Die Einbindung nationaler Bürgerplattformen kann die Bürgerbeteiligung an europäischen Bürgerinitiativen fördern

Seit mehr als fünf Jahren im Bereich der Bürgertechnologie ist mir viel Gelegenheit gegeben, über die Motivation der Menschen nachzudenken, sich zu engagieren, zu wählen und ihre Einstellung mit unterschiedlichen digitalen und nicht-digitalen Mitteln zum Ausdruck zu bringen. Wenn die Diskussionen über das ungenutzte Potenzial eines Engagements auf EU-Ebene entstehen, deuten oft genug Menschen darauf hin, dass die Motivation eines aktiven EU-Bürgers höchstwahrscheinlich auf seine eigenen Erfahrungen mit lokalen demokratischen Übungen zurückgeht, sei es in ihrem Land oder in ihrer Stadt oder sogar auf der Straße, auf der sie leben.

Dies deutet darauf hin, dass die Menschen, wenn sie sich in der Lage fühlen, etwas zu verändern oder etwas zu beeinflussen, das sie umgeben, nur dann in die Lage versetzt werden, ihre Haltung zu Themen und Strategien im Zusammenhang mit Europa zum Ausdruck zu bringen. Zum Beispiel ihre Meinung zu einer bienenfreundlichen Landwirtschaft oder zu einem Verbot biometrischer Massenüberwachungsverfahren zum Ausdruck zu bringen. Beide europäischen Bürgerinitiativen befinden sich derzeit in einem aktiven Prozess der Sammlung von Unterschriften, neben zwölf weiteren Initiativen.   

All dies hat mich zu einer Frage geführt: Können das Versagen des lokalen Bürgeraktivismus Auswirkungen auf unser Engagement in Fragen haben, die weit von uns entfernt sind, auf EU-Ebene?

Motivation zur Teilnahme

Um die mögliche Beziehung zwischen den verschiedenen Ebenen der Beteiligung noch weiter anzugehen, wäre es sinnvoll, die allgemeine Motivation und die Faktoren zu untersuchen, die zum Engagement der Menschen beitragen. Akademiker schlagen mehrere Faktoren vor, die dazu beitragen, dass die Menschen bereit sind, sich an der Schaffung und Umverteilung öffentlicher Güter zu beteiligen, wozu auch gehört, ihre politische Meinung zu bestimmten Themen zum Ausdruck zu bringen. Erstens können die verschiedenen Gemeinschaften und Netzwerke, zu denen die Person auf natürliche Weise (z. B. durch Geburt in einer bestimmten Familie) oder freiwillig (z. B. Universität oder Religionsgemeinschaft) gehört, die Motivation beeinflussen und einer Person mehr Möglichkeiten eröffnen, ihre Meinung zu äußern oder Entscheidungen zu beeinflussen, wie der lettische Forscher J. Nikisins in seiner 2019 durchgeführten Studie „Individuelle und kollektive Beteiligung an der Lösung von Problemen, die für die Gemeinschaft und die Gesellschaft relevant sind“ hervorgehoben hat.

Ein weiterer Ansatz zum Verständnis der von J. Nikisins vorgeschlagenen Motivation für den Aktivismus besteht darin, dass die Menschen als Reaktion auf ein Problem oder einen sich abzeichnenden Bedarf, der sich auf den Einzelnen als Vertreter der sozialen Gruppe auswirkt, handeln und versuchen, in ihrer unmittelbaren oder größeren Nachbarschaft Veränderungen herbeizuführen. Im Wesentlichen werden die Menschen dort aktiv, wo sie die Kluft zwischen der gewünschten und der tatsächlichen Situation und der Unzufriedenheit, die sie mit sich bringt, spüren. 

