Ella Jakubowska von „Reclaim Your Face“: Wir haben uns dafür entschieden, eine Europäische Bürgerinitiative auf den Weg zu bringen, weil es sich um einen wirklich starken demokratischen Prozess handelt.

Ella Jakubowska ist einer der Koordinatoren der Europäischen Bürgerinitiative „Reclaim Your Face“, die sich für ein Verbot der biometrischen Massenüberwachung in Europa einsetzt. Sie arbeitet als politische und für Kampagnen zuständige Referentin für europäische digitale Rechte.

Die Kampagne Reclaim Your Face erhielt am 21. Juni 2021 einen enormen Impuls, als der Europäische Datenschutzausschuss (EDSA) und der Europäische Datenschutzbeauftragte (EDSB) ein Verbot der Nutzung künstlicher Intelligenz (KI) für die automatisierte Erkennung menschlicher Merkmale forderten.

Q:  Wie haben Sie die Idee gemacht, eine Europäische Bürgerinitiative auf den Weg zu bringen?

Ella:  Wir haben viele verschiedene Optionen geprüft, wie wir Menschen in allen EU-Mitgliedstaaten einbinden können. Es ist sehr schwierig, Wege zu finden, die etwas bewirken und über die Grenzen des Mitgliedstaats hinausgehen; wenn wir auf die Europäische Bürgerinitiative stießen, rief sie uns also wirklich an, weil es sich um einen formalen Prozess handelt, d. h. die Menschen wissen, dass sie durch die Unterzeichnung, ihre Stimme tatsächlich auf nationaler Ebene und auf EU-Ebene gehört werden, so dass die Möglichkeit, Einfluss auf das EU-Recht zu nehmen und unsere Stimme auf höchster Ebene der EU Gehör zu verschaffen, wirklich an uns gerichtet war.

Wir wurden wirklich aus der Tatsache gezogen, dass die Europäische Bürgerinitiative es uns ermöglicht, Einfluss auf die EU-Rechtsvorschriften zu nehmen. Das ist eine massive Sache und, wie Sie wissen, „manchmal kann die EU den Menschen fernliegen, und es ist nicht immer klar, wie die Arbeit der EU mit dem Leben der Menschen verbunden ist“.

Die Europäische Bürgerinitiative ist ein Prozess, den jeder auf den Weg bringen kann und der die Unterschriften von einer Million Menschen erfordert. Sie ist eine wirklich breit gefächerte Art und Weise, Menschen einzubinden, die vielleicht nicht erkennen, dass sie tatsächlich die Möglichkeit haben, Einfluss auf die von der EU erlassenen Gesetze zu nehmen. Wir haben uns dafür entschieden, eine Europäische Bürgerinitiative auf den Weg zu bringen, da es sich um eine wirklich mächtige Form des demokratischen Prozesses handelt, die es Menschen ermöglicht, die die EU sonst als etwas entfernt sehen würden, tatsächlich zu erkennen, dass sie eine Chance haben, gehört zu werden und die Gesetze zu beeinflussen, die sich auf unser gesamtes Leben auswirken. Aus diesem Grund waren wir der Ansicht, dass die Europäische Bürgerinitiative im Vergleich zu anderen Arten von Petitionen oder anderen Kampagneninstrumenten so mächtig ist, dass wir auf sie stoßen könnten.

Q:  Welche Erfahrungen hatten Sie mit der Registrierung der Initiative gemacht, was waren die schwierigsten Teile der Initiative, was hat Ihnen am besten geholfen? Was empfehlen Sie potenziellen künftigen Organisatoren, was sollten sie vermeiden oder daraus lernen?

