Ella Jakubowska iz ‚Potražite svoju zamjensku vrijednost’: Odlučili smo pokrenuti europsku građansku inicijativu jer je riječ o istinski snažnom demokratskom procesu

Ella Jakubowska jedna je od koordinatorica europske građanske inicijative „Reclaim your Face”, koja se zalaže za zabranu masovnog biometrijskog nadzora u Europi. Radi kao službenica za politike i kampanje u europskim digitalnim pravima.

Europski odbor za zaštitu podataka (EDPB) i Europski nadzornik za zaštitu podataka (EDPS) pozvali su na zabranu upotrebe umjetne inteligencije za automatizirano priznavanje ljudskih obilježja.

Q:  Kako ste osmislili ideju pokretanja europske građanske inicijative?

Ella:  Razmotrili smo brojne različite mogućnosti za uključivanje ljudi u svim državama članicama EU-a. Vrlo je teško pronaći načine koji će biti važni i koji nadilaze granice država članica; dakle, kad smo došli do europske građanske inicijative, ona nam je bila privlačna jer je riječ o službenom postupku pa ljudi znaju da će se potpisivanjem i izražavanjem svojeg mišljenja zaista čuti na nacionalnoj razini i na razini EU-a, tako da je mogućnost da utječemo na pravo EU-a i da se naš glas čuje na najvišoj razini EU-a zaista privlačna nam.

Doista smo skrenuli pozornost na činjenicu da nam europska građanska inicijativa omogućuje da potencijalno utječemo na zakonodavstvo EU-a. To je golema stvar i, koliko znate, „EU se ponekad može činiti udaljenim za ljude i nije uvijek jasno kako se rad EU-a povezuje s životima ljudi”.

S obzirom na to da je europska građanska inicijativa proces koji svatko može pokrenuti i za koji su potrebni potpisi milijuna ljudi, znači da je ona uistinu široka i da je doista sjajan način uključivanja ljudi koji možda ne znaju da zaista imaju priliku utjecati na zakone koje stvara EU. Odlučili smo pokrenuti europsku građansku inicijativu jer je ona istinski snažan oblik demokratskog procesa koji ljudima koji bi inače EU vidjeli kao nešto udaljeno omogućuje da zaista shvate da mogu imati priliku da se njihov glas čuje i da utječu na zakone koji utječu na sve naše živote. Zato smo smatrali da je europska građanska inicijativa toliko snažna u usporedbi s drugim oblicima predstavki ili drugih alata za kampanje na koje bismo mogli naići.

Q:  Kakvo je vaše iskustvo s registracijom inicijative, koji su bili njezini najzahtjevniji dijelovi, što je najbolje za vas? Koji su vaši savjeti potencijalnim budućim organizatorima, što bi trebali nastojati izbjeći ili iz čega učiti?

Ella: Približavajući se registraciji europske građanske inicijative, smatram da je glavna stvar na početku bila malo preopterećena. Postoji golema količina informacija i zapravo sudjelujete u pravno priznatom postupku, tako da je mnogo teže od drugih alata kampanje koje smo možda upotrebljavali u prošlosti i zato je najveći trenutak koji imam od početka postupka da razumijem cijeli postupak prije početka postupka i da se zaista koristite mrežama koje su vam dostupne i koje vam mogu dati savjete jer smo se obraćali ljudima koji su prošli postupak i obratili se savjetodavnom timu koji su bili u mogućnosti u potpunosti razumjeti ne samo intricacije u tom procesu, nego i najbolje što možemo pronaći.

Kada smo prvi put započeli postupak registracije europske građanske inicijative, smatram da nismo u potpunosti cijenili složenost postupka jer je riječ o pravno priznatom postupku i morate paziti na način nakoji pišete svoj prijedlog i kako ga podnosite, tako da „najvažniji mi je pravi trenutak da u ranoj fazi dobijem onoliko savjeta koliko vam je moguće da u okviru Foruma europske građanske inicijative dobijete zaista sjajne resurse”.

