IMKITĖS INICIATYVOS: reforma, bendruomenė ir dalijimosi žiniomis svarba

2018 m. gruodžio 13 d. 9.30–17.00 val. Konferencija dėl Europos piliečių iniciatyvos, Viena, Austrija

2018 m. gruodžio 13 d. Vienoje įvyko visos dienos interaktyvi konferencija. Europos piliečių iniciatyvos iniciatyva baigėsi pirmaisiais kelionių po Europą metais. Gegužės mėn. Bulgarijoje prasidėjęs kelias parodas visus metus lankėsi Lietuvoje, Lenkijoje, Čekijoje, Prancūzijoje ir Portugalijoje, kad padidintų informuotumą apie šią dalyvaujamosios demokratijos priemonę, susitiktų su vietos dalyvaujamosios demokratijos bendruomenėmis ir įgytų žinių, kaip sėkmingai vadovauti piliečių iniciatyvos kampanijai.

Visos dienos interaktyvi konferencija buvo pirmųjų iniciatyvos kampanijos metų kulminacija ir buvo ypatinga, nes likus vos kelioms valandoms iki jos pradžios Europos Sąjungos Taryba ir Europos Parlamentas pasiekė politinį susitarimą dėl Komisijos pasiūlymo reformuoti Europos piliečių iniciatyvą.

Bruno Kaufman, Šveicarijos transliavimo bendrovės „Global Democracy Correspondent“ atstovas, vadovavo konferencijai, kurioje buvo surengta įvairių interaktyvių pertraukų ir akademinių sesijų, diskusijų ir diskusijų, kuriose pristatyta priemonė ir pateikta įžvalgų apie būsimos Europos piliečių iniciatyvos reformos patobulinimus.

Austrijos federalinės vidaus reikalų ministerijos rinkimų reikalų vadovas Robert Stein pradėjo rytinę sesiją, kuri buvo tęsiama Europos Sąjungos teisės ir politikos profesoriaus (HEC Paris & Founder) Alberto Alemanno vaizdo pranešimu, kuris kalbėjo apie „Europa – žmonių projektas: Naujos piliečių dalyvavimo paradigmos kūrimas“. Be to, Pascal Herry, Europos Komisijos Europos piliečių iniciatyvos grupės vadovas, pakvietė auditoriją su viktorina apie Europos piliečių iniciatyvą, o vėliau apžvelgė reformą ir pagrindinius patobulinimus, kurie bus taikomi nuo 2020 m. Rytinę sesiją užbaigė podiumo diskusija didesnio piliečių dalyvavimo formuojant ES politiką vizijos tema.

 „Nepakankamas dalyvavimas“ gali turėti rimtų pasekmių mūsų demokratijai

Erwin Mayer, Mehr Demokratie įkūrėjas! Austrijos ir organizacijos „Demokratija International“ valdybos narė pabrėžė, kad svarbu įtraukti žmones ir suteikti jiems galimybę išsakyti savo nuomonę demokratiniame gyvenime. Jis paminėjo mūsų Europos sutarčių pavyzdį ir paaiškino, kaip svarbu įtraukti ES piliečius rengiant referendumus visais atvejais, kai sutartys keičiamos. M. Mayer nurodė, kad nepakankamas dalyvavimas gali iš dalies paaiškinti šiuo metu Europoje vykstančius įvykius ir pasiūlė, kad skatinant aktyvesnį piliečių dalyvavimą taikant dalyvaujamosios demokratijos priemones būtų galima kovoti su šiais reiškiniais. 

Kita Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto narė ir nuomonės dėl Europos piliečių iniciatyvos pranešėja Kinga Joó pristatė Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto vaidmenį Europos piliečių iniciatyvos procese. Ji paaiškino, kad Komitetas atlieka tarpininkavimą tarp organizatorių ir ES.  Jie sukūrė daug priemonių, kad padėtų organizatoriams sėkmingai vykdyti kampaniją, t. y. EPI organizatoriams skirtą naudotojo vadovą, ES piliečių pasą, organizatorių kvietimą į Komitetą gauti patarimų ir paramos ir kt.

