ΠΆΡΤΕ ΤΗΝ ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΊΑ: η μεταρρύθμιση, η κοινότητα και η σημασία της ανταλλαγής γνώσεων

13 Δεκεμβρίου 2018, από τις 9.30 έως τις 17.00, Διάσκεψη με θέμα την Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Πολιτών «Βιέννη, Αυστρία»

Η «European Citizens’ Initiative Roadshow» ολοκλήρωσε το πρώτο έτος του ταξιδιού της σε ολόκληρη την Ευρώπη με μια διαδραστική διάσκεψη ολόκληρης ημέρας στη Βιέννη στις 13 Δεκεμβρίου 2018. Η Δρόμος που ξεκίνησε στη Βουλγαρία τον Μάιο επισκέφτηκε καθ’ όλη τη διάρκεια του έτους τη Λιθουανία, την Πολωνία, την Τσεχική Δημοκρατία, τη Γαλλία και την Πορτογαλία για να ευαισθητοποιήσει σχετικά με αυτό το εργαλείο συμμετοχικής δημοκρατίας, να συναντήσει τις τοπικές συμμετοχικές κοινότητες και να αποκτήσει γνώσεις σχετικά με το πώς να ηγηθεί επιτυχώς μιας εκστρατείας πρωτοβουλίας πολιτών.

Η ολοήμερη διαδραστική διάσκεψη ήταν το αποκορύφωμα του πρώτου έτους της εκστρατείας της πρωτοβουλίας και ήταν ιδιαίτερη διότι μόλις ώρες πριν από την έναρξή της, το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο κατέληξαν σε πολιτική συμφωνία σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής για τη μεταρρύθμιση της Ευρωπαϊκής Πρωτοβουλίας Πολιτών.

Ο Bruno Kaufman, ανταποκριτής της Global Democracy Correspondent, Swiss Broadcasting Company, συντόνισε τη διάσκεψη, η οποία προσέφερε ένα μείγμα διαδραστικής διαδραστικής συνάντησης, συζητήσεων και συζητήσεων στρογγυλής τραπέζης, παρουσιάζοντας το εργαλείο και παρέχοντας πληροφορίες σχετικά με τις βελτιώσεις της επικείμενης μεταρρύθμισης της Ευρωπαϊκής Πρωτοβουλίας Πολιτών.

Ο Robert Stein, προϊστάμενος εκλογικών υποθέσεων, Ομοσπονδιακό Υπουργείο Εσωτερικών της Αυστρίας, εγκαινίασε την πρωινή συνεδρίαση, η οποία συνεχίστηκε με βιντεοσκοπημένο μήνυμα από τον Alberto Alemanno, καθηγητή δικαίου και πολιτικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης HEC Paris & Founder, The Good Lobby, ο οποίος μιλούσε για «Η Ευρώπη ως λαϊκό σχέδιο: Προς ένα νέο πρότυπο για τη συμμετοχή των πολιτών». Στη συνέχεια, ο Pascal Herry, επικεφαλής της ομάδας της Ευρωπαϊκής Πρωτοβουλίας Πολιτών στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, προσέλκυσε το κοινό με ένα κουίζ για την Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Πολιτών, ακολουθούμενο από επισκόπηση της μεταρρύθμισης και των βασικών βελτιώσεων που θα εφαρμοστούν από το 2020. Η πρωινή συνεδρίαση ολοκληρώθηκε με συζήτηση στρογγυλής τραπέζης σχετικά με το θέμα ενός οράματος για μεγαλύτερη συμμετοχή των πολιτών στη χάραξη πολιτικής της ΕΕ.

 Η «έλλειψη συμμετοχής» μπορεί να έχει σοβαρές επιπτώσεις στις δημοκρατίες μας

Erwin Mayer, ιδρυτής του Mehr Demokratie! Η Αυστρία και μέλος του διοικητικού συμβουλίου της Democracy International, δίνουν έμφαση στη σημασία της συμμετοχής του λαού και της παροχής της ευκαιρίας να εκφράσουν τις απόψεις τους στη δημοκρατική εξέλιξη. Αναφέρθηκε στο παράδειγμα των ευρωπαϊκών συνθηκών μας και εξήγησε πόσο σημαντικό είναι να συμμετέχουν οι πολίτες της ΕΕ μέσω δημοψηφισμάτων όποτε αλλάζουν οι Συνθήκες. Ο κ. Mayer επισημαίνει ότι η έλλειψη συμμετοχής μπορεί εν μέρει να εξηγήσει τα γεγονότα στην Ευρώπη επί του παρόντος και προτείνει ότι η ενθάρρυνση της μεγαλύτερης συμμετοχής των πολιτών μέσω εργαλείων συμμετοχικής δημοκρατίας θα μπορούσε να αντιμετωπίσει αυτά τα φαινόμενα. 