Nakon što smo počeli iskorištavati te prednosti, postalo je mnogo lakše. Shvatili smo da u tom procesu imamo toliko drugih ljudi koji su bili voljni razgovarati s nama i dati nam korist od svojeg učenja, a imali smo i stvarno pozitivno iskustvo u dobivanju pravnih savjeta od tima Foruma europskih građanskih inicijativa jer smo se morali pobrinuti za to da naša inicijativa bude u nadležnosti Europske komisije i kao skupina građana koja može biti prilično izazovna stvar za postizanje rezultata. Mogućnost obraćanja tom posebnom timu koji nam je pomogao, koji nam je mogao dati savjete i reći da „nemojte uključiti to, uključite to”, bio je od pomoći i zaista nam je pomogao da registriramo našu inicijativu.

Q: Koji su najvažniji savjeti koje ste primili od Foruma?

Ella: Jedan od izazova s kojima smo se suočili kad smo pokušavali registrirati svoju europsku građansku inicijativu bio je koji bi temelj Ugovora mogao biti pravna osnova za zahtjev koji smouputili Komisiji i kao skupini organizatora građana koji se nisu u potpunosti ugodili za sebe, tako da se zapravo mogli obratiti Forumu europskih građanskih inicijativa i zatražiti njihov savjet, „njihov pravni savjet zaista je bio, istinski moćan i utjecao na ono što nismo sigurni”.

Mogli su nam dati neke preporuke o pravnoj osnovi našeg zahtjeva, što je dovelo do registracije naše inicijative na kraju, tako da su savjeti bili neprocjenjivi i vjerojatno ne bismo znali što točno možemo zatražiti da to nismo imali. Za mene je vjerojatno najbolji dio Foruma europskih građanskih inicijativa bila funkcija Seek Advice u kojoj postoji skupina vrlo korisnih, prijateljskih i predanih osoba koje bi vam mogle dati savjete o svim pitanjima koja biste mogli postaviti.

Q: Koji su bili najveći izazovi s kojima ste se susreli u kampanji za vrijeme pandemije bolesti COVID-19?

Ella: Kampanja u bilo kojem trenutku izazovna je stvar kojom se nastoji mobilizirati ljude, a „pretočiti ono što je prilično velika politička poruka u nešto što ljudima pomaže da shvate zašto ta tema zapravo utječe na njihov svakodnevni život”.

Pri potpisivanju europske građanske inicijative građani moraju dati više osobnih podataka nego što bi to učinili za redovitu predstavku, pa su neki od nas izazova pokušali osigurati da su ljudi zaista svjesni zašto tražimo toliko podataka i uvjerili ih da ćemo ih čuvati na siguran način te smo utvrdili da je to pomoglo ljudima da zaista razumiju što radimo i što od njih tražimo. Osim toga, „postavili smo da nam je izgradnja naše mreže i koalicije zaista pomogla da se izjasne o našoj europskoj građanskoj inicijativi”.

Naša koalicija trenutačno broji 50 organizacija i svakodnevno uključujemo nove jer pokretanje europske građanske inicijative nije mali zadatak. Uključivanje dovoljno ljudi u tu temu kako bi ih se potpisalo, izazov je i ono što smo utvrdili jest da to više možemo pomoći ljudima da shvate to pitanje u nacionalnom kontekstu, to je bolje jer to činimo pravim za ljude, a ne samo nešto daleko ili apstraktno.

Činjenica da su nacionalni partneri na terenu obavljali posao bio je nešto što nam je bilo zaista pozitivno, a posebno pronalaženje pouzdanih organizacija s dobrom podrškom kojima se mogu baviti. To je bio jedan od načina na koji smo utvrdili da je to najdjelotvornije putem izravnih e-poruka, biltena, društvenih medija, naravno, zbog toga što je, naravno, u doba pandemije COVID-a 19 teže doći do njih, ne možemo organizirati događanja na način na koji smo to normalno učinili, ne možemo doprijeti do ljudi u prosvjedima, tako da moramo biti kreativni i koristiti se internetskim sredstvima kojima raspolažemo kako bismo doprli do ljudi. To je doista važno.

