Nacionalinių pilietinių platformų įtraukimas gali paskatinti piliečius aktyviau dalyvauti Europos piliečių iniciatyvose

Darbas pilietinių technologijų srityje jau daugiau kaip penkerius metus suteikė man daug galimybių mąstyti apie žmonių motyvaciją dalyvauti, balsuoti ir išreikšti savo požiūrį įvairiomis skaitmeninėmis ir neskaitmeninėmis priemonėmis. Kai atsiranda diskusijų apie neišnaudotą dalyvavimo ES lygmeniu potencialą, dažnai pakankamai žmonių teigia, kad aktyvaus ES piliečio motyvacija tikriausiai kyla iš jo paties patirties vykdant vietos demokratines pratybas, nesvarbu, ar tai būtų jų šalyje ar mieste, ar netgi jų gyvenamoje gatvėje.

Ši dar neįrodyta teorija rodo, kad jei žmonės jaustųsi įgalėję keisti ar paveikti artimus dalykus, tik tada jie jaustųsi įgalėję reikšti savo požiūrį į su Europa susijusius klausimus ir politiką. Pavyzdžiui, pareikšti savo nuomonę apie bitėms palankų žemės ūkį arba masinio biometrinio sekimo praktikos draudimą. Abi Europos piliečių iniciatyvos šiuo metu aktyviai renka parašus ir dvylika kitų iniciatyvų.   

Visa tai man sukėlė klausimą – ar vietos piliečių aktyvumo nesėkmės gali turėti įtakos mūsų dalyvavimui sprendžiant klausimus, kurie yra gerokai nutolę nuo mūsų, ES lygmeniu?

Motyvacija dalyvauti

Siekiant toliau spręsti galimo įvairių dalyvavimo lygmenų ryšio klausimą, būtų naudinga išnagrinėti bendrą motyvaciją ir veiksnius, prisidedančius prie žmonių aktyvumo. Mokslininkai siūlo keletą veiksnių, kurie prisideda prie žmonių noro dalyvauti kuriant ir perskirstant viešąsias gėrybes, įskaitant jų politinės nuomonės konkrečiais klausimais išreiškimą. Pirma, įvairios bendruomenės ir tinklai, kuriems asmuo priklauso natūraliai (pvz., gimstant konkrečioje šeimoje) arba savanoriškai (pvz., universitete ar religinėje bendruomenėje), gali turėti įtakos motyvacijai ir suteikti daugiau galimybių asmeniui išreikšti savo nuomonę arba bandyti daryti įtaką sprendimams, kaip pabrėžė Latvijos tyrėjas J. Nikisins savo 2019 m. tyrime „Individualus ir kolektyvinis dalyvavimas sprendžiant bendruomenei ir visuomenei svarbias problemas“.

Kitas požiūris siekiant suprasti J. Nikisins pasiūlytą aktyvaus aktyvumo motyvaciją yra tas, kad žmonės veikia ir siekia pokyčių artimiausioje ar platesnėje kaimynystėje, reaguodami į problemą ar atsirandančius poreikius, kurie daro poveikį asmeniui kaip socialinės grupės atstovui. Iš esmės žmonės tampa aktyvūs, kai jaučia atotrūkį tarp norimos ir realios padėties ir jos keliamo nepasitenkinimo. 

Tačiau pastebėjau, kad nė viena iš šių teorijų nerodo didelio aktyvumo skirtingu mastu ir skirtingais lygmenimis atskyrimo. Jie tik sustiprina visuotinius žmonių dalyvavimo motyvacijos veiksnius. Nesvarbu, ar reikia ginti žmonių teises konkrečioje savivaldybėje ar regione, kuriame jie gyvena. Tai nebūtinai susiję su ankstesne asmens patirtimi vietoje. Daugiau kalbama apie bendrą motyvaciją dalyvauti, kad būtų galima geriau pakeisti dalykus. 

Jei asmuo vienaip ar kitaip jaučiasi aktyvus pilietinėje veikloje, jis gali tai daryti ir ES ar pasaulio lygmeniu. Žinoma, tai visada priklauso nuo konkrečios aktyvumo formos, nes kai kurie iš jų gali aukoti asmeninius asmens išteklius, pvz., laiką ar net pinigus. Šių išteklių neturėjimas gali būti kliūtis tolesniam dalyvavimui pilietinėje veikloje. Tačiau dar vienas gana svarbus yra tai, kad trūksta informacijos apie dabartinius politinius klausimus, susijusius su tam tikromis grupėmis ar visuomene ir darančiais jiems poveikį, ir apie galimybes dalyvauti diskusijose dėl jų. 

ES klausimų perkėlimas į vietos lygmenį

Pažvelgdami į tai, kad Europos piliečių iniciatyva yra ypatinga piliečių aktyvumo ES lygmeniu forma, prieinamumo ir pasiekiamumo klausimai visada kėlė susirūpinimą ES ir Europos pilietinei visuomenei. 

Be to, klausimas, kaip padidinti Europos piliečių iniciatyvos veiksmingumą ir aprėptį, niekada nebuvo svarbesnis nei dabar, kai Europa beviltiškai ieško būdų, kaip priartėti prie savo piliečių.

Vienas iš būdų, kaip informacijos perdavimas galėtų būti veiksmingesnis, būtų principas „iš apačios į viršų“, pagal kurį visa informacija apie Europos piliečių iniciatyvas visų pirma būtų perduodama per nacionalines pilietines platformas. Techniniu požiūriu tai reikštų, kad kiekvienoje ES valstybėje narėje turėtų labai gerai veikiančias ir patikimas nacionalines platformas, kurios papildytų europinį aspektą. Šalinti psichines kliūtis tarp nacionalinių valstybių problemų, susijusių tik su jų piliečiais, ir ES lygmens klausimų, kurie atrodo svarbūs tik sprendimus priimantiems asmenims.

Pagal šį modelį nacionalinio lygmens platformos būtų tiltas tarp valstybių narių ir ES. Problema, kurią reikia spręsti, tikriausiai nėra motyvacijos stoka. Būtent šiuo metu trūksta informacijos apie vykdomas ES lygmens piliečių iniciatyvas ir kodėl jos svarbios kasdieniam žmonių gyvenimui. ES lygmens sujungimas į vietos lygmenį ir ES klausimų integravimas į skaitmeninę aplinką, kurią jie jau žino ir supranta, gali labai padidinti dalyvavimo lygį. Tai gali padėti įtraukti piliečius į ES lygmens klausimus ir kartu dalyvauti kasdienėje pilietinėje veikloje savo gimtuosiuose miestuose.

Kai kurios iniciatyvas įgyvendinančios bendruomenės jau atlieka gerą darbą naudodamosi savo tinklais, kad pradėtų informacijos srautą keliose valstybėse narėse. Pavyzdžiui, iniciatyva dėl bitėms nekenkiančio žemės ūkio sukurtas tinklas, kuriame veikia paramos organizacijos, tiek teminės, tiek infrastruktūros požiūriu. Joje šioms organizacijoms įrengiami sąveikūs valdikliai iniciatyvai pasirašyti. Šie valdikliai gali būti įrengiami nacionalinio arba vietos lygmens vietose ir gali būti naudojami kaip infrastruktūra siekiant gerokai padidinti surinktų parašų skaičių.