Η επόμενη κ. Kinga Joó, μέλος της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής και εισηγήτρια της γνωμοδότησης με θέμα την Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Πολιτών, παρουσίασε τον ρόλο της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής στη διαδικασία της Ευρωπαϊκής Πρωτοβουλίας Πολιτών. Εξηγεί ότι η ΕΟΚΕ διαδραματίζει ρόλο γεφύρωσης μεταξύ των διοργανωτών και της ΕΕ.  Έχουν δημιουργήσει πολλά εργαλεία για να βοηθήσουν τους διοργανωτές να διοργανώσουν επιτυχώς την εκστρατεία τους, και συγκεκριμένα ένα εγχειρίδιο χρηστών για τους διοργανωτές της ΕΠΠ, ένα διαβατήριο πολιτών της ΕΕ, καλώντας τους διοργανωτές στην επιτροπή να λάβουν συμβουλές και υποστήριξη κ.λπ.

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να συμμετέχουν περισσότερο στη διαδικασία της Ευρωπαϊκής Πρωτοβουλίας Πολιτών

Τόσο η Kinga Joó όσο και ο Gregor Wenda, αναπληρωτής προϊστάμενος του Τμήματος Εκλογικών Υποθέσεων, Ομοσπονδιακό Υπουργείο Εσωτερικών της Αυστρίας, αναφέρθηκαν στη σημασία της συμμετοχής των κρατών μελών στη διαδικασία μιας πρωτοβουλίας. Ο Gregor Wenda εξηγεί ότι η συμμετοχή των κρατών μελών προσδίδει αξιοπιστία και εμπιστοσύνη στο εργαλείο στους πολίτες της ΕΕ. Επισημαίνει ότι τα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν πιο ενεργό ρόλο, ιδίως στο σημείο εκκίνησης μιας πρωτοβουλίας, ότι θα πρέπει να αποτελούν σημείο επαφής για τους διοργανωτές και να τους παρέχουν καθοδήγηση, εάν χρειάζεται.

«Τα τελευταία 6 χρόνια υπήρξαν μια μαθησιακή διαδικασία για όλους τους εμπλεκόμενους»

Η Olga Kurpisz, υπεύθυνη πολιτικής της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, έκλεισε τη συζήτηση πάνελ συνοψίζοντας τα τελευταία 6 χρόνια και επισημαίνοντας τις βελτιώσεις που πρέπει να επιφέρει η Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Πολιτών μέσω της μεταρρύθμισης. Επισημαίνει ότι τα έτη αυτά αποτελούν μαθησιακή εμπειρία για όλους τους εμπλεκόμενους φορείς. Ήταν η ευκαιρία να κατανοηθούν και να εντοπιστούν τα σημεία εμπλοκής και τα εμπόδια που πρέπει να ξεπεραστούν.

Συνεδρίες διασκορπισμού για να συγκεντρωθούν και να συζητηθούν ιδέες

Μετά την πρωινή συνεδρία, η οποία προσέφερε στους συμμετέχοντες λεπτομερή επισκόπηση της Ευρωπαϊκής Πρωτοβουλίας Πολιτών, το απόγευμα εστιάστηκε περισσότερο στην παροχή στους συμμετέχοντες της ευκαιρίας να μιλήσουν, να ανταλλάξουν απόψεις και να συζητήσουν μεταξύ τους. Το απόγευμα ξεκίνησε με 5 διακομματικές συνεδρίες για διάφορα θέματα που σχετίζονται με πρακτικά ερωτήματα σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Πολιτών.

Πώς να σχεδιάσετε μια πρωτοβουλία; (Συντονιστές: ELISA Lironi και Flavio Grazian, Διευθυντής Ψηφιακής Δημοκρατίας και Συντονιστής Ψηφιακής Δημοκρατίας, Φόρουμ Ευρωπαϊκής Πρωτοβουλίας Πολιτών και Υπηρεσία Δράσης Ευρωπαίων Πολιτών (ECAS)

Οι συντονιστές ανέφεραν ότι μπορεί να είναι περίπλοκη η εύρεση της σωστής διατύπωσης για να εκφραστεί η ουσία του μηνύματος, να περιγραφεί η ιδέα που υποστηρίζεται, να δοθούν στους δυνητικούς υπογράφοντες τα σωστά επιχειρήματα που επιθυμούν να υπογράψουν κ.λπ.

