Suunnittelu, käyttö ja vaikutus: Eurooppalainen kansalaisaloite 2.0 edistää kansalaisten osallistumista

Eurooppalaisen kansalaisaloiteviikon (16.–20. marraskuuta 2020) aikana lähes 2 000 ihmistä osallistui moniin verkkotapahtumiin, ja se osoitti, että kansalaiset ovat yhä kiinnostuneempia osallistumaan Euroopan unionin poliittisen asialistan laatimiseen. Tavoitteena on luoda yhdessä parempi Eurooppa, joka tuo meidät yhteen, osoittaa, miten eurooppalainen kansalaisaloite edistää eurooppalaisen julkisuuden muodostumista, monipuolistaa poliittisia keskusteluja Euroopan tasolla ja tuo esiin tärkeitä kysymyksiä.  

Koko teemaviikon aikana toimielinten edustajat, kansalaisyhteiskunnan jäsenet, kansalaiset sekä aiempien ja käynnissä olevien aloitteiden järjestäjät keskustelivat siitä, miten uudistettu eurooppalainen kansalaisaloite onnistuisi. Näissä kuudessa aihekohtaisessa istunnossa osallistujat kävivät läpi välineen eri osa-alueita, kuten siitä, mikä tekee eurooppalaisesta kansalaisaloitteesta ainutlaatuisen, miten käynnistää aloite ja kampanja covid-19-pandemian aikana. Aiempien ja käynnissä olevien aloitteiden järjestäjät jakoivat arvokasta kokemustaan ja kampanjoidensa aikaansaamia vaikutuksia ja vahvistivat jälleen kerran eurooppalaisen kansalaisaloitteen ainutlaatuisuuden osallistavan demokratian välineenä EU:n tasolla.

Katso eurooppalaisen kansalaisaloiteviikon koko ohjelma ja eri istuntojen tallenteet

Seuraavassa esitetään lyhyt katsaus tärkeimpiin kolmeen keskeiseen aiheeseen, jotka tulivat merkittävimmiksi.

1. Miksi eurooppalaista kansalaisaloitetta tarvitaan?

Demokratialla on edessään haasteita, kuten polarisoituminen ja radikalisoituminen, minkä vuoksi on entistä tärkeämpää lisätä kansalaisten osallistumista päätöksentekoon. Kansalaisten osallistuminen on ratkaisevan tärkeää, sillä se on ainoa tapa tehdä siitä kaikille yhteinen hanke. Eurooppalaisilla on oltava aktiivisempi rooli painopisteiden asettamisessa, jotta politiikka olisi merkityksellisempää ja paremmin tarkoituksenmukaista.

Eurooppalainen kansalaisaloite lisää EU:n legitimiteettiä, mikä edellyttää kansalaisten tietoisuuden lisäämistä sen tarjoamista mahdollisuuksista.  Tämä osallistavan demokratian väline antaa kansalaisille mahdollisuuden ilmaista huolensa ja ehdottaa ratkaisuja. Tällainen sitoutuminen johtaa politiikkoihin, jotka ovat paremmin kansalaisten tarpeisiin mukautettuja ja paremmin heidän vastaanottamiaan.

Riippumatta siitä, saavuttavatko ne miljoona allekirjoitusta, aloitteet vaikuttavat toimintasuunnitelman laatimiseen paikallisella, kansallisella ja Euroopan tasolla. Eurooppalainen kansalaisaloite ei ole ainoastaan väline lainsäädännön muuttamiseksi. se on myös keino syventää eurooppalaista poliiteettia tekemällä yhteistyötä kansalaisten kanssa. Kansalaisaloitteen avulla kansalaisilla on mahdollisuus nostaa yhteiskunnalliset aiheet poliittiselle asialistalle.

