Šveicarijos armijos peilio už Europos demokratiją stiprinimas

Tai tikra legenda ir kultūrinė piktograma. Daugiatautis kišeninis kišenynas buvo gaminamas atokiame Alpių slėnyje Šveicarijoje. Praėjusio amžiaus 6-ajame dešimtmetyje Amerikos kariai, naudojantys rankinį atsuktuvo junginį, gali atidaryti, mediniais pjūklais, žirklėmis, nagų rinkmenomis ir daugeliu kitų funkcijų, tiesiog vadinamų Šveicarijos armijos peiliu (SAK), iš pradžių vadinti (netikriausiai) „Offiziersmesser“ („Offiziersmesser“). Jos daugiatikslis pobūdis įkvėpė priemonių dizainerius visame pasaulyje – tarp jų – pirmosios dalyvaujamosios ir tiesioginės demokratijos pereinamojo laikotarpio priemonės – Europos piliečių iniciatyvos (EPI) – kūrėjus.

Per pastaruosius septynerius metus beveik 10 mln. Europos piliečių iš 28 valstybių narių pasinaudojo Europos piliečių iniciatyva Europos Sąjungos politinei darbotvarkei nustatyti ir pradėjo daugiau kaip 70 skirtingų iniciatyvų (iš kurių daugiau kaip 50 oficialiai užregistruota). Kaip ir senesnio nei šimtmečio, bet kada nors aštraus SAK atveju, pažangiausias modelis vadinamas „The Giant“ ir turi ne mažiau kaip 87 priemones, atliekančias 141 skirtingas funkcijas – daug jaunesnių Europos piliečių iniciatyvų jau buvo įdomiai naudojama įvairiais būdais, todėl ji tapo tikru Šveicarijos armijos peiliu Europos demokratijos tikslais.

Daugelis europiečių Europos piliečių iniciatyvą naudojo kaip „dujų pedalą“, kad paskatintų naujoviškus tarpvalstybinius teisės aktus. Tai apima vieną iš pirmųjų iniciatyvų – Bendro komunikacijos tarifo aktą, kurį 2012 m. gruodžio 3 d. pradėjo vykdyti jaunų studentų grupė, ir nedidelį 2 000 EUR biudžetą. Niekada nereikėjo gauti oficialiai reikalaujamo 1 mln. parašų iš bent septynių valstybių narių, kad būtų įgautas pagreitis, nes tai buvo savalaikis postūmis, kurį Europos Komisija džiaugėsi gauti ir įgyvendinti.

Keletas kitų Europos piliečių iniciatyvų, įskaitant labai sėkmingą iniciatyvą „Right2Water“, kuriai pritarė ne mažiau kaip 1 659 543 ES piliečiai iš visų valstybių narių, ne tik įtraukė šį klausimą į politinę darbotvarkę, bet ir įtraukė jį į visos Europos teisės aktus.

Tačiau EPI taip pat gali būti naudojama įvairiais kitais būdais: pavyzdžiui, kaip stabdį sustabdyti arba pakeisti teisės aktus. Iniciatyva „Stop TTIP“ galėjo geriausiai atspindėti tokio pobūdžio „stabdymo“ pasiūlymą. Pastaraisiais metais milijonai Europos piliečių suabejojo tarptautinės prekybos ir investicijų susitarimų teikiama nauda. Be to, vadinamosios sėkmingos iniciatyvos, t. y. iniciatyvos, kurios viršijo 1 mln. parašų reikalavimą, pavyzdžiui, „Uždrausti glifosatą “, „Uždrausti viviekciją“ ir „Vienas iš mūsų “, daugiausia buvo susijusios su didelio masto STOP SIGN sukūrimu tarpvalstybiniu lygmeniu.

Kaip ir Šveicarijos armijos peilis, Europos piliečių iniciatyva yra kur kas svarbesnė. Daugialypė priemonė taip pat gali būti naudojama kaip „valve“ (nustatyti arba patobulinti esamus teisės aktus), „derybų lustas“ (siekiant daryti įtaką Europos politikos formavimui, be kitų metodų) arba kaip koalicijos kūrimo katalizatorius (pvz., pagal iniciatyvą „Visuotinės bazinės pajamos“, kuri niekada nebuvo pakankamai pasirašiusi, kad galėtų dalyvauti kitame etape, tačiau vis tiek prisidėjo prie didelio Europos rėmėjų tinklo sukūrimo). Galiausiai, ir tai labai populiaru priešrinkiminiais laikais, kaip dabar, kai kurios Europos piliečių iniciatyvos tiesiog laikomos galinga kandidato, politinės partijos ar net įmonės... skleidėju kandidatui, politinei partijai ar net įmonei... ankstyvame Europos piliečių iniciatyvos etape amerikiečių ledų gamintojas mėgino pasinaudoti šiuo procesu pateikdamaslaimingą karvėspasiūlymą.

Straipsnio duomenų teikėjas: Europos iniciatyvos ir referendumo institutopirmininkas