Valstybės narės turėtų aktyviau dalyvauti Europos piliečių iniciatyvos procese

Austrijos federalinės vidaus reikalų ministerijos Rinkimų reikalų departamento vadovo pavaduotojas Kinga Joó ir Gregor Wenda nurodė valstybių narių dalyvavimo iniciatyvos procese svarbą. Gregor Wenda paaiškino, kad valstybių narių dalyvavimas suteikia ES piliečiams patikimumą ir pasitikėjimą priemone. Jis atkreipė dėmesį į tai, kad valstybės narės turėtų atlikti aktyvesnį vaidmenį, t. y. iniciatyvos pradžioje, kad jos turėtų būti kontaktiniai centrai organizatoriams ir prireikus teikti jiems rekomendacijas.

„Pastarieji šešeri metai buvo visų susijusių asmenų mokymosi procesas“

Už politiką atsakinga Europos Komisijos politikos pareigūnė Olga Kurpisz užbaigė diskusiją per pastaruosius šešerius metus ir atkreipė dėmesį į Europos piliečių iniciatyvos patobulinimus vykdant reformą. Ji atkreipė dėmesį į tai, kad šie metai buvo visų susijusių subjektų mokymosi patirtis. Tai buvo galimybė suprasti ir nustatyti blokavimo taškus ir kliūtis, kurias reikėjo įveikti.

Pertraukų sesijos, skirtos susitikti ir aptarti idėjas

Po rytinio posėdžio, kuriame dalyviams buvo pateikta išsami Europos piliečių iniciatyvos apžvalga, po pietų daugiau dėmesio skirta tam, kad dalyviams būtų suteikta galimybė kalbėti, dalytis ir diskutuoti tarpusavyje. Popietė prasidėjo penkiais pertraukų posėdžiais įvairiomis temomis, susijusiomis su praktiniais klausimais, susijusiais su Europos piliečių iniciatyva.

Kaip parengti iniciatyvą? (Moderatoriai: ELISA Lironi ir Flavio Grazian, Europos piliečių iniciatyvos forumo ir Europos piliečių veiksmų tarnybos (ECAS) skaitmeninės demokratijos vadybininkas ir skaitmeninės demokratijos koordinatorius

Moderatoriai nurodė, kad gali būti sudėtinga rasti tinkamą formuluotę, kuria išreiškiama savo žinutės esmė, aprašoma pritariama idėja, potencialiems pasirašiusiems asmenims pateikiami tinkami argumentai, kad nori pasirašyti, ir t. t.

Siekdamos įveikti šias kliūtis, Elisa Lironi ir Flavio Grazian dalyviams pateikė praktinių patarimų, kaip antai:

• Naudotis jau turimomis priemonėmis, kurios buvo sukurtos Europos piliečių iniciatyvos forume, siekiant padėti iniciatyvos organizatoriams, t. y. „How to Guides“ ir kita forumo dalyje „Learn“ pateikta medžiaga;
• Išmintingai naudoti priedą rengiant iniciatyvą – jį galima naudoti siekiant pateikti išsamesnės informacijos ir filtruoti bendrą pagrindinio teksto toną.

Kaip surinkti lėšų? (Moderatorius: Pieter Boeder, konsultantas komunikacijos klausimais ir mūsų narys (-ė) Europoje!)

Grupė sutarė, kad lėšų rinkimas yra susijęs ne tik su pinigais, bet ir su aljansų ir tinklų kūrimu. Lėšų rinkimas yra antraeilis tikslas. Naudinga ne tik užmegzti piniginius santykius su kai kuriais partneriais.

Grupė nustatė tokias problemas kaip skirtingos valstybių narių mokesčių sistemos ir skaidrumo užtikrinimo svarba.

Galiausiai grupė sutiko, kad ES turėtų finansuoti Europos piliečių iniciatyvas. Lėšų trūkumas neturėtų būti kliūtis siūlyti iniciatyvą.

Kaip ieškoti partnerių? (Moderatorius: Dessy Gavrilova, Europos namų tinklo debatams „Time to Talk“ pirmininkė ir Raudonųjų namų kultūros ir diskusijų centro (Sofija) steigėja ir pirmininkė

Grupė išsamiai aptarė, kurie partneriai yra geriausi informacijos skleidėjai. Į tai turi būti atsižvelgta nustatant ir atrenkant partnerius.

Bendra mintis yra ta, kad kuo didesnis partneris, tuo didesnė informavimo veikla, deja, kartais tai gali būti klaidinanti. Todėl partnerio dydis nebūtinai yra svarbiausias kriterijus. Įtaka, informavimas ir atsidavimas yra svarbesni.