Ella: Bei der Registrierung der Europäischen Bürgerinitiative bin ich der Ansicht, dass das wichtigste Thema, das wir zu Beginn fühlten, etwas überfordert war. Es gibt eine große Menge an Informationen, und Sie nehmen tatsächlich an einem rechtlich anerkannten Prozess teil, so dass es viel schwerer ist als andere Kampagneninstrumente, die wir vielleicht in der Vergangenheit eingesetzt haben, und deshalb ist es der größte Schritt, das ich von Anfang an habe, so viel zu lesen, wie Sie den gesamten Prozess verstehen können, bevor Sie begonnen haben, und wirklich die Netze zu nutzen, die dort beraten werden können, denn es war nur durch Reden mit den Menschen, die den Prozess durchlaufen hatten, und sprechen vor dem Beratungsteam, dass wir tatsächlich in der Lage waren, nicht nur die Schwierigkeiten des Prozesses zu verstehen, sondern auch, wie wir ihn am besten am besten nutzen konnten.

Als wir zuerst mit der Registrierung unserer Europäischen Bürgerinitiative begonnen haben, glaube ich, dass wir die Komplexität des Prozesses nicht voll und ganz geschätzt haben, da es sich um einen rechtlich anerkannten Prozess handelt, und Sie müssen darauf achten, wie Sie Ihren Vorschlag schreiben und wie Sie ihn einreichen. Daher „mein größter Schritt ist es, so früh wie möglich so viele Ratschläge zu erhalten, wie Sie vielleicht über das Forum zur Europäischen Bürgerinitiative wirklich über das Forum zur Europäischen Bürgerinitiative verfügen können.“

Sobald wir damit begonnen haben, diese zu nutzen, konnten wir viel einfacher werden. Wir haben erkannt, dass es so viele andere Menschen gibt, die diesen Prozess durchlaufen haben, die bereit waren, mit uns zu sprechen und uns den Nutzen ihres Lernens zu verschaffen, und dass wir auch eine wirklich positive Erfahrung hatten, die rechtliche Beratung durch das Team des EBI-Forums zu erhalten, weil wir sicherstellen mussten, dass unsere Initiative in die Zuständigkeit der Europäischen Kommission fiel, und als eine Gruppe von Bürgerinnen und Bürgern, die eine große Herausforderung darstellen kann, um sicherzustellen, dass wir erreichen. Die Möglichkeit, mit diesem engagierten Team zu sprechen, das uns helfen konnte, uns zu beraten und zu sagen, dass es nicht um dieses Thema geht, ist wirklich hilfreich und hat wirklich dazu beigetragen, dass wir unsere Initiative registrieren konnten.

Q: Was waren die wichtigsten Ratschläge, die Sie vom Forum erhalten haben?

Ella: Eine der Herausforderungen, mit denen wir uns bei der Registrierung unserer Europäischen Bürgerinitiative konfrontiert sahen, war die Rechtsgrundlage des Vertrags für die Forderung, die wir der Kommission und als Gruppe von Bürgerorganisatoren vorlegen sollten, die mit uns nicht zu 100 % komfortable waren, so dass sie sich tatsächlich an das EBI-Forum wenden und um Rat bitten konnten, „ihre Rechtsberatung war wirklich, wirklich mächtig und machte den Unterschied mit den Dingen, über die wir uns nicht sicher waren“.

Sie konnten uns einige Empfehlungen zur Rechtsgrundlage für unsere Forderung geben, die dazu führte, dass unsere Initiative am Ende registriert wurde, so dass Ratschläge von unschätzbarem Wert waren, und wir hätten wahrscheinlich nicht genau wissen können, was zu fragen wäre, wenn wir das nicht gehabt hätten. Für mich war wahrscheinlich das beste Element des EBI-Forums die Seek Advice-Funktion, in der es eine Gruppe von sehr hilfreichen, freundlichen und engagierten Personen gibt, die Sie bei Fragen beraten können, die Sie haben.

Q: Was waren die größten Herausforderungen, mit denen Sie bei der Kampagne in Zeiten von COVID-19 konfrontiert waren?

Ella: Kampagnen zu jeder Zeit sind eine Herausforderung, indem versucht wird, Menschen zu mobilisieren, und „was eine recht starke politische Botschaft ist, die es den Menschen erleichtert, zu verstehen, warum sich dieses Thema tatsächlich auf ihr tägliches Leben auswirkt“.