Sen rakenne on kuitenkin tehnyt siitä työkalun, joka ei sovellu jokapäiväiseen käyttöön. Jotta ihmiset saataisiin lähemmäs toimielimiä, on luotava mahdollisimman paljon tiloja, joissa EU:n kansalaiset voivat saada äänensä kuuluviin. Suorassa demokratiassa on monia erilaisia menetelmiä, erityisesti paikallistasolla, kuten julkiset kuulemiset, osallistava budjetointi, kansalaiskokoukset, joukkoistamisfoorumit jne. Niitä voidaan mukauttaa EU:n tasolla ymmärtäen, että kansalaiset haluavat sananvaltaa paitsi asialistan laatimisessa myös itse päätöksenteossa.

2. Mitä on tehtävä eikä pidä tehdä onnistuakseen?

Prosessin alussa arvioidaan, onko eurooppalainen kansalaisaloite oikea väline tavoitteidenne saavuttamiseksi.

Uusia sääntöjä on alettu soveltaa, jotta ne olisivat käyttäjäystävällisempiä, ja on tärkeää, että järjestäjät tutustuvat sääntöihin ja noudattavat niitä, jotta vältetään haasteet tiellä.

On myös tärkeää hyödyntää kaikkea saatavilla olevaa tukea. Eurooppalainen kansalaisaloitefoorumi on erinomainen yhteistyöfoorumi, jolla on mahdollisuuksia saada neuvoja ja keskustella ideoista muiden kansalaisten kanssa. Meriatlas on intuitiivinen ja helppokäyttöinen. Eurooppalaisen kansalaisaloitteen verkkosivustolla on usein kysyttyä -osio, jossa on paljon tietoa, ja sen hyödyntäminen on erittäin tärkeää.

Jos käynnistät eurooppalaisen kansalaisaloitteen, voit valmistautua pitkäaikaiseen matkustamiseen, sillä se vaatii aikaa ja resursseja. tästä syystä valmistelu ennen rekisteröintiä on avainasemassa.

Jos aloitteen käynnistäminen onnistuu, pidä pyyntö lyhyenä, yksinkertaisena ja kohdennetuna. Saat häpeän iskulauseen, joka on avain huomion herättämiseen sekä henkilökohtaisesti että verkossa. Mieti, miten aloitteen nimi käännetään muille kielille.

Älä pyydä komissiota antamaan lainsäädäntöä alalla, jolla sillä ei ole toimivaltaa. On tärkeää pohtia, mihin EU:n perussopimusten määräyksiin voit vedota. Varmista, että sinulla on kaikki oikeudelliset asiakirjat ja tekstit ennen kuin aloitat aloitteen rekisteröinnin.

Vaikka koko ei sovi kaikille, kampanjan onnistumiseen vaikuttavat yleiset tekijät:  kansallisten liittoutumien sitoutuminen; henkilöstön ja taloudellisten resurssien saatavuus sekä kumppanien valitseminen ja kannustaminen niiden sitoutumiseen. Älä käynnistä eurooppalaista kansalaisaloitetta, ellei sinulla ole tarvittavaa henkilöstöä ja resursseja. On myös otettava huomioon, että on tärkeää laatia valmiussuunnitelma, jos asiat menevät vikaan tai keräysnumerot alkavat vähentyä.

Eurooppalainen kansalaisaloite ei voi menestyä ilman muiden organisaatioiden tukea. Selvitä, ketkä muut työskentelevät saman asian parissa – useampien kumppanien houkutteleminen vähentää työpanosta ja resursseja, joita tarvitset käyttää. Aloitteen omistajuuden on ulotuttava olemassa olevaa organisaatiota laajemmalle. Luodaan kaksitasoinen verkosto, jossa on yksi taso EU:n tasolla ja toistetaan se kansallisella tasolla. Ennen toiminnan aloittamista EU:n tasolla ja jäsenvaltioissa on oltava kokopäivätoiminen tiimi.

Viestintä on olennaisen tärkeää aloitteen onnistumisen kannalta. Edunvalvojien on tehtävä yhteistyötä viestinnän ammattilaisten kanssa tehokkaan tavoittamisen varmistamiseksi. Joskus viestit ovat tärkeämpiä kuin viesti – on ratkaisevan tärkeää, että viestillä on sopivia henkilöitä tai kanavia viestin jakamiseksi. Jotta voidaan lisätä kansalaisten osallistumista välineeseen, on tarpeen tavoittaa kaikki EU:n kielet, käyttää helposti saatavilla olevia ja kutsuttavia lauseita, lisätä viestintäkanavia ja käyttää kaikkia välineistön välineitä. Kansainväliset tapahtumat ovat avainasemassa organisaatioiden välisen verkostoitumisen helpottamisessa.

