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Fórum da Iniciativa de Cidadania Europeia

A primeira estratégia de voluntariado subjacente à iniciativa de cidadania europeia Star-Pass

Atualizado em: 16 June 2026

As iniciativas de cidadania europeia lideradas por voluntários podem ser de base, mas a sua organização e estrutura são muitas vezes um esforço profissional. Foi assim que a iniciativa de cidadania europeia «EU Stars On My Passport» (STAR-PASS) mobilizou apoiantes em toda a UE e criou uma equipa.

Para os organizadores da ICE, que procura dar aos cidadãos da UE a opção de uma cobertura comum do passaporte europeu, o recrutamento de voluntários foi o principal ponto da lista de tarefas.

Photograph of a Davide Biasco, Substitute representative of the ECI interviewed during ECI Day in Brussels
Davide Biasco, Substitute representative of the ECI

«A primeira coisa que esclarecemos foi quais são as coisas críticas que podem ajudar-nos neste momento, e isto foi a criação de uma equipa», disse ao Fórum o representante suplente da ICE, Davide Biasco.

«As primeiras mensagens que enviámos nas redes sociais e noutros locais não se referiam à assinatura, mas sim à adesão.»

Petru Ciudin, membro do grupo de organizadores que se juntou como voluntário, diz que ouviu falar da ideia de um passaporte à escala da UE através de amigos e imediatamente pensou que queria um. Isso o inspirou a juntar-se à campanha e ajudar a promover uma ideia que ele ficou surpreso que ninguém tinha proposto antes.

Para ele, a iniciativa consiste em promover uma identidade europeia comum, uma ideia pela qual se sente apaixonado enquanto romeno.

Photograph of a DPetru Ciudin, member of the Group of organisers interviewed during ECI Day in Brussels
Petru Ciudin, member of the Group of organisers

«Consideramo-nos um país maciçamente pró-europeu», afirma Ciudin. Mas há também um aspeto prático, acrescenta: «Uma cobertura europeia para o meu passaporte ajudar-me-ia a sentir-me mais à vontade quando viajo dentro e fora da UE.»

Viajar é também o que inspirou a ideia original, que veio do representante da ICE Serban Alexandriuc. Teve muitas experiências desagradáveis ao atravessar as fronteiras, quando o seu passaporte romeno não foi tratado da mesma forma que outros passaportes da UE. Um passaporte claro com a marca da UE ajudaria a superar estas incoerências, acreditam os organizadores.

«Alguns passaportes europeus são tratados de forma diferente dos outros, essa é a realidade», afirma Biasco. «A ideia é que tal possa dar um sentimento de pertença às pessoas que o desejem escolher. Dá-nos visibilidade quando estamos fora da União Europeia. Quando utilizamos o nosso passaporte no estrangeiro, isso mostra que somos membros da mesma grande comunidade.»

A mensagem ressoou com muitos europeus. Dois meses antes do lançamento da fase de recolha de assinaturas, a ICE já tinha reunido uma equipa de marketing liderada por voluntários, responsável pelas mensagens da iniciativa. O interesse no tempo de voluntariado para a iniciativa só aumentou desde então, com muitos novos membros a aderirem ao grupo aberto WhatsApp da ICE, informa Biasco.

Um mês após a abertura da recolha de assinaturas, a ICE obteve mais de 13 000 assinaturas, ainda longe da meta de um milhão, mas um início encorajador para uma campanha gerida por voluntários.

The organisers’ mock-up of a proposed European passport, featuring the EU stars on a blue cover
The organisers’ mock-up of a proposed European passport, featuring the EU stars on a blue cover

Voluntários no centro da ação

Uma vez a bordo, os voluntários foram rápidos em tomar a iniciativa. Dois voluntários elaboraram um plano de comunicação para a ICE. Foram recrutados poucas semanas antes do lançamento da iniciativa, um dia antes de 9 de maio, comemorado como o Dia da Europa.

A equipa preparou também amplos modelos e materiais que os voluntários podem utilizar para chegar aos meios de comunicação social, influenciadores, associações, políticos e outros, a fim de lhes solicitar que promovam a ICE. Todos estes documentos estão acessíveis ao público em várias línguas na página de ligação da ICE.

