Stärkung des Messers der Schweizer Armee für die europäische Demokratie

Es handelt sich um ein wahres Legende – und ein Kultursymbol. Das Multitool-Pocketknife wurde in einem abgelegenen Alpental in der Schweiz hergestellt. Ursprünglich als „Offiziersmesser“ bezeichnet, können in den 50er Jahren amerikanische Soldaten, die die Handkombination aus Schraubendrehern verwendeten, öffnen, Holzsäge, Scheren, Nageldateien und viele andere Funktionen einfach als Schweizer Messer (SAK) bezeichnen. Ihr Mehrzweckcharakter hat die Designer von Werkzeugen in der ganzen Welt inspiriert, darunter die Entwickler des ersten Übergangsinstruments der partizipativen und direkten Demokratie, der Europäischen Bürgerinitiative (EBI).

In den letzten sieben Jahren haben fast 10 Millionen europäische Bürgerinnen und Bürger aus 28 Mitgliedstaaten die EBI genutzt, um die politische Agenda der Europäischen Union festzulegen, indem sie über 70 verschiedene Initiativen (von denen mehr als 50 offiziell registriert wurden) auf den Weg gebracht hat. Und wie im Fall der über ein Jahrhundert alten, aber immer scharfen SAK – das fortschrittlichste Modell wird „The Giant“ genannt und hat nicht weniger als 87 Instrumente mit 141 unterschiedlichen Funktionen – die viel jüngere EBI hat bereits eine faszinierende Gastgeberin unterschiedlicher Nutzungsformen gesehen, die sie zu einem echten Messer der Schweizer Armee für die europäische Demokratie gemacht hat.

Viele Europäer haben die EBI als „Gaspedal“ genutzt, um innovative länderübergreifende Rechtsvorschriften zu fördern. Dazu gehört eine der ersten Initiativen, die „Einheitliche Kommunikationstarifgesetz“, die am 3. Dezember 2012 von einer Gruppe junger Studenten ins Leben gerufen wurde, und ein bescheidenes Budget von 2 000 EUR. Es brauchte nie wirklich die offiziell erforderlichen 1 Million Unterschriften aus mindestens sieben Mitgliedstaaten zu erhalten, um an Dynamik zu gewinnen, da es sich um einen zeitgerechten Impuls handelte, den die Europäische Kommission empfangen und umsetzen konnte.

Eine Reihe weiterer EBI, darunter die sehr erfolgreiche Initiative „Right2Water“, die nachweislich von nicht weniger als 1 659 543 EU-Bürgern aus allen Mitgliedstaaten unterstützt wurde, stellte nicht nur ein Thema auf die politische Agenda, sondern machte es alles in die europaweite Gesetzgebung.

Die EBI kann aber auch auf viele andere Weisen genutzt werden: beispielsweise als „Breme“, um Rechtsvorschriften zu stoppen oder rückgängig zu machen. Die Initiative „Stop TTIP“ war möglicherweise der deutlichste repräsentativste für diese Art von „Brems“-Vorschlag. In den letzten Jahren haben Millionen europäischer Bürgerinnen und Bürger die Vorteile internationaler Handels- und Investitionsabkommen in Frage gestellt. Aber auch die so genannten erfolgreichen Initiativen, d. h. Initiativen, die das Erfordernis einer Million Unterschriften überschritten haben, wie „Verbot von Glyphosat“, „Stop Vivisection“ und „Einer von uns“, ging es hauptsächlich um die Einrichtung eines großen, großen STOP SIGN auf transnationaler Ebene.

Und wie das schweizerische Messer der Armee gibt es noch viel mehr für die Europäische Bürgerinitiative. Das Multi-Tool kann auch als „Valve“ (zur Festlegung oder Verbesserung bestehender Rechtsvorschriften), als „Verhandlungschip“ (zusätzlich zu anderen Methoden zur Einflussnahme auf die europäische Politikgestaltung) oder als „Katalysator für die Bildung von Koalitionen“ (z. B. durch die Initiative „Universal Basic Income“ („ Universal Basic Income“) eingesetzt werden, die nie genug Unterschriften erhielt, um für den nächsten Schritt in Frage zu kommen, aber dennoch zur Schaffung eines großen europäischen Netzes von Fans beitrug). Schließlich, und dies ist in Vorwahlzeiten wie heute sehr beliebt, werden einige EBI einfach als ein mächtiger „Canvasser“ für einen Kandidaten, eine politische Partei – oder sogar ein Unternehmen – angesehen, zu Beginn der noch jungen Geschichte der EBI-Praxis ein amerikanischer Eiserzeuger, der versuchte, das Verfahren zu nutzen, indem er einen „glücklichen Kuh“-Vorschlag vorlegte.

Beitrag des Artikels: Präsident der Initiative und des Referendumsinstituts Europa