Design, Engage, Wirkung: Die Europäische Bürgerinitiative 2.0 zur Förderung der Bürgerbeteiligung in der EU

Mit fast 2000 Teilnehmern an einer Vielzahl von Online-Veranstaltungen hat die Woche der Europäischen Bürgerinitiative (16.-20. November 2020) eine wachsende Begeisterung der Bürgerinnen und Bürger gezeigt, sich stärker an der Festlegung der politischen Agenda der Europäischen Union zu beteiligen. Es ist die Vision, gemeinsam ein besseres Europa zu schaffen, das uns zusammengebracht hat, veranschaulicht, wie die Europäische Bürgerinitiative zur Bildung eines europäischen öffentlichen Raums beiträgt, die politischen Debatten auf europäischer Ebene diversifiziert und wichtige Themen ins Blickfeld rückt.  

Während der gesamten Woche diskutierten institutionelle Vertreter, Mitglieder der Zivilgesellschaft, Bürger und Organisatoren früherer und laufender Initiativen darüber, wie die reformierte Europäische Bürgerinitiative (EBI) zu einem Erfolg werden kann. An den sechs thematischen Sitzungen nahmen die Teilnehmer eine Reise über die verschiedenen Aspekte des Instruments – von der Einzigartigkeit der EBI bis hin zur Einleitung einer Initiative und einer Kampagne in Zeiten von COVID-19 – ab. Die Organisatoren früherer und laufender Initiativen berichteten über ihre wertvollen Erfahrungen und die erzielte Wirkung ihrer Kampagnen und bekräftigten erneut die Einzigartigkeit der EBI als Instrument der partizipativen Demokratie auf EU-Ebene.

Lesen Sie die vollständige Tagesordnung der Europäischen Bürgerinitiative-Woche und sehen Sie die Aufzeichnungen der verschiedenen Veranstaltungen.

Hier wird ein kurzer Überblick über die wichtigsten Maßnahmen zu den drei wichtigsten Themen gegeben, die sich als am wichtigsten herauskristallisiert haben.

1. Warum brauchen wir die Europäische Bürgerinitiative?

Die Demokratie steht vor Herausforderungen wie Polarisierung und Radikalisierung, weshalb es umso wichtiger ist, die Bürger stärker in die Entscheidungsfindung einzubinden. Die Bürgerbeteiligung ist für die EU von entscheidender Bedeutung – sie ist die einzige Möglichkeit, sie zu einem gemeinsamen Projekt für alle zu machen. Den Europäerinnen und Europäern muss eine aktivere Rolle bei der Festlegung der Prioritäten eingeräumt werden, damit die Politik relevanter und zweckmäßiger wird.

Die EBI erhöht die Legitimität der EU, was die Notwendigkeit erfordert, das Bewusstsein der Menschen für ihre Möglichkeiten zu schärfen.  Dieses Instrument der partizipativen Demokratie ermöglicht es den Bürgerinnen und Bürgern nicht nur, ihre Anliegen zum Ausdruck zu bringen, sondern auch Lösungen vorzuschlagen. Ein solches Engagement führt zu politischen Maßnahmen, die besser an die Bedürfnisse der Bürgerinnen und Bürger angepasst und von ihnen besser berücksichtigt werden.

Unabhängig davon, ob sie eine Million Unterschriften erreichen oder nicht, haben Initiativen Einfluss auf die Festlegung der Agenda auf lokaler, nationaler und europäischer Ebene. Die EBI ist nicht nur ein Instrument zur Änderung der Rechtsvorschriften; sie ist auch eine Möglichkeit, die europäische Politik durch die Zusammenarbeit mit den Bürgerinnen und Bürgern zu vertiefen. Durch eine EBI haben die Bürgerinnen und Bürger die Möglichkeit, gesellschaftliche Themen stärker auf die politische Agenda zu setzen.

Aufgrund seiner Struktur ist es jedoch zu einem Instrument geworden, das nicht für den täglichen Gebrauch geeignet ist. Um die Bürger den Institutionen näherzubringen, müssen möglichst viele Räume geschaffen werden, in denen die Bürgerinnen und Bürger der EU ihrer Stimme Gehör verschaffen können. Es gibt viele verschiedene Methoden der direkten Demokratie, insbesondere auf lokaler Ebene, wie öffentliche Konsultationen, partizipative Haushaltsplanung, Bürgerversammlungen, Crowdsourcing-Plattformen usw. Diese können auf EU-Ebene angepasst werden, wenn man bedenkt, dass die Bürger ein Mitspracherecht nicht nur bei der Festlegung der Agenda, sondern auch bei der Entscheidungsfindung selbst haben wollen.