Bei der Unterzeichnung einer Europäischen Bürgerinitiative müssen die Menschen mehr personenbezogene Daten zur Verfügung stellen, als es bei einer regulären Petition der Fall wäre, so dass einige der Herausforderungen, vor denen wir stehen, versuchen, wirklich zu wissen, warum wir so viele Daten fordern, und ihnen zu versichern, dass diese sicher aufbewahrt werden, und wir haben festgestellt, dass dies dazu beigetragen hat, wirklich zu verstehen, was wir tun und was wir von ihnen verlangen. Darüber hinaus habenwir festgestellt, dass der Aufbau unseres Netzwerks und unseres Bündnisses wirklich dazu beigetragen hat, über unsere Europäische Bürgerinitiative zu sprechen.“

Unser Bündnis besteht derzeit aus 50 Organisationen, und wir bringen täglich neue Organisationen ein, denn die Durchführung einer Europäischen Bürgerinitiative ist keine kleine Aufgabe. Es ist eine Herausforderung und unsere Erkenntnis, dass sich genügend Menschen an dem Thema beteiligen können, um das Thema unterzeichnen zu können, desto besser können wir den Menschen helfen, das Thema in ihrem nationalen Kontext zu verstehen, desto besser, denn so machen wir es den Menschen wirklich real und nicht nur etwas entfernt oder abstrakt.

Die Existenz nationaler Partner vor Ort, die die Arbeit leisten, war für uns etwas, das wirklich positiv war und insbesondere vertrauenswürdige Organisationen gefunden hat, die über eine gute Unterstützerbasis verfügen, die sie ansprechen können. Eine der Möglichkeiten, die wir gefunden haben, ist am wirksamsten, ob dies durch direkte E-Mails, Newsletter und soziale Medien geschieht, weil es natürlich gerade in Zeiten der COVID-19-Pandemie schwieriger ist, sich dorthin zu begeben, dass wir keine Veranstaltungen so durchführen können, wie sie es normalerweise getan haben, wir Menschen bei Protesten nicht erreichen können, sodass wir kreativ sein und die Online-Mittel nutzen müssen, die wir haben, um Menschen zu erreichen. Das ist wirklich wichtig.

Was wir in unserer Erfahrung mit der Europäischen Bürgerinitiative festgestellt haben, ist, dass es viel Arbeit braucht, um das Bewusstsein dafür zu schärfen, dass wir dies tun, um den Menschen dabei zu helfen, zu verstehen, was die Unterschrift bedeutet und warum es für sie so wichtig ist, dass dies am erfolgreichsten ist, wenn es darum geht, auf nationaler Ebene Bündnisse von Gruppen der Zivilgesellschaft und anderen Organisationen aufzubauen, die dazu beitragen können, die Botschaft über verschiedene Themen hinweg zu vermitteln und verschiedenen Gemeinschaften und verschiedenen Gruppen dabei zu helfen, zu verstehen, wie sich das Thema auf sie bezieht.

So ist z. B. Deutschland für uns ein wirklich wichtiges Land, da nicht nur das Thema sehr präsent ist, wir sehen, dass in Deutschland eine große Zahl biometrischer Massenüberwachung stattfindet, aber wir haben dort eine wirklich starke Präsenz der Zivilgesellschaft, und wir finden, dass ich den Eindruck habe, dass bisher etwa die Hälfte unserer Unterschriften aus Deutschland stammt. Dies zeigt, dass unsere Investitionen in Strategien in Deutschland wirklich funktionieren. Ich würde allen, die eine Europäische Bürgerinitiative in Erwägung ziehen oder anfangen, sehr gut darüber nachdenken, wie Sie Ihre Koalition aufbauen, wie Sie die Bewegung aufbauen, welche Länder für Sie am wichtigsten sind, und zwar nicht nur in Bezug auf die Präsenz, sondern auch auf politischer Ebene, welche Länder in der Lage sein könnten, einen politischen Wandel zu erreichen, wenn Sie eine Million Unterschriften erreichen, denn das Ziel einer Europäischen Bürgerinitiative ist ein echter demokratischer Wandel, und wenn Sie Ihre eine Million Unterschriften sammeln, möchten Sie dies voranbringen. „Je mehr politische Unterstützung Sie in einflussreichen Ländern erhalten können, desto besser.“

