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Fórum da Iniciativa de Cidadania Europeia

Responsabilizar os cidadãos: uma iniciativa de cidadania europeia promove orçamentos para o carbono para todos, começando pelas viagens aéreas

Atualizado em: 24 July 2025

An elderly man wearing glasses, a grey blazer, and a red sweater speaks in front of a European Citizens’ Initiative Forum backdrop. Behind him are colorful illustrations and a globe on a table.
Armel Prieur, Air-Quotas ECI Representative

A iniciativa de cidadania europeia «Air-Quotas» propõe uma nova forma de reduzir as emissões de forma justa, começando pelas viagens aéreas. A ideia é dar a cada cidadão um subsídio anual de carbono que cubra tudo o que consome, desde voos a produtos do dia-a-dia. As pessoas que consomem menos bens e serviços com elevado teor de carbono — como voos, carne ou energia proveniente de combustíveis fósseis — podem vender os seus pontos não utilizados, ao passo que as pessoas com estilos de vida mais intensivos em carbono teriam de comprar mais para cobrir as suas emissões. Os defensores dizem que este sistema mudaria a procura dos consumidores e levaria as empresas a reduzir a sua pegada de carbono. 

Para explicar como funciona e por que razão a participação dos cidadãos é fundamental, falámos com Armel Prieur, representante da Iniciativa.

Armel: O mecanismo de contabilização do carbono através de quotas de carbono negociáveis foi iniciado pelo economista Pierre Calame, em França, em 2009. Retomámo-la em 2019, durante a Convenção dos Cidadãos sobre o Clima, em França.

Em suma, baseia-se em dois pilares:  atribuir a cada cidadão um determinado número de pontos de carbono, uma moeda de carbono, que será utilizada para pagar o teor de carbono de todos os produtos e serviços que adquire; e exigir que as empresas rotulem o preço de cada produto não só em euros, mas também em teor de carbono. Desta forma, os cidadãos podem acompanhar o que consomem.

Começamos com as viagens aéreas e o nosso slogan é Partilhar o céu: Damos pontos de carbono a todos os cidadãos, quer utilizem ou não o avião.

As quotas seriam renovadas anualmente, com uma redução de 6%. Esta pequena redução a cada ano em 30 anos será de 80% a menos de carbono consumido. E a redução de 80% é realmente o que precisamos para alcançar o equilíbrio planetário, uma vez que não podemos emitir mais CO2 e gases com efeito de estufa do que as florestas e os oceanos podem absorver. Este é o objetivo: para ficar abaixo de 2 toneladas por cidadão em 30 anos.  Por exemplo, cada cidadão começaria com 9 000 pontos de carbono, o equivalente a 9 toneladas, que é o atual consumo médio europeu. 9.000 pontos de carbono para o primeiro ano, depois 8.500 no segundo ano, etc. 

A boa notícia é que as disparidades são muito significativas. Os mais ricos são também os principais consumidores de carbono. A diferença que temos é que apenas 32 % das pessoas estão acima da média de 9 000 e muito acima dela, enquanto 68 % dos europeus estão abaixo de 9 000; Portanto, eles terão um excedente. O excedente significa que serão recompensados pela sua moderação, uma vez que poderão vender o crédito de carbono em excesso que têm se precisarem de fazer face às despesas. Este é o aspecto social desta abordagem, para recompensar todos os que gastam menos carbono.

A hand holding a white book titled "Compter" by Armel Prieur. The cover features an image of a digital supermarket price tag showing the product "Brioche Epiphanie 200g" with a price range from 0.8€ to 6.10€, and a color-coded nutritional score.
The cover of Armel Prieur's Manisesto Compter: How a carbon price label would look on an article

Por que os cidadãos devem ser a força motriz

Acreditamos que, mesmo que os políticos voltados para o futuro decidissem implementar isso, não funcionaria. É necessária uma decisão maioritária apoiada pelos cidadãos para que tal proposta sobreviva durante 30 anos. Instamos a Comissão Europeia a criar assembleias de decisão dos cidadãos em matéria de clima em cada país. Os cidadãos devem ser os decisores maioritários sobre a forma como vamos proceder, como vamos agir.  Devemos ter uma agência central ou agências regionais, o crédito deve ser concedido ano a ano, ou mês a mês? Devemos dar às crianças o mesmo valor que aos adultos? Estas questões continuam em aberto e precisamos de um debate. 

Se não abordarmos o clima, será fatal. Tudo o que fizemos pela saúde, educação e segurança será em vão porque o caos climático está a aumentar.

Porquê escolher a iniciativa de cidadania europeia 

Acreditamos que a Iniciativa de Cidadania Europeia é uma boa abordagem para comunicar com todos os cidadãos europeus e é também uma forma de reunir ONG, mas possivelmente também empresas. Temos empresas à nossa volta interessadas em avançar a questão da contabilização do carbono. 

Quer saber mais? Leia isto: A Iniciativa de Cidadania Europeia – Os princípios básicos

Gostaria de assegurar que as empresas também contribuem para esta iniciativa, porque confiar apenas nas ONG e nos cidadãos é bom, mas precisamos de parcerias com empresas que possam informar os seus clientes de que é importante ter devidamente em conta o que está a acontecer com o clima, e estamos atualmente a criar uma coligação de empresas.

A Europa continua a ser o último continente a fazer avançar as coisas. Éramos o continente do Iluminismo há três séculos. Hoje, devemos ser o continente do Equilíbrio Planetário, para conseguir isso. 

Leia também:

Participantes

Armel Prieur

Armel Prieur é presidente da Associação para o Emprego Hipocarbónico e coorganizador da Aliança para a Contabilidade do Carbono, uma rede de organizações parceiras que visa assegurar um equilíbrio climático através de uma moeda baseada no carbono distribuída a todos os cidadãos para estimular as empresas. Armel Prieur é também o autor do manifesto Compter e do romance Satis.

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