TOME LA INICIATIVA: la reforma, la comunidad y la importancia de compartir conocimientos

13 de diciembre de 2018, de las 9: 30 a las 17: 00 horas — Conferencia sobre la Iniciativa Ciudadana Europea — Viena (Austria)

La hoja de ruta de la Iniciativa Ciudadana Europea puso fin a su primer año de viaje por Europa con una conferencia interactiva de un día completo en Viena el 13 de diciembre de 2018. El programa de trabajo, que comenzó en Bulgaria en mayo, visitó a lo largo del año Lituania, Polonia, la República Checa, Francia y Portugal para sensibilizar sobre este instrumento de democracia participativa, reunirse con las comunidades locales de democracia participativa y adquirir conocimientos sobre cómo dirigir con éxito una campaña de iniciativa ciudadana.

La conferencia interactiva de jornada completa fue la culminación del primer año de la campaña «Take the Initiative» y fue especial porque solo horas antes de su inicio, el Consejo de la Unión Europea y el Parlamento Europeo alcanzaron un acuerdo político sobre la propuesta de la Comisión de reformar la Iniciativa Ciudadana Europea.

Bruno Kaufman, corresponsal para la democracia mundial, empresa suiza de radiodifusión, moderó la conferencia, que ofreció una combinación de sesiones interactivas de discursos y sesiones, conversaciones y mesas redondas, presentando la herramienta y ofreciendo información sobre las mejoras en la próxima reforma de la Iniciativa Ciudadana Europea.

Robert Stein, jefe de Asuntos Electorales, Ministerio Federal del Interior (Austria), inauguró la sesión de la mañana, que continuó con un mensaje en vídeo de Alberto Alemanno, profesor de Política de Derecho de la Unión Europea HEC Paris Lobby, The Good Lobby, que habló de «Europa como proyecto popular: Hacia un nuevo paradigma de participación ciudadana». A continuación, Pascal Herry, jefe de equipo de la iniciativa ciudadana europea en la Comisión Europea, reunió al público con un concurso sobre la Iniciativa Ciudadana Europea, seguido de una visión general de la reforma y de las principales mejoras que se aplicarán a partir de 2020. La sesión de la mañana concluyó con un debate en grupo sobre el tema de una visión para una mayor participación de los ciudadanos en la elaboración de las políticas de la UE.

 La «falta de participación» puede tener graves consecuencias para nuestras democracias.

Erwin Mayer, fundador de Mehr Demokratie. Austria, miembro del Consejo de Democracia Internacional, hace hincapié en la importancia de implicar a los ciudadanos y darles la oportunidad de expresar su opinión en el desarrollo democrático. Toma el ejemplo de nuestros tratados europeos y explica la importancia de implicar a los ciudadanos de la UE a través de referendos cada vez que se modifican los tratados. El Sr. Mayer señala que la falta de participación puede explicar en parte los acontecimientos actuales en Europa y sugiere que fomentar una mayor participación ciudadana a través de instrumentos de democracia participativa podría contrarrestar estos fenómenos. 

La siguiente panelista Kinga Joó, miembro del Comité Económico y Social Europeo y ponente del Dictamen sobre la Iniciativa Ciudadana Europea, presentó el papel del Comité Económico y Social Europeo en el proceso de la Iniciativa Ciudadana Europea. Explica que el Comité desempeña un papel de puente entre los organizadores y la UE.  Han creado numerosas herramientas para ayudar a los organizadores a llevar a cabo con éxito su campaña, a saber, un manual de usuario para los organizadores de iniciativas ciudadanas europeas, un pasaporte de ciudadanos de la UE, invitando a los organizadores al Comité a recibir asesoramiento y apoyo, etc.

Los Estados miembros deberían participar más en el proceso de la Iniciativa Ciudadana Europea

Tanto Kinga Joó como Gregor Wenda, jefa adjunta del Departamento de Asuntos Electorales, Ministerio Federal del Interior, Austria hacen referencia a la importancia de la participación de los Estados miembros en el proceso de una iniciativa. Gregor Wenda explica que la participación de los Estados miembros da credibilidad y confianza a los ciudadanos de la UE. Señala que los Estados miembros deben desempeñar un papel más activo, es decir, en el punto de partida de una iniciativa, que deben ser un punto de contacto para los organizadores y ofrecerles orientación en caso necesario.

«Los últimos 6 años han sido un proceso de aprendizaje para todos los implicados»

Olga Kurpisz, responsable de políticas de la Comisión Europea, cierra el debate en la mesa redonda recayendo los últimos 6 años y señalando las mejoras que debe aportar la Iniciativa Ciudadana Europea a través de la reforma. Señala que estos años han sido una experiencia de aprendizaje para todos los agentes implicados. Ha sido la oportunidad de comprender e identificar los puntos de bloqueo y los obstáculos que deben superarse.

Sesiones de discursos para reunirse y debatir ideas

Tras la sesión de la mañana, que ofreció a los participantes una visión detallada de la Iniciativa Ciudadana Europea, la tarde se centró más en dar a los participantes la oportunidad de hablar, compartir y debatir entre sí. La tarde se puso en marcha con 5 sesiones de desayuno sobre diferentes temas relacionados con cuestiones prácticas sobre la Iniciativa Ciudadana Europea.

¿Cómo redactar una iniciativa? (Moderadores: ELISA Lironi y Flavio Grazian, director de Democracia Digital, Coordinador de Democracia Digital, Foro de la Iniciativa Ciudadana Europea, Servicio Europeo de Acción Ciudadana (ECAS))

Los moderadores indicaron que puede resultar complicado encontrar la redacción correcta para expresar la esencia del mensaje, describir la idea apoyada, dar a los posibles firmantes los argumentos adecuados para querer firmar, etc.