Για την αντιμετώπιση αυτών των εμποδίων, η Elisa Lironi και ο Flavio Grazian έδωσαν πρακτικές συμβουλές στους συμμετέχοντες, όπως:

• Χρήση των ήδη διαθέσιμων εργαλείων που αναπτύχθηκαν στο πλαίσιο του φόρουμ της Ευρωπαϊκής Πρωτοβουλίας Πολιτών με την ιδέα να βοηθηθούν οι διοργανωτές της πρωτοβουλίας, και συγκεκριμένα «Πώς να καθοδηγηθούν» και άλλο υλικό στην ενότητα «Learn» του Φόρουμ·
• Η συνετή χρήση του παραρτήματος κατά τη σύνταξη μιας πρωτοβουλίας μπορεί να χρησιμοποιηθεί για την παροχή λεπτομερέστερων πληροφοριών και το φιλτράρισμα του γενικού τόνου του κύριου κειμένου.

Πώς να συγκεντρώσετε κεφάλαια; (Συντονιστής: Pieter Boeder, σύμβουλος επικοινωνίας και μέλος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου!)

Η ομάδα συμφώνησε ότι η συγκέντρωση κεφαλαίων δεν αφορά μόνο χρήματα, αλλά κυρίως τη δημιουργία συμμαχιών και δικτύων. Η συγκέντρωση χρημάτων αποτελεί δευτερεύοντα στόχο. Είναι μια πολύτιμη ιδέα να αναπτυχθεί κάτι περισσότερο από μια απλή νομισματική σχέση με ορισμένους εταίρους.

Η ομάδα εντόπισε προκλήσεις όπως τα διαφορετικά φορολογικά συστήματα στα κράτη μέλη και τη σημασία της διασφάλισης της διαφάνειας.

Τέλος, η ομάδα συμφώνησε ότι η ΕΕ θα πρέπει να παρέχει χρηματοδότηση για τις ευρωπαϊκές πρωτοβουλίες πολιτών. Η έλλειψη πόρων δεν θα πρέπει να αποτελεί εμπόδιο για την πρόταση μιας πρωτοβουλίας.

Πώς μπορείτε να αναζητήσετε εταίρους; (Συντονιστής: Dessy Gavrilova, πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Δικτύου Σπιτιών για συζήτηση με θέμα «Time to Talk» και ιδρυτής και πρόεδρος του Κέντρου Πολιτισμού και Συζήτησης του Red House Center, Σόφια)

Η ομάδα συζήτησε εκτενώς ποιοι εταίροι είναι οι καλύτεροι πολλαπλασιαστές. Αυτό πρέπει να λαμβάνεται υπόψη κατά τον προσδιορισμό και την επιλογή των εταίρων.

Μια γενική ιδέα είναι ότι όσο μεγαλύτερος είναι ο εταίρος όσο μεγαλύτερη είναι η προβολή, δυστυχώς αυτό μπορεί μερικές φορές να είναι παραπλανητικό. Ως εκ τούτου, το μέγεθος του εταίρου δεν είναι κατ’ ανάγκη το σημαντικότερο κριτήριο. Η επιρροή, η προβολή και η αφοσίωση είναι πιο σημαντικές.

Μπορεί να είναι άνετα να παραμείνουμε, για παράδειγμα, στο δίκτυο μιας ΜΚΟ, αλλά είναι πιο συνηθισμένο να βγούμε από τη ζώνη άνεσης και να προσεγγίσουμε διάφορους εταίρους.

Η ομάδα συζήτησε ορισμένες συμβουλές για την εξεύρεση εταίρων, όπως η επιλογή ενός καλού θέματος που θα προσελκύσει την προσοχή, ο εντοπισμός οργανώσεων που μοιράζονται τις ίδιες αξίες, πεποιθήσεις και οι οποίες θα έχουν κίνητρο να μεταδώσουν το μήνυμα με αφοσίωση,

τόνωση του διαλόγου σε τοπικό επίπεδο και    

διασφαλίζοντας ότι οι εταίροι θα έχουν τα δικά τους οφέλη, βοηθώντας στη μετάδοση του μηνύματος.

Πώς μπορείτε να πραγματοποιήσετε εκστρατεία; (Συντονιστής: Julia Hahn, προϊσταμένη του Bürgerforum Europa)

Οι κύριες ιδέες που ανέπτυξε η ομάδα σχετικά με τον τρόπο διεξαγωγής της εκστρατείας είναι οι ακόλουθες:

• Δημιουργία ενός ευρωπαϊκού δικτύου·
• Τον προσεκτικό εντοπισμό των ενδιαφερόμενων μερών·
• Να προσαρμόσει και να αναπτύξει ένα σαφές μήνυμα· ιδανικά, είναι συνετό να ξεκινήσουμε με τον προσδιορισμό του «γιατί;»
• Μια προσέγγιση προσανατολισμένη στους στόχους·
• Διασφάλιση μιας προσέγγισης πλήρους κύκλου, που σημαίνει όχι μόνο διάδοση της λέξης, αλλά και συλλογή παρατηρήσεων για τη βελτίωση του μηνύματος και της εκστρατείας·
• Η μετατροπή της πολυγλωσσίας σε πλεονέκτημα, συχνά οι πολιτισμικές διαφορές είναι πιο σημαντικές από τις γλωσσικές διαφορές.

