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Forum zur Europäischen Bürgerinitiative

Übernahme der Verantwortung für die Bürgerinnen und Bürger: eine europäische Bürgerinitiative drängt auf CO2-Budgets für alle, beginnend mit Flugreisen

Aktualisiert am: 24 July 2025

An elderly man wearing glasses, a grey blazer, and a red sweater speaks in front of a European Citizens’ Initiative Forum backdrop. Behind him are colorful illustrations and a globe on a table.
Armel Prieur, Air-Quotas ECI Representative

Die Europäische Bürgerinitiative „Air-Quotas“ schlägt einen neuen Weg vor, um Emissionen gerecht zu reduzieren – beginnend mit dem Flugverkehr. Die Idee ist, jedem Bürger ein jährliches CO2-Zertifikat zu geben, das alles abdeckt, was er verbraucht, von Flügen bis hin zu alltäglichen Produkten. Diejenigen, die weniger CO2-intensive Güter und Dienstleistungen wie Flüge, Fleisch oder Energie aus fossilen Brennstoffen verbrauchen, können ihre ungenutzten Punkte verkaufen, während diejenigen mit einem CO2-intensiveren Lebensstil zusätzliche Produkte kaufen müssten, um ihre Emissionen zu decken. Befürworter sagen, dass dieses System die Verbrauchernachfrage verlagern und Unternehmen dazu bringen würde, ihren CO2-Fußabdruck zu reduzieren. 

Um zu erklären, wie es funktioniert und warum Bürgerbeteiligung von entscheidender Bedeutung ist, haben wir mit Armel Prieur, dem Vertreter der Initiative, gesprochen.

Armel: Der Mechanismus der CO2-Bilanzierung durch handelbare CO2-Quoten wurde 2009 vom Ökonomen Pierre Calame in Frankreich ins Leben gerufen. Wir haben es 2019 während der Bürgerklimakonvention in Frankreich erneut aufgegriffen.

Kurz gesagt, es basiert auf zwei Säulen:  jedem Bürger eine bestimmte Anzahl von CO2-Punkten zu geben, eine CO2-Währung, mit der der CO2-Gehalt aller von ihm gekauften Produkte und Dienstleistungen bezahlt wird; und Unternehmen zu verpflichten, den Preis jedes Produkts nicht nur in Euro, sondern auch in CO2-Gehalt zu kennzeichnen. Auf diese Weise können die Bürger verfolgen, was sie konsumieren.

Wir beginnen mit Flugreisen und unser Slogan lautet Share the sky: Wir geben allen Bürgern CO2-Punkte, unabhängig davon, ob sie das Flugzeug benutzen oder nicht.

Die Quoten würden jährlich mit einer Kürzung um 6 % verlängert. Diese geringe Reduzierung jedes Jahr in 30 Jahren wird 80% weniger Kohlenstoff verbrauchen. Und 80% Reduktion ist wirklich das, was wir brauchen, um ein planetares Gleichgewicht zu erreichen, da wir nicht mehr CO2 und Treibhausgase emittieren können, als Wälder und Ozeane absorbieren können. Das ist das Ziel: in 30 Jahren unter 2 Tonnen pro Bürger zu kommen.  Zum Beispiel würde jeder Bürger mit 9.000 Kohlenstoffpunkten beginnen, was 9 Tonnen entspricht, was dem aktuellen europäischen Durchschnittsverbrauch entspricht. 9.000 Kohlenstoffpunkte für das erste Jahr, dann 8.500 für das zweite Jahr usw. 

Die gute Nachricht ist, dass die Unterschiede sehr groß sind. Die Reichsten sind auch die größten CO2-Konsumenten. Der Unterschied, den wir haben, besteht darin, dass nur 32 % der Menschen über dem Durchschnitt von 9.000 und weit darüber liegen, während 68 % der Europäer unter 9.000 liegen; Sie werden einen Überschuss haben. Überschuss bedeutet, dass sie für ihre Mäßigung belohnt werden, da sie in der Lage sein werden, den überschüssigen Kohlenstoffkredit zu verkaufen, den sie haben, wenn sie über die Runden kommen müssen. Dies ist der soziale Aspekt dieses Ansatzes, um alle zu belohnen, die weniger Kohlenstoff ausgeben.

A hand holding a white book titled "Compter" by Armel Prieur. The cover features an image of a digital supermarket price tag showing the product "Brioche Epiphanie 200g" with a price range from 0.8€ to 6.10€, and a color-coded nutritional score.
The cover of Armel Prieur's Manisesto Compter: How a carbon price label would look on an article

Warum die Bürger die treibende Kraft sein müssen

Wir glauben, dass selbst wenn zukunftsweisende Politiker sich entscheiden würden, dies umzusetzen, es nicht funktionieren würde. Es muss eine Mehrheitsentscheidung geben, die von den Bürgern unterstützt wird, damit ein solcher Vorschlag 30 Jahre lang Bestand hat. Wir fordern die Europäische Kommission auf, in jedem Land Klima-Beschlussfassungsversammlungen der Bürgerinnen und Bürger einzurichten. Die Bürgerinnen und Bürger sollten die Mehrheit der Entscheidungsträger darüber sein, wie wir vorgehen und wie wir handeln werden.  Sollten wir eine zentrale oder regionale Agentur haben, sollte der Kredit Jahr für Jahr oder Monat für Monat vergeben werden? Sollten wir Kindern die gleiche Menge geben wie Erwachsenen? Diese Fragen bleiben offen, und wir brauchen eine Debatte. 

Wenn wir das Klima nicht angehen, wird es tödlich sein. Alles, was wir für Gesundheit, Bildung und Sicherheit getan haben, wird umsonst sein, weil das Klimachaos zunimmt.

Warum die Europäische Bürgerinitiative wählen? 

Wir glauben, dass die Europäische Bürgerinitiative ein guter Ansatz ist, um mit allen europäischen Bürgern zu kommunizieren, und sie ist auch eine Möglichkeit, NGOs, aber möglicherweise auch Unternehmen zusammenzubringen. Wir haben Unternehmen um uns herum, die daran interessiert sind, das Thema CO2-Bilanzierung voranzutreiben. 

Möchten Sie mehr erfahren? Lesen Sie dies: Die Europäische Bürgerinitiative - Die Grundlagen

Ich möchte sicherstellen, dass auch Unternehmen zu dieser Initiative beitragen, denn es ist schön, sich ausschließlich auf NGOs und Bürger zu verlassen, aber wir brauchen Partnerschaften mit Unternehmen, die ihre Kunden darüber informieren können, dass es wichtig ist, das Klima angemessen zu berücksichtigen, und wir bilden derzeit eine Koalition von Unternehmen.

Europa bleibt der letzte Kontinent, der die Dinge voranbringt. Wir waren vor drei Jahrhunderten der Kontinent der Aufklärung. Heute müssen wir der Kontinent des planetaren Gleichgewichts sein, um dies zu erreichen. 

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Autoren

Armel Prieur

Armel Prieur ist Präsident der Vereinigung für kohlenstoffarme Beschäftigung und Mitveranstalter der Carbon Accounting Alliance, einem Netzwerk von Partnerorganisationen, das darauf abzielt, ein Klimagleichgewicht durch eine kohlenstoffbasierte Währung zu gewährleisten, die an alle Bürger verteilt wird, um Unternehmen zu stimulieren. Armel Prieur ist auch Autor des Manifests Compter und des Romans Satis.

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