Lehren aus der achtjährigen Erfahrung mit der Europäischen Bürgerinitiative

In den ersten Jahren hat sich die Europäische Bürgerinitiative ausgestaltet und Gestalt angenommen. Ich glaube, dass es auch konkreter wird, dass es als partizipatorisches Instrument auf der Liste der Kanäle zur Festlegung der EU-Agenda dienen kann. Es liegt auf der Hand, dass die EBI kein Instrument für rasche Veränderungen ist. Es ist ein langer Prozess, und der Vorteil besteht darin, dass sowohl die Organisatoren als auch die Institutionen ausreichend Zeit haben, einander kennenzulernen, ihre Ziele zu überprüfen und sich auf einen möglichen Wandel vorzubereiten. Die EBI kann zu einem tiefgreifenden Kompromiss in verschiedenen Rechtsfragen führen, wenn ihr Potenzial voll ausgeschöpft wird und sie als positives Instrument im legislativen Lebenszyklus ausgelegt wird. Meine wichtigste Bemerkung ist eine weitere, mehr auf der Seite der weichen Kompetenzen. Ich bin glücklich, die EBI aus institutioneller Sicht seit ihren ersten Jahren zu beobachten. Es war immer klar, dass die EBI namentlich und standardmäßig den Bürgern gehört, aber die Bürger handeln nicht im Nicht. Sie wählen dieses Instrument auch, um es zu beeinflussen, zu beeinflussen, Interesse zu wecken und zu erreichen, wobei viele verschiedene Interessenträger Interesse und Unterstützung zeigen müssen. Aus diesem Grund wird meine wichtigste Lehre in diesem Kommentar die „Zusammenarbeit“ sein. Auch wenn die EBI den EU-Bürgern gehört – was die Literatur bedeutet –, besteht für uns alle noch Raum für Verbesserungen in Bezug auf die Zusammenarbeit zwischen den Institutionen selbst, zwischen den Organisationen der Zivilgesellschaft, zwischen den Organisatoren der EBI und zwischen den nationalen Regierungen. Je nach Zuständigkeit wollen die Institutionen ihre eigene Art und Weise der Unterstützung der EBI sichtbar machen, die Organisationen der Zivilgesellschaft wollen ihren Mitgliedern ihre eigenen Beiträge beweisen, aber die tatsächliche Tatsache ist, dass die EBI nur dann erfolgreich sein kann, wenn die einzelnen Bürger, die an ihre Sache glauben, unabhängig von der ursprünglichen Kontaktstelle, an die sie sich wenden, die gleiche Hilfe erhalten. Auf institutioneller Ebene hat sich die Lage verbessert: wir haben ein interinstitutionelles Netz von EBI-Administratoren geschaffen, um regelmäßig Informationen auszutauschen, aber es ist nur ein schöner Anfang. Ich stelle fest, dass auf der Seite der Zivilgesellschaft auch ein tieferes Verständnis für den Wert der Zusammenarbeit entsteht, da keine einzelne Organisation alle EBI unterstützen kann. Aktive Bürger handeln überall, sie finden kürzere oder längere Möglichkeiten, den EBI-Kontakt in der Institution, den EBI-Netzen oder dem EBI-Forum zu finden. Daher ist meine Lehre (und mein Wunsch) für die EBI eine freundlichere und transparentere Zusammenarbeit und ein dichtes Netz der EBI-Gemeinschaft, um eine aktive und gut informierte Bürgerschaft zu fördern.

Ein Lernpunkt (oder mehr eine Erinnerung) aus den Erfahrungen mit der EBI ist, wie wichtig die Mitgliedstaaten sind. Ein Beispiel hierfür ist, dass Frankreich seine aufwändigen Anforderungen am Ende des letzten Jahres abgeschafft hat, was erhebliche Auswirkungen auf die EBI in diesem Land hatte. Es gibt noch weitere Verbesserungen, die die Mitgliedstaaten bei der Verwaltung der EBI erzielen könnten, und sie müssen die EBI auch noch viel positiver fördern. Auf der Ebene der Mitgliedstaaten wurden Schritte unternommen, aber wenn die EBI ihr Potenzial ausschöpfen soll, müssen nicht nur die EU-Institutionen ihren Ansatz weiterentwickeln. Es ist wichtiger, dass die Mitgliedstaaten die EBI uneingeschränkt akzeptieren und fördern.

Die Europäische Bürgerinitiative kann einfacher werden, um lokale Initiativen zu durchsuchen – den Dienst für kommunaleInitiativen.

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