Zapewnienie niezawodnego i skutecznego systemu zbierania deklaracji on-line na potrzeby europejskiej inicjatywy obywatelskiej

Zbieranie podpisów online na potrzeby europejskiej inicjatywy obywatelskiej (EIO) ma coraz większe znaczenie, jak wyraźnie pokazała pandemia COVID-19. Zbieranie deklaracji poparcia dla oficjalnego unijnego narzędzia demokracji uczestniczącej wymaga jednak wiarygodnego, wiarygodnego, skutecznego i bezpiecznego systemu zbierania deklaracji on-line. W przypadku inicjatyw zarejestrowanych do końca 2022 r. organizatorzy mają wybór, czy korzystać z własnego systemu gromadzenia danych, który musi spełniać rygorystyczne wymogi techniczne i wymogi w zakresie ochrony danych oraz musi być certyfikowany przez odpowiedni organ krajowy; lub korzystanie z centralnego systemu zbierania deklaracji online (COCS) Komisji. W przyszłości sytuacja ma jednak wyglądać inaczej.

Począwszy od 2023 r. COCS będzie jedynym internetowym systemem zbierania podpisów cyfrowych. W celu poprawy skuteczności systemu, który jest już wykorzystywany przez wielu organizatorów inicjatywy, wprowadzono do COCS szereg nowych funkcji i ostatnich aktualizacji. Podczas Dnia Europejskiej Inicjatywy Obywatelskiej w dniu 2 czerwca 2022 r. zorganizowano specjalne warsztaty w celu wprowadzenia nowych funkcji oraz wysłuchania i omówienia informacji zwrotnych od organizatorów i ekspertów.

Trzej mówcy biorący udział w warsztatach: Jérôme Stefanini, Nils Kluger i Andreea Belu, przedstawili informacje na temat korzyści i potencjalnych obszarów poprawy COCS oraz na temat tego, w jaki sposób system mógłby zostać skutecznie wdrożony w nadchodzących latach.

Jérôme Stefanini, kierujący zespołem ds. IT ds. europejskiej inicjatywy obywatelskiej w Komisji Europejskiej, wprowadził system, przedstawiając instruktaż jego stosowania, zarówno na stronie frontu, jak i zaplecza, oraz podkreślając jego nowe cechy. Stefanini podkreślił innowacyjny i ulepszony system bezpieczeństwa, który zaszyfruje dane na każdym etapie procesu i zapewni większą ochronę szczególnie chronionych informacji, które obywatele UE są proszeni o przedłożenie przy podpisywaniu europejskiej inicjatywy obywatelskiej. Wszelki wyciek tych danych stanowiłby poważne naruszenie bezpieczeństwa, które sprawiłoby, że obywatele znacznie bardziej niechętnie podpisywaliby europejską inicjatywę obywatelską, co zaszkodziłoby wszystkim kampaniom w perspektywie krótko- i długoterminowej. Scentralizowany system znacznie ograniczyłby to ryzyko ze względu na jego solidne bezpieczeństwo, co przyniosłoby dodatkowe korzyści związane z wymaganiem mniejszej ilości danych osobowych od sygnatariuszy z opcją elektronicznego identyfikatora. Dostępne są również nowe narzędzia dla organizatorów na zapleczu systemu internetowego, takie jak możliwość eksportu danych za pomocą jednego kliknięcia, tłumaczenie automatyczne, narzędzia monitorowania oraz nowe narzędzia metryczne/statystyczne.

