TAGE INITIATIV TIL: reformen, fællesskabet og betydningen af videndeling

Den 13. december 2018 kl. 9: 30-17: 00 Konference om det europæiske borgerinitiativ "Wien", Østrig

Det europæiske borgerinitiativs køreplan sluttede sit første år med rejser i hele Europa med en heldagsinteraktiv konference i Wien den 13. december 2018. Køreplanen, der startede i Bulgarien i maj, og som blev besøgt i løbet af året i Litauen, Polen, Tjekkiet, Frankrig og Portugal for at øge bevidstheden om dette redskab for deltagelsesdemokrati, møde de lokale deltagelsesdemokratiske samfund og opbygge viden om, hvordan man med held kan lede en borgerinitiativkampagne.

Den interaktive heldagskonference var kulminationen på kampagnen "Take the Initiative" første år og var særlig, fordi Rådet for Den Europæiske Union og Europa-Parlamentet nåede til politisk enighed om Kommissionens forslag om at reformere det europæiske borgerinitiativ.

Bruno Kaufman, Global Democracy Correspondent, Swiss Broadcasting Company, var ordstyrer for konferencen, som tilbød en blanding af interaktive gennembrud og præsentationer, samtaler og paneldiskussioner, der præsenterer værktøjet og giver indsigt i forbedringerne i den kommende reform af det europæiske borgerinitiativ.

Robert Stein, leder af valganliggender, forbundsindenrigsministeriet, Østrig, åbnede morgenmødet, som fortsatte med et videomeddelelse fra Alberto Alemanno, professor i EU-retspolitik HEC Paris "grundlægger, The Good Lobby, der talte om "Europa som et folkeprojekt: Mod et nyt paradigme for borgerdeltagelse ". Dernæst engagerede Pascal Herry, teamleder af det europæiske borgerinitiativ i Europa-Kommissionen, publikum med en quiz om det europæiske borgerinitiativ efterfulgt af en oversigt over reformen og de vigtigste forbedringer, der vil gælde fra 2020. Formiddagsmødet blev afsluttet med en paneldiskussion om en vision for større inddragelse af borgerne i EU's politiske beslutningsproces.

 "Manglende deltagelse" kan have alvorlige konsekvenser for vores demokratier

Erwin Mayer, grundlægger af Mehr Demokratie! Østrigs medlem af bestyrelsen for Democracy International lagde vægt på betydningen af at inddrage befolkningen og give dem mulighed for at få indflydelse på den demokratiske udvikling. Han tog eksemplet med vores europæiske traktater og forklarede, hvor vigtigt det er at inddrage EU-borgerne via folkeafstemninger, når traktaterne ændres. Mayer anførte, at den manglende deltagelse til dels kan forklare begivenhederne i Europa i øjeblikket, og foreslog, at tilskyndelse til større inddragelse af borgerne ved hjælp af deltagelsesdemokratiske redskaber kunne modvirke disse fænomener. 

Det næste panelmedlem Kinga Joó, medlem af Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og ordfører for udtalelsen om det europæiske borgerinitiativ, redegjorde for Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalgs rolle i processen med det europæiske borgerinitiativ. Hun forklarede, at udvalget har en brobyggende rolle mellem initiativtagerne og EU.  De har indført mange værktøjer til at hjælpe initiativtagerne med at gennemføre deres kampagne, nemlig en brugervejledning til ECI-initiativtagerne, et EU-borgerpas, en opfordring til initiativtagerne til at modtage rådgivning og støtte osv.

Medlemsstaterne bør i højere grad inddrages i processen med det europæiske borgerinitiativ

Både Kinga Joó og Gregor Wenda, vicechef for afdelingen for valganliggender, forbundsindenrigsministeriet, Østrig, henviste til betydningen af at inddrage medlemsstaterne i processen med et initiativ. Gregor Wenda forklarede, at inddragelsen af medlemsstaterne giver redskabet troværdighed og tillid til EU-borgerne. Han påpegede, at medlemsstaterne bør spille en mere aktiv rolle, nemlig i begyndelsen af et initiativ, at de bør være et kontaktpunkt for initiativtagerne og give dem vejledning, hvis det er nødvendigt.

"De seneste 6 år har været en læringsproces for alle involverede"

Olga Kurpisz, politisk koordinator, Europa-Kommissionen afsluttede paneldiskussionen ved at tage højde for de seneste 6 år og pege på de forbedringer, som det europæiske borgerinitiativ vil medføre via reformen. Hun påpegede, at disse år havde været en læringserfaring for alle involverede aktører. Det havde været en lejlighed til at forstå og identificere de blokeringspunkter og hindringer, der skulle overvindes.

Udstillingsmøder for at komme sammen og diskutere idéer

Efter formiddagsmødet, hvor deltagerne fik et detaljeret overblik over det europæiske borgerinitiativ, fokuserede eftermiddagen mere på at give deltagerne mulighed for at tale, dele og drøfte med hinanden. Eftermiddagen startede med 5 afsluttende møder om forskellige emner vedrørende praktiske spørgsmål om det europæiske borgerinitiativ.

Hvordan udarbejder du et initiativ? (Ordstyrere: ELISA Lironi og Flavio Grazian, leder af det digitale demokrati, koordinator for digitalt demokrati, forummet for det europæiske borgerinitiativ "European Citizens Action Service" (ECAS))

Ordstyrerne anførte, at det kan være kompliceret at finde den rette ordlyd til at udtrykke essensen af ens budskab, at beskrive den støttede idé, at give potentielle underskrivere de rette argumenter til at underskrive osv.