U svojem iskustvu s europskom građanskom inicijativom Sud je utvrdio da je potrebno mnogo rada kako bismo podigli svijest o činjenici da to činimo kako bismo ljudima pomogli da shvate što potpisivanje znači i zašto je to iznimno važno za njih, a jedan od načina na koji smo utvrdili da je to najuspješnije u tome jest izgradnja koalicija skupina civilnog društva i drugih organizacija na nacionalnoj razini koje mogu pomoći u dobivanju poruke u različitim temama i pomoći različitim zajednicama i različitim skupinama da razumiju kako je to pitanje povezano s njima.

Na primjer, Njemačka je za nas vrlo važna zemlja jer ne samo da je tema vrlo prisutna, već se u Njemačkoj odvija mnogo masovnog biometrijskog nadzora, ali ondje nismo imali istinski snažnu prisutnost civilnog društva i zaključujemo da smatram da je otprilike polovica naših potpisa dosad dolazila iz Njemačke. To pokazuje da naša ulaganja u strategije u Njemačkoj zaista funkcioniraju. Zaista bih savjetovao svima koji razmišljaju ili koji počinju provoditi europsku građansku inicijativu da pažljivo razmislite o tome kako gradite koaliciju, kako gradite pokret, koje su zemlje najvažnije za vas, ne samo u pogledu prisutnosti, nego i politički, koje su zemlje koje bi vam mogle pomoći da ostvarite političke promjene kada stignete do milijun potpisa jer je svrha europske građanske inicijative provesti stvarne demokratske promjene, a nakon što prikupite milijun potpisa, želite da se to nastavi. „Što više političke potpore možete dobiti u utjecajnim zemljama, to bolje.”

Odlučili smo da nećemo koristiti plaćeno ciljano oglašavanje i stoga se ne oglašavamo na Facebooku jer nismo organizacija za digitalna prava i ne želimo da naši oglasi budu usmjereni na ljude, što nam stvara dodatne izazove jer je to često način dopiranja do mnogo većeg broja ljudi. Morali smo poprilično kreativno razmišljati o tome kako možemo dobiti neke od naših sadržaja kako bismo se okrenuli društvenim medijima, a jedna od stvari zakoju smo utvrdili da je zaista učinkovita jest uvjeriti se što je to da se borimo za stvari koje se događaju u vijestima jer se čini da su ljudi najzainteresiraniji”.

Ostajemo otvoreni za relevantne priče, posebno one iznenađujuće, pa smo u našem kontekstu nedavno imali velik hak biometrijskih i drugih sigurnosnih kamera iz tehnološkog start-up poduzeća u SAD-u. To smo uspjeli iskoristiti za uključivanje velikog broja ljudi koji su za to bili zaista zainteresirani kako bismo ih upozorili na to da vodimo kampanju kako bismo spriječili da se ta vrsta stvari dogodi u budućnosti. To je bio jedan od načina da se poveća utjecaj naših društvenih medija.  Još jedna taktika koju smo utvrdili zaista pomaže nam da postanemo svjesni da naša kampanja ima potporu klubova zastupnika. Iako smo kao kampanja politički neutralni i nismo povezani ni s jednom političkom organizacijom ili klubom, zato što nam javno objavljujemo informacije, ono što nam omogućuje da imamo klubove zastupnika, „politička tijela, političari daju svoju potporu neovisno o nama, našoj kampanji, a to je jedan od načina na koji ljudi zaista primaju na znanje”.

