Európska iniciatíva občanov: Luxembursko v centre pozornosti

Dňa 18. júna 2021 sa uskutočnilo piate národné podujatie o európskej iniciatíve občanov (EIO) online. Podujatie sa zameralo na európsku iniciatívu občanov a ďalšie participatívne nástroje v Luxembursku a na výmenu skúseností s organizátormi európskej iniciatívy občanov, pričom sa ukázalo, ako môže tento jedinečný nástroj demokratického fungovania EÚ ovplyvniť životy občanov.

Európska iniciatíva občanov v Luxemburgu

Horst Heinzius, úradník pre komunikáciu pre zastúpenie Komisie v Luxemburgu, privítal všetkých účastníkov a hovoril o hodnote európskej iniciatívy občanov pre občanov a jej vplyve od jej vzniku. Európska iniciatíva občanov má v Luxembursku vysokú mieru podpisov na obyvateľa, čo je povzbudzujúce a dôvodom na to, aby boli občania hrdí. Horst sa potom odvolal na slová podpredsedníčky Európskej komisie pre hodnoty a transparentnosť Věry Jourovej: „Európa sa mení, svet sa mení, európska politika sa vyvíja a očakávania európskych občanov, pokiaľ ide o demokratickú účasť, sa vyvíjajú. Európske inštitúcie prijali v súvislosti s týmto vývojom nové nástroje na podporu účasti občanov na demokratických procesoch.“

Z odpovedí účastníkov na kvíz o európskej iniciatíve občanov bolo jasné, že mali viac než len odovzdávanie poznatkov o tejto téme. Ukázalo sa, že európska iniciatíva občanov je niečo, čo si účastníci nielen uvedomovali, ale pociťovali aj zanietenosť.

Barbara Walentynowiczová z tímu pre európsku iniciatívu občanov v Európskej komisii zdôraznila dobré výsledky online kvízu a vysvetlila odpovede na niektoré náročné otázky počas svojho stručného náčrtu európskej iniciatívy občanov a jej šiestich krokov. Podelila sa aj o niektoré povzbudivé údaje o súčasných a úspešných európskych iniciatívach občanov. Vedeli ste napríklad, že bolo predložených 104 žiadostí, z ktorých 79 bolo zaregistrovaných so 6 a získalo viac ako 1 milión podpisov? Prebieha 12 iniciatív, takže ak ich chcete podporiť, podrobnejšie informácie nájdete na stránke európskej iniciatívy občanov.

Aká je hodnota európskej iniciatívy občanov pre participatívnu demokraciu na vnútroštátnej úrovni a na úrovni EÚ?

Panelovú diskusiu otvorila Barbara, ktorá označila európsku iniciatívu občanov za účinný nástroj participatívnej demokracie. Pripomenula však, že ide v prvom rade o nástroj na stanovenie programu. Občania majú k dispozícii ďalšie možnosti, ak európska iniciatíva občanov nezodpovedá ich cieľom, ako sú petície, kampane, Konferencia o budúcnosti Európy alebo sťažnosti adresované európskemu ombudsmanovi.

Christophe Lefèvre, člen Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru, poznamenal, že je povzbudzujúce, aby Európska komisia a Parlament podporili nástroj európskej iniciatívy občanov. Pre občanov je často ťažké priamo sa zaoberať mocenskými hálmi v rámci Európy, hoci ide o jednu z najotvorenejších demokracií na svete. Európska iniciatíva občanov umožňuje priamejšie prepojenie s tvorcami politík a v niektorých ohľadoch zvyšuje efektívnosť komunikácie medzi Komisiou a Parlamentom. Začatie európskej iniciatívy občanov znamená, že organizátori dostanú podporu, čo podnecuje ľudí k účasti, pretože im dáva dôveru a presvedčenie, že ich hlasy budú vypočuté. Je to skutočne silná vec.

Philippe Ternes, odborník na participatívnu demokraciu, poznamenal, že ako európski občania sme stále v skorom čase, keď pochopili silu týchto nástrojov. Pokiaľ ide o európsku iniciatívu občanov, ide o jednoduchý prístup k informáciám a maximalizáciu účasti verejnosti. Philippe predstavil zaujímavý nápad o používaní aplikácie na jednoduché podpísanie európskych iniciatív občanov, výmenu informácií o nich a vytvorenie pocitu spolupatričnosti. Mohla by zjednotiť všetky zainteresované strany európskej iniciatívy občanov na spoločný účel – spojiť viac podobne zmýšľajúcich ľudí s cieľom pomôcť ovplyvniť zmenu prostredníctvom európskej iniciatívy občanov. Philippe tiež uviedol, že organizátori európskej iniciatívy občanov potrebujú ľahší prístup k finančnej podpore a možno, ak sa dosiahne stanovený prah podpisov (50 000), mohla by sa poskytnúť finančná podpora. Zároveň by to organizátorom pomohlo vyhnúť sa finančnej podpore zo strany osobitných záujmových skupín, ktorá by z dlhodobého hľadiska mohla brániť kampani, keďže ich záujmy nemusia byť v súlade s európskou iniciatívou občanov.