For at imødegå disse hindringer gav Elisa Lironi og Flavio Grazian praktiske tips til deltagerne som f.eks.:

• Anvendelse af de værktøjer, der allerede er blevet udviklet i forbindelse med forummet for det europæiske borgerinitiativ, med idéen om at hjælpe initiativtagere, nemlig "How to Guides" og andet materiale i forummets "Learn" -sektion
• Ved at bruge bilaget fornuftigt ved udarbejdelsen af et initiativ kan det bruges til at give mere detaljerede oplysninger og filtrere hovedtekstens generelle tone ned.

Hvordan kan man rejse midler? (Ordstyrer: Pieter Boeder, kommunikationskonsulent: Medlem af Vi er Europa!)

Gruppen var enig i, at fundraising ikke kun handler om penge, det er vigtigere at opbygge alliancer og netværk. At rejse penge er et sekundært mål. Det er en værdifuld idé at udvikle mere end blot et monetært forhold til nogle partnere.

Gruppen identificerede udfordringer såsom de forskellige skattesystemer i medlemsstaterne og betydningen af at sikre gennemsigtighed.

Endelig var gruppen enig om, at EU bør yde finansiering til europæiske borgerinitiativer. Manglende midler bør ikke være en hindring for at foreslå et initiativ.

Hvordan leder du efter partnere? (Ordstyrer: Dessy Gavrilova, formand for det europæiske netværk af kamre til debat "Time to Talk", grundlægger og formand for Det Røde Hus Center for Kultur og Debate, Sofia)

Gruppen drøftede indgående, hvilke partnere der er de bedste multiplikatorer. Dette skal tages i betragtning ved identificering og udvælgelse af partnere.

En generel idé er, at jo større partneren er, jo større rækkevidde, desværre kan dette undertiden være vildledende. Derfor er partnerens størrelse ikke nødvendigvis det vigtigste kriterium. Indflydelse, opsøgende arbejde og engagement er vigtigere.

Det kan være bekvemt at holde sig til f.eks. en NGO's netværk, men det er bedre at træde ud af ens komfortzone og nå ud til en række partnere.

Gruppen drøftede nogle tips til at finde partnere, f.eks. valg af et godt emne, der vil tiltrække opmærksomhed, udpegning af organisationer, der deler de samme værdier og overbevisninger, og som vil blive motiveret til at gennemføre budskabet med engagement,

fremme af debatten lokalt og    

sikre, at partnerne har deres egne fordele ved at hjælpe med at sende budskabet.

Hvordan kan man føre kampagne? (Ordstyrer: Julia Hahn, leder af Bürgerforum Europa)

Gruppens vigtigste idéer til, hvordan man kan føre kampagne, er følgende:

• Opbygning af et europæisk netværk
• Omhyggeligt at identificere de berørte parter
• Skræddersy og udvikle et klart budskab ideelt set er det klogt at begynde med at identificere "hvorfor?"
• Have en målorienteret tilgang
• Sikring af en tilgang med fuld cirkel, hvilket ikke blot betyder, at ordet udbredes, men også at der indsamles feedback for at forbedre budskabet og kampagnen;
• Hvis flersprogethed skal gøres til en fordel, er kulturelle forskelle ofte vigtigere end sproglige forskelle.

Hvordan kommunikerer og samarbejder bedre om det europæiske borgerinitiativ? (Ordstyrer: Yana Pargova, #EUTakeTheInitiative-kampagneleder, GOPA Com.)

Gruppen kom med flere centrale idéer til at opnå de bedste resultater:

• Finde engagerede ambassadører på lokalt plan for at opnå et reelt engagement
• Inddragelse af multiplikatorer ved at stille trinvise vejledninger og skabeloner til rådighed, som de kan bruge til lettere at fremme værktøjet
• Fremhævelse af resultaterne af kampagnens proces dvs. at det er værdifuldt at vise, at noget sker, at en kampagne er effektiv;
• Undersøgelse af initiativer, der ikke nødvendigvis er vellykkede, men som er blevet taget i betragtning dette kan skabe et positivt budskab;
• Identificere succeshistorier og vidnesbyrd
• Inddrage medierne mere aktivt.

Gruppen identificerede også nogle af de udfordringer, som initiativtagerne til specifikke initiativer står over for, når de forsøger at kommunikere og samarbejde:

• En person skal lytte, det kan være vanskeligt at finde frem til det rette publikum, som vil være interesseret i ens budskab og ivrig efter at videreformidle det og spille en aktiv rolle i kampagnen;
• Manglende tillid til systemet
• Sprogbarriere kan være en hindring, når man forsøger at kommunikere.  

Vis din idé

Efter opdelingen gik deltagerne i centrum og blev bedt om at præsentere deres egen idé om et initiativ eller drøfte en udfordring, de står over for, for derefter at samarbejde i grupper for at finde løsninger.

Der blev fremsat i alt 6 idéer:

# 1 — EU-bolt: tilrettelæggelse af en EU-kugle i Wien med deltagelse af EU-borgere.

# 2 — Den Europæiske Centralbanks (ECB) oprettelse af penge: fremme af skabelse af penge i EU.

# 3- vi bestemmer klimaet: træffe foranstaltninger til forebyggelse af klimaændringer.

# 4 — lancering af en ubetinget basisindkomst: at tilskynde EU til at fremsætte henstillinger og støtte alle medlemsstater i at indføre en ubetinget basisindkomst.

# 5 — Det europæiske kreditinitiativ: ydelse af rentefrie kreditter til økonomiske virksomheder, der er villige til at forbedre almenvellet.

# 6 — indløsningsværdi for plastflasker og -dåser/EU/verden: oprettelse af et EU-/verdensomspændende system, der gør det muligt for forbrugerne at få penge tilbage, når de returnerer deres plastflasker og -dåser.