Kansalaisaloitteen tunnetuksi tekeminen on välttämätöntä!

Ruuhkaisessa digitaalisessa ympäristössä järjestäjien on suunniteltava huolellisesti onnistunut digitaalinen kampanja, joka erottuu näkyvistä. Kampanjoissa olisi käytettävä yksinkertaista kieltä, vaikuttavia kuvia ja tietylle yleisölle räätälöityjä viestejä eri kielillä. Ajoitus on tärkeää – tarkastele kampanjan kannalta keskeisten päivämäärien aikataulua.

Sinulla olisi oltava selkeä aikataulu. Testaus on tärkeää – varmista, että testaat, toimiiko taktiikka, ja jos se ei toimi, muokkaa sitä. Kun olet kerännyt allekirjoitukset, sinusta tulee uutisia, joten saat myönteisen ylennyskierroksen.

3. Miten eurooppalaista kansalaisaloitetta voidaan parantaa kokemuksena ja välineenä?

On tärkeää lisätä tietoisuutta eurooppalaisesta kansalaisaloitteesta kaikkialla Euroopassa! Euroopan tulevaisuutta käsittelevä konferenssi tarjoaa erinomaisen tilaisuuden tehdä niin ja tiedottaa kansalaisille tavoista, joilla he voivat saada äänensä kuuluviin. Euroopan komissio ja kansalliset yhteyspisteet voisivat olla yhteydessä kansalaisaloitteen lähettiläisiin sosiaalisen median kampanjoissa, menekinedistämistoimissa ja paikallisyhteisöjen tapahtumissa kansalaisten tavoittamiseksi. Eurooppalaista kansalaisaloitetta koskeva jatkuva viestintä on tarpeen yksittäisen tiedotuskampanjan ulkopuolella. Nuorten poliittisen intohimon herättämiseksi ennen äänestysikää olisi kiinnitettävä erityistä huomiota sosiaaliseen mediaan ja uusiin alustoihin, jotta he voivat olla mukana varhaisessa vaiheessa ja pitää heidän huomionsa.

On varmistettava näkyvyys ja EU:n toimielinten asianmukainen seuranta. Sitoutumisen lisäämiseksi on tärkeää osoittaa sen vaikutukset, myös säädöksen ulkopuolella ja pitkällä aikavälillä. Vaikka perimmäisenä tavoitteena on saada aikaan muutoksia EU:n tasolla, aloitteet voivat johtaa myös paikallis- ja aluetason toimenpiteisiin, joita ei pidä aliarvioida.

Covid-19-pandemian yhteydessä komissio voisi tarvittaessa auttaa käynnissä olevia aloitteita pidentämällä tuen allekirjoitusten keruun määräaikaa. Lisäksi olisi harkittava tietovaatimusten alentamista tietyissä jäsenvaltioissa sekä tuen ikärajan alentamista 16 vuoteen, jotta nuoret saadaan mukaan toimintaan.

Eurooppalainen kansalaisaloite ei ole pelkästään komission vastuulla. vastuu on jaettu kaikille EU:n toimielimille, kansalaisjärjestöille ja kansallisille parlamenteille, jotka kaikki voivat olla mielipidevaikuttajia. Tästä syystä olisi luotava enemmän synergiaa. Kansalaisyhteiskunnan organisaatiot voivat auttaa edistämään välinettä yleisesti lisäämällä tietoisuutta jäsentensä keskuudessa. Aloitteiden järjestäjien ja alueviranomaisten olisi työskenneltävä yhdessä samojen tavoitteiden saavuttamiseksi ja ideoiden levittämiseksi.

Katso eurooppalaisen kansalaisaloiteviikon koko ohjelma ja tallenteet kaikista istunnoista