Ako imate utjecajnog političara koji kaže „Ova je stvar važna”, ljudi će vjerojatno primiti na znanje, a imamo i druge nacionalne ličnosti koje su zaista pomogle našoj vidljivosti kampanje dijeleći činjenicu da je podržavaju. Imali smo službenika za zaštitu podataka ili bivšeg službenika za zaštitu podataka u Srbiji koji je pružio potporu kampanji, što nam je pomoglo da u velikoj mjeri povećamo vidljivost u Srbiji, jednoj od zemalja u kojoj vodimo kampanju, iako trenutačno nisu države članice EU-a, ali su te istaknute ličnosti sustavno čule o njihovoj kampanji i podržale je, što je dovelo do stvarnog porasta broja potpisa, što je za nas bilo zaista učinkovito. Trenutačno nastojimo učiniti da još više promatramo još šire, izvan okvira političara na nacionalnoj razini, ali čak i razmišljamo o tome postoje li slavne osobe, postoje li komediji, postoje li istaknuti novinari koji nam mogu pomoći da izađemo iz poruke?

Zaista pokušavamo na različite načine razmišljati o tome koji su građani vjerodostojni, da će ljudi slušati hoće li reći da je to važno i kako ih možemo uvjeriti da je naš cilj važan kako bi mogli o tome obavijestiti ljude koji ih prate. Naravno, pitanje od milijun dolara jest kako možemo uvjeriti te ljude da je to važna tema, a iako smo obično organizacija utemeljena na pravima, temeljna su prava u središtu onoga što radimo, učinili smo mnogo posla i testiranja poruka kako bismo razumjeli što se to događa sa svakodnevnim ljudima i njihovim redovitim životima te što smo utvrdili da je riječ o pitanjima kao što su prava na privatnost i zaštitu podataka u apstraktnom smislu, jer je zaista teško zamisliti što to znači za vaš život. Možda znate da imate pravo na privatnost, ali hoćete li vas mobilizirati i od vas zatražiti da poduzmete mjere? Nažalost, često smo utvrdili da to nije slučaj, tako da „što pokušavamo učiniti jest razviti narativ, a to smo vidjeli kroz vizualne sadržaje naše kampanje, komunikacije na društvenim medijima, teksta na našim internetskim stranicama gdje se pokušavamo usredotočiti na ono što zapravo pokušavamo zaštititi”.

Za nas je riječ o javnim prostorima, pravu na javno izražavanje, o tome je li riječ o načinu na koji se bavite vjerskim simbolima koje nosite, načinu na koji stilite svoju kosu ili stvari kao što je vaša sloboda da se javno prosvjedujete, pa se stoga vaše pravo da se tek pojavite na javnom trgu i podignete svoj glas i poručite svojim čelnicima o stvarima koje su vam važne, to su vrste konkretnih aktivnosti koje smo mogli upotrijebiti kako bismo ljudima pomogli da shvate masovni biometrijski nadzor na našim ulicama. „Prevođenje s jezika koji se temelji na pravima i političkog jezika na ono što to znači za mene kao pojedinca i kako bi to moglo naštetiti mojoj djeci ili mojim prosucima ili prijateljima nešto ješto smo smatrali mnogo snažnijim i učinkovitijim” te nam je pomogao da se izađemo iz naše tradicionalne baze zagovornika osoba koje se bave privatnošću i zaštitom podataka te da doista dopire do mnogo šire publike i pomogne im da razumiju važnost privatnosti i zaštite podataka.

U okviru europske građanske inicijative pozivamo Europsku komisiju da predloži novi zakon kojim će se razdvojiti siva područja i ukloniti postojeće rupe u zakonu koje vidimo u pogledu reguliranja masovnog biometrijskog nadzora. Time se podrazumijeva prepoznavanje lica koje provodi policija, druge vrste prepoznavanja, naše obrasce pješačenja te način na koji izgledamo i način na koji djelujemo u javnim prostorima, knjižnicama, koncertnim prostorima, školama, svugdje, da bismo trebali moći slobodno ići kao ljudska bića kako bismo mogli sudjelovati u društvu.