Podpis: Mówca Jérôme Stefanini prezentuje centralny system zbierania deklaracji on-line

Źródło: Demokracja międzynarodowa

Nils Kluger zaoferował swoje własne anegdoty w odniesieniu do korzyści płynących z COCS podczas kampanii na rzecz europejskiej inicjatywy obywatelskiej „Stop Finning”. Uważa on, że jedną z największych korzyści COCS jest fakt, że eliminuje on naciski ze strony barków organizatorów, aby zaprojektowali własny system zbierania podpisów. Każde państwo członkowskie UE wymaga różnych wytycznych i przepisów, których należy przestrzegać przy podpisywaniu europejskiej inicjatywy obywatelskiej. Fakt, że nawet utworzono system centralny, taki jak COCS, był ogromnym przedsięwzięciem logistycznym. COCS jest zgodny ze wszystkimi wytycznymi, a zatem zwalnia z ogromnych obciążeń organizatorów, którzy w przeciwnym razie musieliby zainwestować dużo czasu i kapitału w opracowanie własnego systemu, a jednocześnie ponosić ryzyko związane z własnością masowych danych osobowych. Sugestia Klugera dotyczyła dalszej poprawy europejskiej inicjatywy obywatelskiej, a COCS dotyczyła przede wszystkim gromadzenia danych oraz komunikacji z sygnatariuszami. Europejska inicjatywa obywatelska nie daje uczestnikom powodów, dla których muszą ujawnić pewne szczególnie chronione informacje, takie jak numery paszportów, co mogłoby sprawić, że obywatele niechętnie podpiszą się. W związku z rosnącą popularnością europejskiej inicjatywy obywatelskiej i rosnącą liczbą podpisów, COCS może poprawić swoje zdolności w zakresie obsługi dużej liczby podpisów jednocześnie.

Andreea Belu, organizator europejskiej inicjatywy obywatelskiej „Reclaim Your Face”, zaoferowała dalsze spojrzenie na COCS, wskazując, że nie pozwala ona na pełną personalizację w imieniu organizatorów, np. stworzenie atrakcyjnego i profesjonalnego projektu lub uwzględnienie widżetów darów. Stopień centralizacji spowodowany przez COCS również zdepersonalizował proces dla organizatorów, ponieważ mogą oni uznać, że nie jest on już „ich” projektem. Belu zgadza się jednak, że dodatkowa ochrona, jaką COCS zapewnia swoim użytkownikom, jest niezwykle cennym narzędziem zwiększania zaufania do instytucji, co – miejmy nadzieję – doprowadzi do większej liczby zwolenników.

Podpis: Moderator, Silvia Kersemakers, oraz prelegenci Jérôme Stefanini, Nils Kluger i Andreea Belu omawiają centralny system zbierania deklaracji online Komisji

Źródło: Demokracja międzynarodowa

Odpowiadając na te sugestie, Jérôme Stefanini zauważył, że wiele sugestii wymienionych podczas warsztatów zostało już wdrożonych i że istnieją długoterminowe plany mające na celu wdrożenie dalszych sugestii przedstawionych przez mówców. Takie cechy jak np. możliwość skontaktowania się z zwolennikami europejskiej inicjatywy obywatelskiej w sprawie wyników kampanii już istnieją i będą nadal rozszerzane w nadchodzących latach.

Wszystkie strony mają nadzieję, że dzięki współpracy i ścisłej komunikacji zarówno organizatorzy, jak i uczestnicy odniosą znaczne korzyści z COCS, przy czym oczekuje się, że w nadchodzących latach wzrośnie wsparcie i świadomość na temat europejskiej inicjatywy obywatelskiej. Należy zauważyć, że strona kampanii i strona gromadząca podpis to dwie odrębne strony internetowe i dwie odrębne platformy, na których zachęca się organizatorów do dostosowania i profesjonalizacji swojej strony kampanii, tak aby odpowiadała ona wizjom i wizerunkowi kampanii. Strona zbierania podpisów jest natomiast oficjalną platformą podpisującą, której pierwszą rolą jest zapewnienie niezawodnej i bezpiecznej usługi przechowywania podpisów. Ostatecznie to nie system internetowy decyduje o sukcesie europejskiej inicjatywy obywatelskiej, lecz raczej jakość profesjonalizmu i organizacji, która będzie kształtować powodzenie europejskiej inicjatywy obywatelskiej. COCS, podobnie jak forum europejskiej inicjatywy obywatelskiej, jest jednym z narzędzi infrastruktury wsparcia, którymi dysponują organizatorzy, aby pomóc im w osiągnięciu ich celu.