Gali būti patogiai prisijungti, pavyzdžiui, prie NVO tinklo, tačiau išmintinga atsisakyti patogumo zonos ir užmegzti ryšius su įvairiais partneriais.

Grupė aptarė keletą patarimų, kaip rasti partnerius, pavyzdžiui, pasirinkti gerą temą, kuri patrauktų dėmesį, nustatyti organizacijas, kurios puoselėja tas pačias vertybes, įsitikinimus ir kurios bus motyvuotos pasmerkti žinią,

skatinti diskusijas vietos lygmeniu ir    

užtikrinti, kad partneriai duotų naudos, nes padėtų perduoti šią žinią.

Kaip vykdyti kampaniją? (Moderatorius: Julia Hahn, organizacijos „Bürgerforum Europa“ vadovė)

Grupės parengtos pagrindinės idėjos, kaip vykdyti kampaniją, yra šios:

• Sukurti Europos tinklą;
• Atidžiai nustatyti suinteresuotuosius subjektus;
• Pritaikyti ir plėtoti aiškią žinią; idealiu atveju išmintinga pradėti nuo „kodėl?“
• Laikytis į tikslus orientuoto požiūrio;
• Užtikrinti, kad būtų laikomasi visapusiško požiūrio, kuris reiškia ne tik žodžio sklaidą, bet ir grįžtamosios informacijos rinkimą, kad būtų pagerinta žinia ir kampanija;
• Daugiakalbystę paversti privalumu, dažnai kultūriniai skirtumai yra svarbesni už kalbinius skirtumus.

Kaip geriau bendrauti ir bendradarbiauti įgyvendinant Europos piliečių iniciatyvą? (Moderatorius: Yana Pargova, #EUTakeTheInitiative kampanijos vadovė, GOPA Com.)

Grupė pateikė keletą pagrindinių idėjų, kaip pasiekti geriausių rezultatų:

• Ieškoti aktyvių ambasadorių vietos lygmeniu, kad būtų užtikrintas realus dalyvavimas;
• Įtraukti informacijos skleidėjus, pateikiant nuoseklius vadovus ir šablonus, kuriuos jie gali naudoti, kad priemonė būtų populiaresnė;
• Akcentuoti kampanijos proceso rezultatus; t. y. svarbu parodyti, kad kas nors vyksta, kad kampanija yra veiksminga;
• Išnagrinėti iniciatyvas, kurios nebūtinai yra sėkmingos, bet į kurias buvo atsižvelgta; tai gali padėti sukurti teigiamą žinią;
• Nustatyti sėkmės istorijas ir liudijimus;
• Aktyviau įtraukti žiniasklaidą.

Grupė taip pat nustatė kai kurias problemas, su kuriomis susiduria konkrečių iniciatyvų organizatoriai, bandydami bendrauti ir bendradarbiauti:

• Ką nors reikia išklausyti, gali būti sunku nustatyti tinkamą auditoriją, kuri susidomėjs savo žinute ir nori ją perduoti bei aktyviai dalyvauti kampanijoje;
• Nepakankamas pasitikėjimas sistema;
• Kalbos barjeras gali būti kliūtis bandant bendrauti.  

Išsakykite savo idėją

Po pertraukų sesijų dalyvių dėmesys buvo sutelktas ir jų buvo paprašyta išsakyti savo idėją dėl iniciatyvos arba aptarti iššūkį, su kuriuo jie susiduria norėdami kartu dirbti grupėse, kad rastų sprendimus.

Iš viso pateiktos 6 idėjos:

#1- ES rutulys: Vienojeorganizuojamas ES kamuoliukas, kuriame susitinka ES piliečiai.

#2- Europos Centrinio Banko (ECB) vykdomas pinigų kūrimas: skatinti pinigų kūrimą ES.

#3- Mes sprendžiame dėl klimato: imtis veiksmų siekiant užkirsti kelią klimato kaitai.

#4- Nustatyti besąlygines bazines pajamas: skatinti ES teikti rekomendacijas ir remti visas valstybes nares nustatant besąlygines bazines pajamas.

#5- Europos kreditų iniciatyva: teikti kreditus be palūkanų ekonominėms įmonėms, norinčioms pagerinti bendrą gerovę.

#6- Plastikinių butelių ir skardinių išpirkimo vertė/ES/pasaulis: sukurti ES ir (arba) pasaulinę sistemą, leidžiančią vartotojams susigrąžinti pinigus, kai jie grąžina plastikinius butelius ir skardines.