Com a ajuda destes recursos, os voluntários já obtiveram apoio das organizações, associações e plataformas, incluindo o Good Lobby, EU Reports, Euractiv, Volt, Young European Federalists e Other Europe.

Abordagem profissional ao recrutamento de voluntários

O que é particularmente notável é a forma como, a nível profissional, a iniciativa aborda o recrutamento de voluntários. Em vez de simplesmente convidar os apoiantes a ajudar, os organizadores definiram uma série de funções especializadas que abrangem as comunicações, a criação de conteúdos, a gestão da comunidade, o recrutamento, o branding e a divulgação a nível nacional. As vagas atuais incluem Líderes de Comunicação por País para Estados-Membros individuais, Criadores de Conteúdo, Gestores Comunitários do Reddit, um Gestor de Talentos responsável pelo recrutamento e integração de voluntários e um Designer de Identidade de Marca. Tal sugere uma estratégia de campanha que trate os voluntários não apenas como apoiantes, mas como uma equipa de campanha europeia distribuída, com responsabilidades e estruturas claramente definidas, concebidas para a escala em vários países, apesar de a iniciativa não ter pessoal remunerado ou financiamento externo.

Todo este esforço é coordenado através de grupos dedicados do WhatsAppdo Discord, ambos abertos a qualquer pessoa. 

Permitir que qualquer pessoa se junte também ajudou os organizadores a chegar a mais países, já que alguns voluntários criaram espontaneamente grupos WhatsApp específicos para cada país para coordenar localmente e espalhar a palavra. Tal melhorou o alcance da ICE para além do grupo inicial de países prioritários, e os principais organizadores estão muito satisfeitos por a ver. 

Num primeiro momento, os organizadores, tendo em conta o objetivo transfronteiriço da ICE, quiseram envolver todos os Estados-Membros da UE na campanha. Mas, com tempo e recursos limitados, sabiam desde o início que teriam de concentrar esforços. Para melhor direcionar os seus recursos, realizaram uma análise de todos os Estados-Membros, tendo em conta a dimensão da população, as taxas de participação em iniciativas em linha, o seu caráter pró-europeu e os limiares mínimos de assinatura. «Construímos uma pequena matriz e identificámos cerca de uma dúzia de países aos quais devemos dar prioridade», afirma Biasco.

O quadro geral

Mas para os organizadores, chegar a mais países e apoiantes não é apenas recolher 1 milhão de assinaturas. Consideram que a ICE é um instrumento para impulsionar uma ideia e torná-la do domínio público. 

Fizeram o seu trabalho de casa estudando ICE bem-sucedidas e aprenderam que as ideias virais podem ter um impacto maior do que as ICE complexas, que chegam a um milhão de assinaturas, mas não conseguem obter apoio político.

«Uma coisa que aprendi muito claramente foi que o objetivo de um milhão de assinaturas é um número bastante arbitrário. Há ICE que não atingiram o limiar, mas tiveram um grande impacto na vida quotidiana das pessoas», afirma Biasco.

Afinal, por enquanto, nem todos os europeus são vendidos com a ideia de uma Europa unida e ainda menos podem querer trocar o seu passaporte nacional por um europeu comum. Para os organizadores, a ICE tem tanto a ver com iniciar uma conversa sobre a identidade europeia e reforçar o apoio ao passaporte azul como com atingir o limiar de um milhão de assinaturas. 

Promotional graphic featuring a glass of orange juice with a European Union passport label and lemon wedges, illustrating the "STAR-PASS" campaign for EU stars on passports. The design includes bold blue text, a yellow and cream background, and a QR code linking to https://eup.vote for signing the campaign.
A template for a coaster from the organisers’ resources page.

 

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Goda Naujokaitytė

Goda Naujokaitytė é uma jornalista freelance especializada em política europeia e escreve sobre a iniciativa de cidadania europeia ProMedia. O seu trabalho baseia-se na sua experiência em Bruxelas, tanto dentro como fora das instituições da UE, bem como no tempo passado a viver em vários países europeus. Abrange principalmente a política digital, ecológica e de competitividade da UE, bem como a investigação e a inovação na União Europeia.

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