VÍCE INICIATIV PRO EVROPSKÉ OBČANY

Cílem evropské občanské iniciativy je učinit EU demokratičtější, transparentnější a vstřícnější k občanům. Mnoho nadějí na tento slibný mladý nástroj, které původně vyvstaly, však zůstává nenaplněno. Kromě toho, že nástroj vnímá byrokratické překážky a technické nedostatky, postrádá potřebnou publicitu, aby měl skutečný dopad. V EU se sdělovací prostředky píší spíše o demokratickém deficitu než o evropské občanské iniciativě. Tato nedostatečná publicita je překážkou úspěšného zapojení do procesů tvorby politik EU v praxi.

Před několika měsíci předložila Evropská komise návrh reformy, který mnozí již dlouho požadovali. Cílem návrhu je využít veškerý potenciál participativního nástroje tím, že občanům usnadní zařazování otázek na politický program.

A konečně větší publicitu? Evropský parlament slibuje svou úlohu

Hlavním cílem evropské občanské iniciativy je umožnit občanům, aby zařadili témata na pořad jednání na úrovni EU ve snaze vytvořit publicitu ohledně dané otázky a dosáhnout většího dopadu na politické úrovni. Osvětová kampaň bude mít jen malý dopad sám o sobě, ale bude vyžadovat veřejnou diskusi o této otázce, aby bylo možné dosáhnout jakékoli konkrétní změny – to platí nejen v Bruselu, ale ve všech zemích EU. V důsledku toho je na Evropském parlamentu, aby se touto výzvou zabýval.

Parlament je ústředním evropským fórem, na němž se otevřeně diskutují o potřebách a obavách občanů. Měla by proto hrát významnou úlohu v návaznosti na úspěšné evropské občanské iniciativy. Dobrou zprávou z Bruselu je, že Parlament nedávno oznámil plány na předložení změny svého jednacího řádu s cílem zajistit, aby se veřejné parlamentní rozpravy na plenárním zasedání mohly konat o úspěšných iniciativách.

Jedná se o velký krok správným směrem. Z těchto diskusí by měl prospěch i samotný Evropský parlament – ve srovnání s Evropskou komisí v průběhu let příliš často trpěl nedostatkem pozornosti sdělovacích prostředků. Mnoho iniciativ se však zaměřuje na sporné a kontroverzní otázky a nabízí příležitost k tomu, aby se o evropské občanské iniciativě dozvěděli jak občané, tak i samotný Evropský parlament.

Institucionální diskuse se zaměřuje na participaci

Bez ohledu na to, jak dalekosáhlé bude revidované nařízení, poskytne příležitost k hmatatelnému zlepšení pravidel, jimiž se řídí evropská občanská iniciativa. Tím se zajistí, aby registrace a organizace iniciativy byly snazší a přístupnější pro každého občana EU, který chce nástroj využívat.

Pro EU by však tato reforma mohla znamenat počátek stále otevřenějšího a průhlednějšího věku, kdy dává větší váhu novým formám účasti občanů. Nakonec by to mohlo vést k nové „architekturě účasti“, která by evropským občanům poskytla další příležitosti k účasti a zapojení. Není to jen evropská občanská iniciativa, která ještě zdaleka nedosáhla svého plného demokratického potenciálu, ale je to také samotná EU!