„Smatramo da nam prijeti sve veća upotreba tih tehnologija za prepoznavanje biometrijskih lica u našim javnim prostorima i smatramo da je, ako želimo zaštititi našu demokraciju i ljudska prava, od ključne važnosti da imamo zakonsku zabranu”, a Europska komisija i druge institucije EU-a to pitanje shvaćamo ozbiljno i slušamo glasove civilnog društva i glasove ljudi koji žive u EU-u, a ne glasove industrije koje smo danas najglasniji.

Q: Prema vašem iskustvu, koji su najvažniji savjeti koje možete dati drugim sadašnjim i budućim organizatorima inicijativa?

Ella:   Sjetite se važnosti planiranja i stvarne organizacije te ne podcjenjivanja koliko je rada uključeno u europsku građansku inicijativu! Na početku mi je nekoliko ljudi spomenulo da je riječ o mnogo posla i smatram da mi je bilo prilično teško razumjeti što bi to značilo, ali u praksi smatram da u praksi morate biti svjesni da zaista morate ostvariti dobar učinak na vašu europsku građansku inicijativu kako biste se na početku uvjerili da ste razumjeli sve obveze koje su vam nametnute i posvetili mnogo vremena i truda kako biste osigurali da je vaš prijedlog u pravnoj nadležnosti Europske komisije i zatražili savjet kako biste se uvjerili da o njemu razmišljate ne samo iz perspektive Europske komisije, već i onih koji će ga potpisati.

„Jesmo li dobili šampinjon? Hoće li ljudi razumjeti vaše ciljeve?”

Mnogo toga treba razmisliti o tim ranim fazama, a zatim mnogo odluka koje trebate donijeti o tome kako želite prikupiti svoje potpise, a zatim, naravno, o tome kako ćete izgraditi zamah, kako ćete uključiti druge u svoju koaliciju, kako ćete to prenijeti u različite države članice i kako će se poruka zapravo razlikovati od konteksta do konteksta. To su sve stvari da ćete više vremena ulagati u početno planiranje načina na koji ćete to učiniti i u kojem bi vam bilo logično da uložite svoje napore, dugoročno će isplatiti dividende jer je to mnogo lakše nakon što pokrenete europsku građansku inicijativu, ako već znate da se ne možete osloniti na mnogo organizacija i da ste pronašli dobre materijale za kampanje i privlačnu internetsku stranicu te da ste provjerili je li razumljiva svakodnevnoj osobi i svima tim malima. Samo treba biti svjestan da je to vrijedno, ali je mnogo toga i morate biti spremni zaista uložiti napore. Nedavno eksperimentiramo kako bi se više ljudi angažiralo/uključilo u našu europsku građansku inicijativu u okviru naših novih „Bootcampova” koji su imali nevjerojatan odgovor ljudi diljem Europe koji žele podržati taj cilj! Više informacija o kampovima dostupno je ovdje: https://reclaimyourface.eu/bootcamp/

Q: Kako ste se osobno uključili u ovu inicijativu?

Ella: Dolazim iz poprilično raznolikog podrijetla. Pohađao sam englesku književnost, a zatim sam gotovo pet godina radio za inženjersko i tehnološko poduzeće u kojem sam sudjelovao u timu koji sam bavio umjetnom inteligencijom i podatkovnom znanošću koja me je zaista zanimala za tehnologiju, ali sam zatim odlučio da želim biti uključen iz perspektive ljudskih prava pa sam se prekvalificirao u području ljudskih prava iz pravne i sociološke perspektive, što me je dovelo do europskih digitalnih prava prije otprilike godinu i pol. Sjajno je jer ću se uključiti u pitanja nove tehnologije i utjecaja podataka i tehnologije na naše društvo iz perspektive ljudskih prava.

Pogledajte „organizatore inicijative Meet-And-Greet” s Ellom Jakubowskom