela signifie que la campagne devrait être aussi décentralisée que possible afin que les organisations partenaires puissent s’approprier la campagne et être en mesure de personnaliser les messages et les approches de sensibilisation à l’intention de leurs publics et, partant, de maximiser la portée des signataires potentiels. Ce point a également été réaffirmé lors de notre atelier organisé à l’occasion de la Journée de l’ICE avec des organisations de la société civile.
Certaines organisations ont également souligné qu’elles n’avaient pas encore soutenu une ICE en raison du niveau perçu d’engagement en faveur de la campagne, en particulier pour les organisations qui ne travaillent pas au niveau de l’UE. Toutefois, compte tenu de la nécessité de décentraliser une campagne d’ICE, les organisations qui travaillent aux niveaux local et national peuvent souvent être les meilleurs multiplicateurs et promoteurs d’une ICE, compte tenu de leur capacité à atteindre les citoyens sur le terrain. Les niveaux d’engagement de la campagne peuvent varier, allant d’un partenaire de campagne complet au quotidien à des signes de soutien peu contraignants, tels que l’approbation officielle de la campagne et la fourniture d’un logo pour le site web ou de tweets sur l’initiative. Si une ONG est intéressée par le thème d’une initiative, elle ne doit pas hésiter à participer de quelque manière que ce soit.
Les personnes interrogées par la société civile dans le cadre de l’enquête ont mis en évidence certaines raisons justifiées de leurs préoccupations à l’égard de l’ICE, qui peuvent contribuer à leurs hésitations à participer à une initiative. Nombre de ces hésitations ont toutefois été résolues dans le nouveau règlement relatif à l’ICE, qui est entré en vigueur le 1 janvier 2020. Par exemple, les préoccupations exprimées par les répondants à l’enquête concernant le système central de collecte en ligne portaient sur la capacité de rester en contact avec les supporters, la capacité à collecter des statistiques sur les signataires et la simplification de la procédure de signature. Toutefois, ces dernières années, le système central de collecte en ligne a connu plusieurs mises à jour qui répondent à ces préoccupations exactes, qui peuvent être consultées sur le blog ici.
Le manque de connaissance de l’instrument a également été mentionné à dix reprises dans les réponses à l’enquête. L’ICE s’appuie toutefois sur des ONG pour continuer à faire connaître l’ICE au-delà de Bruxelles. En outre, 92 % des organisations participant à l’enquête ont manifesté un intérêt moyen ou très élevé à intégrer la promotion de l’initiative citoyenne européenne dans leurs propres activités. À la question de savoir quelles exigences les organisations seraient tenues de promouvoir l’initiative citoyenne européenne, parmi les principales réponses figurent les demandes de participation de contenus sur les médias sociaux et de graphiques ou de vidéos dans leur langue locale. La bonne nouvelle est que la campagne de communication de l’ICE (#EUTakeTheInitiative) propose du matériel de communication multilingue que les organisations et les autres multiplicateurs peuvent utiliser pour diffuser le message de l’ICE, contribuant ainsi à accroître le niveau de sensibilisation. Vous pouvez le trouver ici.
Certaines préoccupations soulevées par les répondants reposaient également sur des faits dépassés concernant l’ICE, ou sur des malentendus au sujet de l’ICE, par exemple en ce qui concerne le suivi des ICE réussies. Cette page Mythbusters répond à certaines impressions autour de l’ICE.
Parmi les autres suggestions formulées par les répondants à l’ICE figurent, par exemple, l’appel en faveur d’une traduction des initiatives dans toutes les langues de l’UE, l’appel à un système central de collecte en ligne, permettant la collecte en ligne de signatures, permettant la collecte hors ligne des signatures, permettant aux organisateurs de choisir leur propre date de début, une audition publique au Parlement européen et permettant au Parlement européen de voter sur l’initiative, et la création d’un centre de soutien officiel. Tous ces services ou procédures existent déjà et peuvent être appréciés, ce qui démontre que l’ICE a parcouru un long chemin au cours de ses 10 années d’existence!
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Participants
Daniela VancicDaniela Vancic est directrice de programme européen à Democracy International, où elle mène des campagnes de sensibilisation en faveur d’une plus grande participation des citoyens au niveau de l’UE, notamment en menant des efforts de lobbying en vue d’une meilleure mise en œuvre de l’initiative citoyenne européenne.
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