Ich habe jedoch festgestellt, dass keines dieser Theorien auf eine breite Trennung zwischen Aktivismus auf unterschiedlichen Ebenen und Ebenen hindeutet. Sie stärken nur die universellen Motivationsfaktoren für die Menschen, sich zu engagieren. Es ist unerheblich, ob in einer bestimmten Gemeinde oder in der Region, in der sie leben, für die Rechte der Menschen einzutreten ist. Es geht nicht unbedingt um die Erfahrung einer Person vor Ort. Es geht vielmehr darum, eine allgemeine Motivation zur Teilnahme zu haben, um Dinge zum Besseren zu verändern. 

Wenn eine Person auf die eine oder andere Weise den Impuls für bürgerschaftliches Engagement fühlt, kann sie dies auch auf EU- oder globaler Ebene tun. Natürlich hängt dies immer von der besonderen Form des Aktivismus ab, da einige von ihnen bedeuten können, dass persönliche Ressourcen wie Zeit oder Geld geopfert werden. Das Fehlen dieser Ressourcen kann ein Hindernis für die weitere Beteiligung an staatsbürgerlichen Aktivitäten sein. Eine weitere recht wichtige Frage ist der Mangel an Informationen über die aktuellen politischen Fragen, die bestimmte Gruppen oder die Gesellschaft betreffen und sich auf sie auswirken, sowie die Möglichkeiten, sich an Diskussionen über sie zu beteiligen. 

EU-Themen auf die lokale Ebene bringen

Betrachtet man die Europäische Bürgerinitiative als eine besondere Form des Bürgeraktivismus auf EU-Ebene, so war die Frage der Zugänglichkeit und Reichweite für die EU und die Zivilgesellschaft Europas seit jeher von Belang. 

Und die Frage, wie Effizienz und Reichweite der Europäischen Bürgerinitiative verbessert werden können, war nie dringlicher als heute, als Europa verzweifelt nach mehr Möglichkeiten sucht, um seinen Bürgern näher zu kommen.

Eine Möglichkeit, wie der Informationstransfer effizienter funktionieren könnte, wäre der Bottom-up-Ansatz, der alle Informationen über europäische Bürgerinitiativen in erster Linie über die nationalen Bürgerplattformen weiterleitet. Aus technischer Sicht würde dies bedeuten, dass es in jedem EU-Mitgliedstaat sehr gut funktionierende und zuverlässige nationale Plattformen gibt und ihnen die europäische Dimension hinzugefügt wird. Beseitigung der psychischen Barrieren zwischen den Themen der nationalen Staaten, die nur ihre Bürger betreffen, und Fragen auf EU-Ebene, die offenbar nur für die Entscheidungsträger relevant sind.

In diesem Modell würden Plattformen auf nationaler Ebene als Brücke zwischen den Mitgliedstaaten und der EU dienen. Das Problem, das hier angegangen werden muss, ist vielleicht nicht der Mangel an Motivation. Es handelt sich um das bestehende Informationsdefizit über die laufenden Bürgerinitiativen auf EU-Ebene und darüber, warum sie für den Alltag der Menschen relevant sind. Die Verringerung der EU-Ebene auf die lokale Ebene und die Integration von EU-Fragen in das digitale Umfeld, das sie bereits kennen und verstehen, kann die Beteiligungsquote erheblich erhöhen. Sie kann dazu beitragen, die Bürgerinnen und Bürger in Fragen auf EU-Ebene einzubinden, während sie sich mit ihren täglichen staatsbürgerlichen Aktivitäten in ihren Heimatstädten befassen.

Einige Gemeinschaften, die hinter den Initiativen stehen, leisten bereits gute Arbeit bei der Nutzung ihrer Netze, um den Informationsfluss in mehreren Mitgliedstaaten anzukurbeln. So hat beispielsweise die Initiative für eine bienenfreundliche Landwirtschaft ein Netzwerk mit Unterstützungsorganisationen geschaffen, die sowohl themen- als auch infrastrukturell ausgerichtet sind. Sie rüstet diese Organisationen mit interaktiven Widgets zur Unterzeichnung der Initiative aus. Diese Widgets können auf nationaler oder lokaler Ebene aufgestellt werden und als Infrastruktur dienen, um den Umfang der gesammelten Unterschriften deutlich zu erhöhen.