Wir entscheiden uns dafür, keine bezahlte gezielte Werbung zu verwenden und daher nicht auf Facebook zu werben, weil wir eine Organisation für digitale Rechte sind und wir nicht wollen, dass die Menschen von unseren Anzeigen angesprochen werden, was uns zusätzliche Herausforderungen bringt, weil dies oft eine Möglichkeit ist, viel mehr Menschen zu erreichen. Wir mussten recht kreativ darüber nachdenken, wie wir einige unserer Inhalte aufholen und in den sozialen Medien viral machen können, und eines der Dinge, „daswir als wirklich wirksam erwiesen haben, ist es, zu verkennen, was wir uns für Dinge einsetzen, die in den Nachrichten passieren, denn hier scheinen die Menschen das größte Interesse zu haben“.

Wir waren offen für einschlägige, insbesondere überraschende Geschichten, so dass wir in jüngster Zeit einen großen Hack an biometrischen und anderen Sicherheitskameras aus einem Technologie-Start-up in den USA hatten. Wir konnten dies nutzen, um viele Menschen einzubinden, die wirklich an diesem Hack interessiert waren, um ihnen bewusst zu machen, dass wir uns dafür einsetzen, diese Art von Dingen in Zukunft zu stoppen. Dies war eine Möglichkeit, unseren Einfluss in den sozialen Medien zu erhöhen.  Eine weitere Taktik, die wir gefunden haben, hilft uns wirklich, uns für unsere Kampagne zu sensibilisieren, denn sie wird von den Fraktionen unterstützt. Während wir als Kampagne politisch neutral sind und wir keiner politischen Organisation oder Fraktion angeschlossen sind, weil wir unsere Informationen dort öffentlich bekannt gemacht haben, besteht das, was es uns ermöglicht, Fraktionen, politischeEinheiten, Politiker unabhängig von uns, für unsere Kampagne zu unterstützen, und das ist eine der Möglichkeiten, die die Menschen wirklich zur Kenntnis nehmen.“

Wenn Sie einen einflussreichen Politiker haben, der erklärt, „Das ist wichtig“, dann werden die Menschen wahrscheinlich zur Kenntnis genommen, und wir haben auch andere nationale Persönlichkeiten, die der Öffentlichkeitswirkung unserer Kampagne wirklich geholfen haben, indem sie die Tatsache teilen, dass sie sie unterstützen. Wir hatten einen Datenschutzbeamten oder einen ehemaligen Datenschutzbeauftragten in Serbien, der die Kampagne unterstützt hat, was uns dabei geholfen hat, unser Profil in Serbien massiv zu schärfen, das eines der Länder ist, in denen wir Wahlkampf betreiben, obwohl sie derzeit kein EU-Mitgliedstaat sind, aber diese hochkarätigen Persönlichkeiten organisch von ihrer Kampagne hören und sie unterstützen, was zu echten Spitzenzahlen bei unseren Unterschriften geführt hat, so dass wir wirklich wirksam waren. Wir versuchen derzeit, dies noch mehr zu tun, und wir sehen noch weiter, über die Politiker auf nationaler Ebene hinaus, aber selbst wenn wir darüber nachdenken, ob es Feierlichkeiten gibt, gibt es renommierte Journalisten, die uns dabei helfen können, die Botschaft zu vermitteln?