Počas otázok a odpovedí boli účastníkom panelovej diskusie položené otázky týkajúce sa zberu identifikačných čísiel a rôznych požiadaviek členských štátov na osobné údaje. Barbara vysvetlila, že dva typy zozbieraných súborov údajov sa zbierajú v závislosti od štátnej príslušnosti fanúšikov (meno a buď identifikačné číslo alebo dátum narodenia a adresa), ktoré sú potrebné na overenie podpisov, a načrtla, ako je ochrana údajov prvoradá.

Prečo začať európsku iniciatívu občanov? Čo môžete dosiahnuť? Tipy a triky na čo najlepšie využitie

Rosalie van den Brink, od voličov bez hraníc, poskytla prehľad o tom, čo ich iniciatíva plánuje dosiahnuť: odstrániť prekážky slobodného a otvoreného hlasovania bez ohľadu na členský štát, v ktorom občan žije. Veľká časť občanov EÚ (takmer 14 miliónov!) sa v súčasnej podobe nemôže zúčastňovať na vnútroštátnych demokratických procesoch, keď bývajú v inom členskom štáte. Okrem toho niekoľko krajín EÚ aktívne zbavuje svojich občanov volebného práva, ak majú určitý čas pobyt v zahraničí. Rosalieho tip pre ašpirujúcich organizátorov – výskum a uistite sa, že dobre poznáte tému, okamžite reagujete na situácie, rozšírite svoju sieť a nezabudnete si na mysli, pretože neviete/nemôžte predvídať, kde vás bude viesť cesta európskej iniciatívy občanov!

Dino Serafini, ktorý zastupuje európsku iniciatívu občanov Stop!GlobalWarming.eu – cena uhlíka pre boj proti zmene klímy, zopakoval názory Rosalie a uviedol, že každé podujatie je skvelým spôsobom nielen na zvýšenie informovanosti, ale aj na rozšírenie súčasných sietí európskej iniciatívy občanov. Cieľom iniciatívy Stop!globalwarming je zaviesť minimálnu cenu emisií CO2 a zrušiť existujúci systém bezodplatných kvót pre znečisťovateľov v EÚ. Takto by sa generovaným príjmom umožnilo podporiť nízkouhlíkovú budúcnosť a vytvoriť viac ekologických pracovných miest. Dino tipy na úspešnú európsku iniciatívu občanov: osloviť podobne zmýšľajúcich ľudí a posilniť svoju sieť, byť informovaný a pripravený začať cestu.

Assya Kavrakova, výkonná riaditeľka Európskej služby pre občiansku činnosť (ECAS), vysvetlila úlohu fóra európskej iniciatívy občanov ako kooperatívneho, viacjazyčného centra, ktoré podporuje organizátorov v každom kroku. Fórum tiež umožňuje organizátorom spojiť sa a podeliť sa o svoje kolektívne skúsenosti. Ak ste ašpirujúcim organizátorom, časť fóra „Learn“ môže byť skutočnou zlatou informáciou. Oddiel „Poradenstvo pre vyhľadávanie“ je takisto veľmi cenný, pretože dáva organizátorom kontakt s odborníkmi, ktorí budú odpovedať na otázky týkajúce sa právnych alebo procesných aspektov európskej iniciatívy občanov; táto služba je bezplatná. Napriek tomu, že myšlienka začať európsku iniciatívu občanov sa môže zdať nepríjemná, so zdrojmi, ako je fórum európskej iniciatívy občanov, vaša cesta sa práve stala trochu jednoduchšou.

Luxemburskí občania v akcii!

Patrick Vanhoudt, hlavný ekonomický poradca Európskej investičnej banky, poznamenal, že občania čelia osobitným a niekedy pragmatickým otázkam. V prípade Patricka išlo o nedodržanie prístupu k zdravotnej starostlivosti za rovnaké náklady zo strany Luxemburska. Pomocou dostupných nástrojov v Luxembursku sa Patrickovi podarilo spustiť národnú iniciatívu občanov, ktorá po dosiahnutí 4 500 podpisov viedla k diskusii v parlamente. Výsledná diskusia viedla k preskúmaniu politiky a napriek tomu, že práca pokračuje, je povzbudzujúce vidieť, že takéto vnútroštátne možnosti existujú.

Budúcnosť európskej iniciatívy občanov?

Aké sú vaše názory na túto otázku a na európsku iniciatívu občanov ako celok? Vzbudzuje váš záujem niečo, čo vzbudzuje váš záujem? Ak áno, prečo sa nezapojte do diskusií a vyjadrite svoj názor!