2. Was ist zu tun und nicht zu tun, um erfolgreich zu sein?

Der Prozess beginnt mit der Bewertung, ob die EBI das richtige Instrument ist, um Ihre Ziele zu erreichen.

Es wurden neue Vorschriften eingeführt, um sie benutzerfreundlicher zu gestalten, und es ist wichtig, dass sich die Organisatoren mit den Vorschriften vertraut machen und sie befolgen, um Herausforderungen auf dem Weg zu vermeiden.

Es ist auch wichtig, die gesamte verfügbare Unterstützung zu nutzen. Das EBI-Forum ist eine großartige Kooperationsplattform mit Möglichkeiten, sich beraten zu lassen und Ideen mit anderen Bürgerinnen und Bürgern zu erörtern. Es ist intuitiv und einfach zu handhaben. Auf der EBI-Website gibt es einen Abschnitt „Häufig gestellte Fragen“ mit vielen Informationen, weshalb es äußerst wichtig ist, diese zu nutzen.

Wenn Sie eine EBI auf den Weg bringen, bereiten Sie sich für eine lange Fahrt auf, da dies zeit- und ressourcenintensiv ist. aus diesem Grund ist die Vorbereitung vor der Registrierung von entscheidender Bedeutung.

Halten Sie Ihren Antrag kurz, einfach und gezielt für einen erfolgreichen Start einer Initiative. Haben Sie einen Snappy-Slogan – dies ist von entscheidender Bedeutung, um sowohl persönlich als auch online Aufmerksamkeit zu wecken. Überlegen Sie, wie der Titel Ihrer Initiative in andere Sprachen übersetzt wird.

Fordern Sie die Kommission nicht auf, in einem Bereich, in dem sie nicht zuständig ist, Rechtsvorschriften zu erlassen. Es ist wichtig zu prüfen, auf welche Rechtsvorschriften Sie sich in den EU-Verträgen berufen können. Vergewissern Sie sich, dass alle rechtlichen Dokumente und Texte erstellt werden, bevor Sie mit der Registrierung Ihrer Initiative beginnen.

Auch wenn es keine Größe gibt, gibt es allgemeine Faktoren, die zum Erfolg einer Kampagne beitragen:  das Engagement der nationalen Koalitionen; Verfügbarkeit von Personal und Finanzmitteln sowie Auswahl und Förderung des Engagements der Partner. Starten Sie eine EBI nur, wenn Sie über das erforderliche Personal und die erforderlichen Ressourcen verfügen. Berücksichtigen Sie auch, dass es wichtig ist, über einen Notfallplan zu verfügen, falls die Dinge schiefgehen oder die Sammelnummern abfallen.

Eine EBI kann ohne die Unterstützung anderer Organisationen nicht erfolgreich sein. Finden Sie heraus, wer andere am selben Thema arbeitet – die Anziehung von mehr Partnern wird den Aufwand und die Ressourcen verringern, die Sie für Ihre Ausgaben benötigen. Die Eigenverantwortung für die Initiative muss über eine bestehende Organisation hinausgehen. Aufbau eines zweistufigen Netzes mit einer Ebene auf EU-Ebene und einer Wiederholung auf nationaler Ebene. Haben Sie vor dem Start Ihr Vollzeitteam auf EU-Ebene und in den Mitgliedstaaten eingerichtet.

Kommunikation ist für den Erfolg einer Initiative von entscheidender Bedeutung. Die Interessenvertretung muss mit Kommunikationsfachleuten zusammenarbeiten, um eine wirksame Öffentlichkeitsarbeit zu gewährleisten. Manchmal sind die Boten wichtiger als die Nachricht – es ist von entscheidender Bedeutung, über geeignete Persönlichkeiten/Kanäle zu verfügen, um Ihre Nachricht zu teilen. Um die Bürger stärker in das Instrument einzubinden, müssen alle EU-Sprachen erreicht, leicht zugängliche und einladende Sätze verwendet, Kommunikationskanäle vervielfacht und alle Instrumente des Instrumentariums genutzt werden. Länderübergreifende Veranstaltungen werden von entscheidender Bedeutung sein, um die Vernetzung zwischen Organisationen zu erleichtern.