Wir versuchen wirklich, auf unterschiedliche Weise zu den Menschen zu überdenken, die glaubwürdig sind, dass die Menschen zuhören, wenn sie sagen, dass dies wichtig ist, und entscheidend, wie wir sie davon überzeugen können, dass unsere Sache wichtig ist, damit sie das dann mit den Menschen kommunizieren können, die ihnen folgen. Die Millionen-Dollar-Frage ist natürlich, wie wir diese Menschen davon überzeugen, dass es sich hierbei um ein wichtiges Thema handelt, und obwohl wir typischerweise eine auf Rechten beruhende Organisation sind, die Grundrechte im Mittelpunkt unseres Handelns stehen, haben wir viele Nachrichten- und Nachrichtentests durchgeführt, um zu verstehen, was das ist, was mit den Menschen im Alltag und in ihrem regulären Leben verbunden ist und was wir gesehen haben: Wenn wir über Dinge wie das Recht auf Privatsphäre und Datenschutz in der Abstraktion sprechen, tun wir es nicht wirklich für die Menschen, weil es wirklich schwer vorstellbar ist, was das für Ihr Leben bedeutet. Vielleicht wissen Sie, dass Sie ein Recht auf Privatsphäre haben, aber das ist eigentlich, um Sie zu mobilisieren und Maßnahmen zu ergreifen? Leider haben wir oft festgestellt, dass dies nicht der Fall ist, d. h.,was wir zu tun versuchten, ist ein Narrativ, und wir haben dieses Narrativ während der gesamten Visualität unserer Kampagne, der Kommunikation in den sozialen Medien und des Textes auf unserer Website erhalten, wo wir versuchen, sich auf das zu konzentrieren, was wir eigentlich schützen wollen.“

Für uns geht es um den öffentlichen Raum, das Recht, sich in der Öffentlichkeit auszudrücken, sei es die Art und Weise, in der Sie die religiösen Symbole ansprechen, die Sie tragen, die Art und Weise, wie Sie Ihre Haare stilben oder Dinge wie Ihre Freiheit, in der Öffentlichkeit zu protestieren, also Ihr Recht, sich einfach auf einem öffentlichen Platz niederzurufen, Ihre Stimme zu wecken und Ihre Führung über die Dinge zu informieren, die für Sie wichtig sind. Dies sind die konkreten Aktivitäten, die wir nutzen konnten, um den Menschen dabei zu helfen, zu verstehen, dass es sich um alltägliche Handlungen handelt, auf denen wir auf unseren Straßen mit biometrischer Massenüberwachung reagieren. „DieÜbersetzung aus der rechtebasierten Sprache und der politischen Sprache in das, was dies für mich als Individuen bedeutet und wie sie meinen Kindern, meinem Großmaiker oder meinen Freunden schaden könnte, ist etwas,das wir als viel mächtiger und wirksamer empfunden haben, und es hat uns geholfen, über unsere traditionelle Unterstützerbasis von Menschen, die sich für die Privatsphäre und den Datenschutz einsetzen, hinauszugehen und tatsächlich ein viel breiteres Publikum zu erreichen und ihnen dabei zu helfen, die Bedeutung des Schutzes der Privatsphäre und des Datenschutzes zu verstehen.

In unserer Europäischen Bürgerinitiative fordern wir die Europäische Kommission auf, ein neues Gesetz vorzuschlagen, mit dem die Grauzonen beseitigt und die derzeitigen Schlupflöcher geschlossen werden, die wir bei der Regulierung dessen sehen, was wir als biometrische Massenüberwachung bezeichnen. Damit bedeuten wir Dinge wie die Gesichtserkennung durch die Polizei, andere Formen der Anerkennung, unsere Gehwege und Dinge, um mit der Art und Weise, wie wir aussehen, und mit der Art und Weise, wie wir im öffentlichen Raum, in Bibliotheken, Konzertplätzen, Schulen überall handeln, zu tun, dass wir in der Lage sein sollten, frei als Mensch zu gehen, um an der Gesellschaft teilhaben zu können.

„Wir glauben, dass wir durch den zunehmenden Einsatz dieser biometrischen Gesichtserkennungstechnologien in unserem öffentlichen Raum bedroht sind, und wir glauben, dass es zum Schutz unserer Demokratie und zum Schutz der Rechte der Menschen wirklich von entscheidender Bedeutung ist, dass wir ein gesetzliches Verbot haben“, und die Europäische Kommission und andere EU-Institutionen nehmen dieses Thema wirklich ernst und hören die Stimme der Zivilgesellschaft und der in der EU lebenden Menschen an, und nicht die Stimmen der Industrie, die wir derzeit am lauten hören.

Q: Was sind Ihrer Erfahrung nach die wichtigsten Ratschläge, die Sie anderen derzeitigen und künftigen Organisatoren von Initiativen geben können?