Πώς μπορούμε να επικοινωνήσουμε καλύτερα και να συνεργαστούμε καλύτερα σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Πολιτών; (Συντονιστής: Yana Pargova, Υπεύθυνη εκστρατείας #EUTakeTheInitiative, GOPA Com.)

Η ομάδα παρουσίασε διάφορες βασικές ιδέες για την επίτευξη των καλύτερων δυνατών αποτελεσμάτων:

• Εξεύρεση συμμετεχόντων πρεσβευτών σε τοπικό επίπεδο προκειμένου να επιτευχθεί πραγματική δέσμευση·
• Τη συμμετοχή των πολλαπλασιαστών, παρέχοντας βήμα προς βήμα οδηγούς και υποδείγματα που μπορούν να χρησιμοποιήσουν για την ευκολότερη προώθηση του εργαλείου·
• Προβολή των αποτελεσμάτων της εκστρατείας· είναι, δηλαδή, πολύτιμο να αποδείξουμε ότι συμβαίνει κάτι, ότι μια εκστρατεία είναι αποτελεσματική·
• Εξέταση πρωτοβουλιών που δεν είναι απαραίτητα επιτυχείς αλλά έχουν ληφθεί υπόψη· με τον τρόπο αυτό μπορεί να δημιουργηθεί ένα θετικό μήνυμα·
• Εντοπισμός επιτυχημένων παραδειγμάτων και μαρτυριών·
• Ενεργότερη συμμετοχή των μέσων ενημέρωσης.

Η ομάδα εντόπισε επίσης ορισμένες από τις προκλήσεις που αντιμετωπίζουν οι διοργανωτές συγκεκριμένων πρωτοβουλιών όταν προσπαθούν να επικοινωνήσουν και να συνεργαστούν:

• Κάποιος πρέπει να ακούγεται, μπορεί να είναι δύσκολο να προσδιοριστεί το σωστό κοινό, το οποίο θα ενδιαφέρεται για το μήνυμα και θα είναι πρόθυμο να το προωθήσει και να διαδραματίσει ενεργό ρόλο στην εκστρατεία·
• Έλλειψη εμπιστοσύνης στο σύστημα·
• Ο γλωσσικός φραγμός μπορεί να αποτελέσει εμπόδιο στην προσπάθεια επικοινωνίας.  

Προβολή της ιδέας σας

Μετά τις διακομματικές συνεδριάσεις, οι συμμετέχοντες στη συνέχεια βρέθηκαν στο επίκεντρο και κλήθηκαν να παρουσιάσουν τη δική τους ιδέα για μια πρωτοβουλία ή να συζητήσουν μια πρόκληση που αντιμετωπίζουν για να συνεργαστούν στη συνέχεια σε ομάδες για την εξεύρεση λύσεων.

Συνολικά διατυπώθηκαν 6 ιδέες:

#1- Βάλμα της ΕΕ: διοργάνωση ευρωπαϊκής σφαίρας που φιλοξενείται στη Βιέννη με τη συμμετοχή πολιτών της ΕΕ.

#2- Δημιουργία χρημάτων από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα (ΕΚΤ): ενθάρρυνση της δημιουργίας χρημάτων στην ΕΕ.

#3- Αποφασίζουμε το κλίμα: ανάληψη δράσης για την πρόληψη της κλιματικής αλλαγής.

#4- Έναρξη ενός άνευ όρων βασικού εισοδήματος: ενθάρρυνση της ΕΕ να διατυπώσει συστάσεις και να στηρίξει όλα τα κράτη μέλη στην καθιέρωση ενός άνευ όρων βασικού εισοδήματος.

#5- Ευρωπαϊκή πρωτοβουλία για τις πιστωτικές μονάδες: παροχή άτοκων πιστώσεων σε οικονομικές επιχειρήσεις που επιθυμούν να βελτιώσουν το κοινό καλό.

#6- Τιμή απόσβεσης για πλαστικές φιάλες και κονσέρβες/ΕΕ/παγκόσμιος κόσμος: δημιουργία ενός ενωσιακού/παγκόσμιου συστήματος που θα επιτρέπει στους καταναλωτές να επιστρέφουν χρήματα όταν επιστρέφουν τις πλαστικές φιάλες και κουτιά τους.