Eine Website, um Ihre Initiative bekannt zu machen, ist ein Muss!

In einem überfüllten digitalen Raum müssen die Organisatoren sorgfältig eine erfolgreiche digitale Kampagne planen, die hervorsteigt. Bei den Kampagnen sollten einfache Sprache, wirkungsvolle Bilder und Botschaften, die auf ein bestimmtes Publikum zugeschnitten sind, in verschiedenen Sprachen verwendet werden. Der Zeitplan ist wichtig – schauen Sie sich den Zeitplan für die wichtigsten Termine an, die mit Ihrer Kampagne verknüpft sind.

Sie sollten über einen klaren Zeitplan verfügen. Tests sind wichtig – vergewissern Sie sich, dass Sie prüfen, ob eine Taktik funktioniert, und wenn dies nicht der Fall ist – passen Sie sie an. Sobald Sie die Unterschriften sammeln, werden Sie die Nachrichten, sodass Sie einen positiven Werbezyklus erhalten.

3. Wie kann die EBI als Erfahrung und Instrument verbessert werden?

Die Sensibilisierung für die Europäische Bürgerinitiative in ganz Europa ist von entscheidender Bedeutung! Die Konferenz zur Zukunft Europas wird eine perfekte Gelegenheit bieten, dies zu tun und die Bürgerinnen und Bürger darüber zu informieren, wie sie sich Gehör verschaffen können. Die Europäische Kommission und die nationalen Kontaktstellen könnten sich mit den EBI-Botschaftern über Kampagnen in den sozialen Medien, Werbung und lokale Gemeinschaftsveranstaltungen in Verbindung setzen, um die Bürgerinnen und Bürger zu erreichen. Eine ständige Kommunikation über die EBI ist über den Rahmen einer individuellen Kommunikationskampagne hinaus erforderlich. Um bei jungen Menschen eine Leidenschaft für die Politik zu wecken, bevor sie das Wahlalter erreicht haben, sollte ein großer Schwerpunkt auf die sozialen Medien und neue Plattformen gelegt werden, um frühzeitig mit ihnen zusammenzuarbeiten und ihre Aufmerksamkeit aufrechtzuerhalten.

Die Sichtbarkeit und angemessene Weiterverfolgung durch die EU-Organe müssen sichergestellt werden. Um das Engagement zu erhöhen, ist es wichtig, die sich daraus ergebenden Auswirkungen aufzuzeigen, auch über einen Rechtsakt hinaus und langfristig. Während das letztendliche Ziel darin besteht, Veränderungen auf EU-Ebene anzustoßen, können Initiativen auch zu Maßnahmen auf lokaler und regionaler Ebene führen, und dies sollte nicht unterschätzt werden.

Im Zusammenhang mit COVID-19 könnte die Kommission laufende Initiativen unterstützen, gegebenenfalls mit einer weiteren Fristverlängerung für die Sammlung von Unterschriften zur Unterstützung. Eine Verringerung der Datenanforderungen in bestimmten Mitgliedstaaten sowie eine Absenkung des Unterstützungsalters auf 16 Jahre, um jüngere Menschen einzubeziehen, sollten ebenfalls in Betracht gezogen werden.

Die EBI fällt nicht nur in die Zuständigkeit der Kommission; es liegt in der gemeinsamen Verantwortung aller EU-Institutionen, Bürgerorganisationen und nationalen Parlamente, die allesamt Multiplikatoren sein können. Aus diesem Grund sollten mehr Synergien geschaffen werden. Organisationen der Zivilgesellschaft können zur Förderung des Instruments im Allgemeinen beitragen, indem sie ihre Mitglieder sensibilisieren. Die Organisatoren von Initiativen und die regionalen Behörden sollten Hand in Hand arbeiten, um dieselben Ziele zu verfolgen und Ideen anzustoßen.

Lesen Sie die vollständige Tagesordnung der Europäischen Bürgerinitiative-Woche und sehen Sie die Aufzeichnungen aller Sitzungen.