Ella:   Denken Sie daran, wie wichtig es ist, wirklich zu planen und organisiert zu sein und nicht zu unterschätzen, wie viel Arbeit an einer Europäischen Bürgerinitiative beteiligt ist! Einige Leute haben mir zu Beginn gesagt, dass dies viel Arbeit ist, und ich glaube, es war mir ziemlich schwierig, wirklich zu verstehen, was dies bedeutet, aber ich denke in der Praxis nur, dass Sie sich bewusst sein müssen, dass Sie wirklich die Zeit haben, mit Ihrer Europäischen Bürgerinitiative erfolgreich zu arbeiten, also anfangs dafür sorgen, dass Sie alle Verpflichtungen verstanden haben, die Ihnen obliegen, und viel Zeit und Mühe zu setzen, um sicherzustellen, dass Ihr Vorschlag in die rechtliche Zuständigkeit der Europäischen Kommission fällt, und um Rat zu suchen, um Ihnen dabei zu helfen, sich nicht nur aus der Sicht der Europäischen Kommission, sondern auch von Menschen, die ihn dann unterzeichnen werden, Gedanken darüber zu machen.

„Wurden Sie einen schnappigen Namen erhalten? Werden die Menschen Ihre Ziele verstehen?“

Es gibt viele Dinge, über die in diesen frühen Phasen nachgedacht werden muss, und dann gibt es viele Entscheidungen darüber, wie Sie Ihre Unterschriften sammeln wollen, und dann natürlich Ihre Strategien, wie Sie Dynamik entwickeln, wie Sie andere in Ihre Koalition einbinden, wie Sie dies in verschiedenen Mitgliedstaaten kommunizieren wollen und wie sich die Botschaft tatsächlich von einem Kontext zum anderen unterscheiden kann. Dies ist alles, je mehr Zeit Sie zu Beginn in die Planung investieren können, wie Sie dies tun wollen und wo es für Sie sinnvoll ist, Ihre Anstrengungen zu unternehmen, langfristig Dividenden zahlen, denn es ist viel einfacher, wenn Sie Ihre Europäische Bürgerinitiative auf den Weg bringen, wenn Sie bereits wissen, dass Sie sich auf viele Organisationen verlassen und gute Kampagnenmaterialien und eine attraktive Website erhalten haben und dass Sie sich vergewissert haben, dass sie für einen alltäglichen Menschen und all diese kleinen Dinge verständlich ist. Es ist einfach, sich dessen bewusst zu sein, dass es sich lohnt, aber es ist viel, und du mussst darauf vorbereitet sein, wirklich zu tun. In jüngster Zeit experimentieren wir, mehr Menschen über unsere neuen „Bootcamps“ mit unserer EBI zu begeistern, die von Menschen in ganz Europa, die die Sache unterstützen wollten, eine überraschende Antwort erhalten haben! Weitere Informationen zu den „Bootcamps“ finden Sie unter: https://reclaimyourface.eu/bootcamp/

Q: Wie haben Sie sich persönlich an dieser Initiative beteiligt?

Ella: Ich komme aus einem ganz unterschiedlichen Hintergrund. Ich habe in der englischen Literatur ausgebildet und dann fast fünf Jahre lang für ein Ingenieur- und Technologieunternehmen gearbeitet, wo ich an einem Team beteiligt war, das sich mit künstlicher Intelligenz und Datenwissenschaft befasste und mich wirklich an der Technologie interessiert habe, aber ich habe dann auch entschieden, dass ich aus der Perspektive der Menschenrechte einbezogen werden wolle, so dass ich mich aus rechtlicher und soziologischer Sicht umgeschult habe, was mir vor etwa einerinhalb Jahren zu den europäischen digitalen Rechten gelang. Es ist faszinierend, weil ich mich mit Fragen der neuen Technologie und der Auswirkungen von Daten und Technologien auf unsere Gesellschaft aus der Perspektive der Menschenrechte auseinandersetzt.

„Meet-And-Greet Initiative Organisatoren“ mit Ella Jakubowska