Melhorar a faca do exército suíço pela democracia europeia

Trata-se de uma verdadeira legenda — e de um ícone cultural. A pocketknife multiferramenta foi fabricada num vale alpino remoto na Suíça. Originalmente denominado «Offiziersmesser», na década de 1950, os soldados americanos que utilizam a combinação manual de chaves de parafuso podem abrir, serra de madeira, tesoura, ficheiro de unhas e muitas outras funções simplesmente denominadas faca do exército suíço (SAK). A sua natureza polivalente inspirou criadores de ferramentas em todo o mundo — entre eles, os criadores da primeira ferramenta transitória de democracia participativa e direta, a Iniciativa de Cidadania Europeia (ICE).

Nos últimos sete anos, quase 10 milhões de cidadãos europeus de 28 Estados-Membros utilizaram a ICE para definir a agenda política da União Europeia, lançando mais de 70 iniciativas diferentes (das quais mais de 50 foram oficialmente registadas). Tal como no caso do SAK, há mais de um século, o modelo mais avançado chama-se «The Giant» e dispõe de 87 instrumentos com 141 funções diferentes — a ICE muito mais jovem já viu um conjunto fascinante de diferentes formas de utilização, tornando-a uma verdadeira faca do exército suíço para fins de democracia europeia.

Muitos europeus utilizaram a ICE como «pedal de gás» para promover legislação transnacional inovadora. Tal inclui uma das primeiras iniciativas, o «Ato Pautal Único de Comunicação», lançado em 3 de dezembro de 2012 por um grupo de jovens estudantes e um orçamento modesto de 2 000 EUR. Nunca foi realmente necessário obter os milhões de assinaturas formalmente necessários de, pelo menos, sete Estados-Membros para ganhar ímpeto, uma vez que se tratava de um ímpeto oportuno que a Comissão Europeia teve o prazer de receber e aplicar.

Uma série de outras ICE, incluindo a iniciativa de grande sucesso «Right2Water», que obteve o apoio comprovado de pelo menos 1 659 543 cidadãos da UE de todos os Estados-Membros, não só colocou uma questão na agenda política, como também a transformou em legislação à escala europeia.

Mas a ICE também pode ser utilizada de muitas outras formas: por exemplo, como «travão» para parar ou inverter a legislação. A iniciativa «Stop TTIP» foi possivelmente a mais representativa deste tipo de proposta de «frenagem». Nos últimos anos, milhões de cidadãos europeus mobilizaram-se para questionar os benefícios dos acordos internacionais de comércio e investimento. Mas também as chamadas «bem-sucedidas», ou seja, as iniciativas que ultrapassaram o requisito de milhões de assinaturas, como «Proibição do glifosato», «Stop vivisection» e «Um de nós» diziam principalmente respeito à criação de uma grande e grande SIGN STOP a nível transnacional.

Tal como a faca do exército suíço, há muito mais à iniciativa de cidadania europeia. O multiinstrumento pode também ser utilizado como uma «válvula» (para fixar ou melhorar a legislação existente), uma «pastilha de negociação» (para influenciar a elaboração de políticas europeias, para além de outros métodos) ou como um «catalisador para o desenvolvimento de coligações» (poderoso, por exemplo, através da iniciativa «Rendimento Básico Universal», que nunca obteve assinaturas suficientes para se qualificar para a próxima etapa, mas contribuiu, no entanto, para a criação de uma grande rede europeia de apoiantes). Por último, e isto é muito popular em tempos pré-eleitorais como agora, algumas ICE são simplesmente vistas como um poderoso «canvasser» para um candidato, um partido político — ou mesmo uma empresa... numa fase precoce da história ainda jovem da ICE, um produtor americano de gelados que tentou utilizar o processo lançando uma proposta de «vaca feliz».

Contribuinte do artigo: Presidente do Instituto de Iniciativa e Referendo Europa