Para contrarrestar estos obstáculos, Elisa Lironi y Flavio Grazian ofrecieron consejos prácticos a los participantes, tales como:

• Utilizar las herramientas ya disponibles que se desarrollaron en el contexto del Foro de la Iniciativa Ciudadana Europea con la idea de ayudar a los organizadores de iniciativas, a saber, «Cómo guías» y otros materiales de la sección «Learn» del Foro;
• Utilizar el anexo con prudencia al redactar una iniciativa: puede utilizarse para proporcionar información más detallada y filtrar el tono general del texto principal.

¿Cómo recaudar fondos? (Moderador: Pieter Boeder, consultor de comunicación «Miembro de We are Europe!»)

El grupo estuvo de acuerdo en que la recaudación de fondos no es solo de dinero, sino que es más importante crear alianzas y redes. La obtención de dinero es un objetivo secundario. Es una idea valiosa desarrollar algo más que una mera relación monetaria con algunos socios.

El grupo identificó retos como los distintos sistemas fiscales de los Estados miembros y la importancia de garantizar la transparencia.

Por último, el Grupo convino en que la UE debería financiar las iniciativas ciudadanas europeas. La falta de fondos no debe ser un obstáculo para proponer una iniciativa.

¿Cómo buscar socios? (Moderador: Dessy Gavrilova, presidenta de la Red Europea de Casas para el debate «Tiempo para hablar» fundadora y presidenta del Centro de Cultura y Debate de la Casa Roja, Sofía)

El grupo debatió ampliamente qué socios son los mejores multiplicadores. Esto debe tenerse en cuenta a la hora de identificar y seleccionar a los socios.

Una idea general es que cuanto mayor sea el socio, mayor será el alcance, lamentablemente esto puede resultar engañoso a veces. Por lo tanto, el tamaño del socio no es necesariamente el criterio más importante. La influencia, el alcance y la dedicación son más importantes.

Puede resultar cómodo quedarse, por ejemplo, en una red de ONG, pero es más recomendable abandonar la zona de confort y llegar a una serie de socios.

El grupo debatió algunos consejos para encontrar socios, como la elección de un buen tema que atraerá la atención, la identificación de organizaciones que comparten los mismos valores, creencias y que estarán motivadas para llevar a cabo el mensaje con dedicación.

estimular el debate a nivel local y    

asegurarse de que los socios tendrán sus propios beneficios ayudando a transmitir el mensaje.

¿Cómo hacer campaña? (Moderador: Julia Hahn, jefa de Bürgerforum Europa)

Las principales ideas desarrolladas por el grupo sobre cómo hacer campaña son las siguientes:

• La construcción de una red europea;
• Identificar cuidadosamente a las partes interesadas;
• Adaptar y desarrollar un mensaje claro; lo ideal sería empezar por identificar «¿por qué?»
• Tener un enfoque orientado a los objetivos;
• Asegurarse de contar con un enfoque de círculo completo, lo que significa no solo difundir la palabra, sino también recabar opiniones para mejorar el mensaje y la campaña;
• Convertir el multilingüismo en una ventaja, a menudo las diferencias culturales son más importantes que las diferencias lingüísticas.

¿Cómo comunicar y colaborar mejor sobre la Iniciativa Ciudadana Europea? (Moderador: Yana Pargova, directora de campaña #EUTakeTheInitiative, GOPA Com.)

El grupo presentó varias ideas clave para lograr los mejores resultados:

• Encontrar embajadores comprometidos a nivel local para lograr un compromiso real;
• Involucrar a los multiplicadores proporcionando guías y plantillas paso a paso que puedan utilizar para promover la herramienta con mayor facilidad;
• Destacar los resultados del proceso de la campaña; es valioso demostrar que algo está sucediendo, que una campaña está siendo eficaz;
• Examinar las iniciativas que no tienen necesariamente éxito, pero que se han tenido en cuenta; de este modo, puede crear un mensaje positivo;
• Identificar historias de éxito y testimonios;
• Implicar más activamente a los medios de comunicación.

El grupo también identificó algunos de los retos a los que se enfrentan los organizadores de iniciativas específicas cuando intentan comunicarse y colaborar:

• Hay que escuchar a alguien, puede resultar difícil identificar a la audiencia adecuada, que estará interesada en el mensaje y deseosa de transmitirlo y desempeñar un papel activo en la campaña;
• Falta de confianza en el sistema;
• La barrera lingüística puede ser un obstáculo a la hora de intentar comunicarse.  

Destape tu idea

Tras las sesiones de clausura, los participantes ocuparon un lugar central y se les pidió que presentaran su propia idea de una iniciativa o debatieran un reto al que se enfrentan para trabajar juntos en grupos para encontrar soluciones.

Se plantearon un total de 6 ideas:

# 1- Balón de la UE: organización de un balón de la UE albergado en Viena que reúna a ciudadanos de la UE.

# 2- creación de dinero por el Banco Central Europeo (BCE): fomentar la creación de dinero en la UE.

# 3- decidimos el clima: tomar medidas para prevenir el cambio climático.

# 4- poner en marcha una renta básica incondicional: animar a la UE a formular recomendaciones y apoyar a todos los Estados miembros en la introducción de una renta básica incondicional.

# 5- Iniciativa Europea de Crédito: la concesión de créditos sin intereses a las empresas económicas que deseen mejorar el bien común.

# 6- valor de reembolso de botellas y latas de plástico/UE/mundo: crear un sistema de la UE/mundial que permita a los consumidores recuperar el dinero cuando devuelvan sus botellas y latas de plástico.