Mettre les citoyens en charge: une initiative citoyenne européenne plaide en faveur de budgets carbone pour tous, à commencer par le transport aérien

L’initiative citoyenne européenne «Quotas aériens» propose une nouvelle manière de réduire équitablement les émissions, en commençant par le transport aérien. L'idée est de donner à chaque citoyen une allocation carbone annuelle qui couvre tout ce qu'il consomme, des vols aux produits de tous les jours. Ceux qui consomment moins de biens et de services à forte intensité de carbone — comme les vols, la viande ou l’énergie fossile — peuvent vendre leurs points inutilisés, tandis que ceux qui ont un mode de vie plus intensif en carbone devraient acheter un supplément pour couvrir leurs émissions. Les partisans disent que ce système modifierait la demande des consommateurs et pousserait les entreprises à réduire leur empreinte carbone. 

Pour expliquer comment cela fonctionne et pourquoi l'implication citoyenne est essentielle, nous nous sommes entretenus avec Armel Prieur, le représentant de l'Initiative.

Armel: Le mécanisme de comptabilisation du carbone à travers des quotas de carbone négociables a été initié par l'économiste Pierre Calame en France en 2009. Nous l’avons repris en 2019, lors de la convention citoyenne sur le climat en France.

En bref, il repose sur deux piliers:  donner à chaque citoyen un certain nombre de points carbone, une monnaie carbone, qui sera utilisée pour payer la teneur en carbone de tous les produits et services qu'il achète; et obliger les entreprises à étiqueter le prix de chaque produit non seulement en euros, mais aussi en teneur en carbone. De cette façon, les citoyens peuvent suivre ce qu'ils consomment.

Nous commençons par le transport aérien et notre slogan est Partager le ciel: nous donnons des points de carbone à tous les citoyens, qu'ils utilisent ou non l'avion.

Les quotas seraient renouvelés chaque année, avec une réduction de 6 %. Cette petite réduction annuelle en 30 ans se traduira par une réduction de 80% de la consommation de carbone. Et une réduction de 80% est vraiment ce dont nous avons besoin pour atteindre l'équilibre planétaire, car nous ne pouvons pas émettre plus de CO2 et de gaz à effet de serre que les forêts et les océans ne peuvent en absorber. C'est l'objectif: pour obtenir moins de 2 tonnes par citoyen en 30 ans.  Par exemple, chaque citoyen commencerait avec 9 000 points de carbone, soit l'équivalent de 9 tonnes, ce qui correspond à la consommation moyenne européenne actuelle. 9 000 points de carbone pour la première année, puis 8 500 la deuxième année, etc. 

La bonne nouvelle, c'est que les disparités sont très importantes. Les plus riches sont également les principaux consommateurs de carbone. La différence que nous avons est que seulement 32 % des personnes sont au-dessus de la moyenne de 9 000, et bien au-dessus, tandis que 68 % des Européens sont en dessous de 9 000; Ils auront donc un surplus. L'excédent signifie qu'ils seront récompensés pour leur modération, car ils pourront vendre l'excédent de crédit carbone qu'ils ont s'ils ont besoin de joindre les deux bouts. C'est l'aspect social de cette approche, pour récompenser tous ceux qui dépensent moins de carbone.

Pourquoi les citoyens doivent être la force motrice

Nous pensons que même si les politiciens tournés vers l'avenir décidaient de mettre cela en œuvre, cela ne fonctionnerait pas. Il doit y avoir une décision majoritaire soutenue par les citoyens pour qu'une telle proposition survive pendant 30 ans. Nous appelons la Commission européenne à mettre en place des assemblées citoyennes de prise de décision climatique dans chaque pays. Les citoyens devraient être les décideurs majoritaires sur la façon dont nous allons procéder, comment nous allons agir.  Devrions-nous avoir un organisme central ou des organismes régionaux, le crédit devrait-il être accordé année après année, ou mois après mois? Devrions-nous donner le même montant aux enfants qu'aux adultes? Ces questions restent ouvertes et nous avons besoin d'un débat. 

Si nous ne nous attaquons pas au climat, ce sera fatal. Tout ce que nous avons fait pour la santé, l'éducation et la sécurité ne servira à rien parce que le chaos climatique monte.

Pourquoi choisir l’initiative citoyenne européenne? 

Nous pensons que l'initiative citoyenne européenne est une bonne approche pour communiquer avec tous les citoyens européens, et c'est aussi un moyen de rassembler les ONG, mais peut-être aussi les entreprises. Nous avons autour de nous des entreprises intéressées à faire avancer la question de la comptabilisation du carbone. 

Vous voulez en savoir plus? Lisez ceci: L'initiative citoyenne européenne - Les bases

Je voudrais m'assurer que les entreprises contribuent également à cette initiative, car il est agréable de compter uniquement sur les ONG et les citoyens, mais nous avons besoin de partenariats avec des entreprises capables d'informer leurs clients qu'il est important de tenir dûment compte de ce qui se passe avec le climat, et nous mettons actuellement en place une coalition d'entreprises.

L'Europe reste le dernier continent à faire avancer les choses. Nous étions le continent des Lumières il y a trois siècles. Aujourd'hui, nous devons être le continent de l'équilibre planétaire, pour y parvenir. 

Lire aussi:

• Urgence en matière d'eau en Europe: Une initiative citoyenne exige une action de l’UE en faveur d’une eau propre et durable
• Plaidoyer en faveur d'une Autorité européenne de l'environnement capable de sanctionner les pollueurs transfrontaliers dans l'UE
• Les étudiants derrière EcoScore: Vous pouvez avoir un impact même si vous n'atteignez pas 1 million de signatures
• L’initiative étudiante qui a abouti au pacte vert: "Les batailles qui valent la peine d'être combattues ne sont presque jamais gagnées avec de l'argent"