Nutzung des Potenzials der Städte und Regionen zur Förderung der partizipativen Demokratie in Europa und der Bekämpfung des Klimawandels

Was haben COVID-19 und die Klimakrise gemeinsam? Neben den weltweit wichtigsten Anliegen des Jahres 2020 sind sie auch zwei Themen, in denen lokale Verwaltungen (Bürgermeister und regionale Gouverneure) häufig versuchen, sich stärker in den Kampf einzubringen, gemeinsame Aufforderungen und Aufrufe veröffentlichen oder Netzwerke formalisieren, in denen bewährte Verfahren und gemeinsame Strategien auf gesamteuropäischer Ebene erörtert werden.

Dieser Ansatz gilt auch für europäische Bürgerinitiativen, bei denen es sowohl für diejenigen, die europäische Bürgerinitiativen durchführen, als auch für die kommunalen Behörden selbst nützlich und wichtig ist, auf politischer Ebene vernetzt zu sein und dazu beizutragen, eine progressive Zukunft für die partizipative Demokratie und die Europäische Bürgerinitiative zu schaffen. Auf diese Weise können die europäischen Bürger wichtige (häufig unbekannte) Informationen über ihre demokratischen Rechte erhalten, während die Kommunen ihren politischen Einfluss erhöhen können. Beide Auswirkungen tragen dazu bei, die Bürger einander näherzubringen und sich stärker in die EU-Politik einzubringen.

Die Rolle der Gemeinden und Regionen auf der politischen Bühne der EU ist sowohl bei der Entscheidungsfindung als auch bei der Entwicklung und Umsetzung politischer Maßnahmen sowie bei der Stärkung der Instrumente der partizipativen Demokratie von entscheidender Bedeutung. Es wird viel investiert, um die europäischen Bürger auf allen Ebenen über ihr Wahlrecht zu informieren. Eine voll funktionsfähige europäische Demokratie erfordert aber auch ein Höchstmaß an Bewusstsein für die Rechte der Bürgerinnen und Bürger an der partizipativen Demokratie.

Ein Höhepunkt der EBI „Stop GlobalWarming.eu“, eine Initiative, die die Europäische Kommission dazu zwingen soll, eine Politik zur Bepreisung von CO2-Emissionen zu verfolgen, war ihr Erfolg, durch eine Fokussierung auf Kommunen politische Unterstützung zu gewinnen und Einfluss zu nehmen. Palermo (Italien), Dortmund (Deutschland) und Dublin (Irland) gehören zu den ersten Städten, die die Europäische Bürgerinitiative öffentlich befürworteten und sich verpflichteten, ihre Bürgerinnen und Bürger über die Möglichkeit zu informieren, sie auf ihrer Website zu unterzeichnen. Die mittelgroße Stadt Aprilia in Italien ist die erste Stadt in Europa, die auf ihrer Website den Link zum Sammelsystem von StopGlobalWarming.eu enthält. Die Region Latium unterstützte die Initiative ebenfalls, und die Assessorin von Climate Enrica Onorati nahm ein Video auf, in dem sie ihre Unterstützung für die CO2-Bepreisungspolitik und die wichtige Rolle der partizipativen Demokratie bei der Förderung dieses Vorschlags zum Ausdruck bringt.

Palermo war die erste Stadt, die die Kampagne „StopGlobalWarming.eu“ öffentlich befürwortete und damit den Weg für weitere Stadt- und Regionalshows der Unterstützung brachte. Paolo Petralia Camassa, stellvertretende Bürgermeisterin von Palermo, nahm am Marathon HEY EU, TAX CO2, organisiert von StopGlobalWarming.eu, teil und erläuterte die Gründe für diese Unterstützung:

„die Verwaltungen der Städte haben das politische Spektrum der lokalen Gegebenheiten, und diese politische Wahrnehmung ermöglicht es uns, als erste die Folgen der globalen Erwärmung und allgemeine Fragen im Zusammenhang mit dem Klimawandel zu erkennen.“

Die Kommunalverwaltung weist eine Reihe von Merkmalen auf, die sie zu einem wesentlichen Merkmal der partizipativen Demokratie machen, idealerweise als Schwerpunkt der Strategie einer Kampagne für eine Europäische Bürgerinitiative und als einfache und wichtige Aktionslinie für engagierte Bürger, die Klimaschutzmaßnahmen in den Mittelpunkt demokratischer Prozesse rücken wollen.

Der wichtigste Aspekt der kommunalen Ebene aus politischer Sicht ist ihre Bürgernähe. Auf dieser Ebene, z. B. bei der Wahl von Bürgermeistern oder Gemeinderäten, können die Bürgerinnen und Bürger einen engeren Zusammenhang zwischen ihrer Stimmabgabe und den Auswirkungen dieser Wahl auf ihr tägliches Leben sehen. Sie sehen die Veränderungen, die sie oft wesentlich direkt beeinflusst haben, als auf nationaler oder transnationaler Ebene. In den letzten Jahren haben die lokalen Verwaltungen ihr Engagement verstärkt, den Bürgern lokale Instrumente der Bürgerkonsultation und sogar Beratung zur Verfügung zu stellen. Die bekanntesten Beispiele sind unter anderem die Städte Barcelona, Madrid und Mailand, die Instrumente wie die partizipative Haushaltsplanung aktiviert haben und den Weg der partizipativen Demokratie auf lokaler Ebene leiten. Die Einbeziehung der Europäischen Bürgerinitiative in diesen sich weiterentwickelnden Rahmen für partizipative Demokratie kann die Wirkung des europäischen Aktivismus und die Förderung eines Gefühls der Unionsbürgerschaft exponentiell beschleunigen.

Aktivisten der gesamteuropäischen Bewegung Eumans!die an der Europäischen Bürgerinitiative StopGlobalWarming.eu teilnehmen, haben eine besondere Art von Aktion eingeleitet: Kontaktaufnahme mit lokalen Bürgermeistern, Gemeinde- und Regionalräten, um sie zur Unterstützung der lokalen Lösungsvorlage „StopGlobalWarming.eu“ einzuladen (die Sie nachstehend und in diesem Abschnitt des EBI-Forums finden), die auf zwei Hauptpfeilern beruht:

Die formelle Unterstützung des Vorschlags für eine CO2-Bepreisungspolitik
2) Die Verpflichtung, die Bürger über die Möglichkeit zu informieren, die Europäische Bürgerinitiative zu unterzeichnen.

Wenn sich die kommunalen Behörden zur Unterstützung der Kampagne verpflichten, sorgen sie für die Öffentlichkeit ihrer Bürgerinnen und Bürger, die bisher noch nie einmal von der Europäischen Bürgerinitiative gehört haben. Auf diese Weise tragen diese politische Verbindung und die anschließende Öffentlichkeitsarbeit dazu bei, Angelegenheiten auf EU-Ebene mit denjenigen in Verbindung zu bringen, die normalerweise nie Interesse daran zeigen oder sich darüber im Klaren sind.

Darüber hinaus stärkt die aktive Unterstützung dieser prominenten politischen Vertreter auch die politische Hebelwirkung der Initiative sowie das allgemeine Medienbewusstsein und die allgemeine Ausrichtung der Medien. Stadt- und Regionalbehörden sind oft eng miteinander verbunden, und wie in unserem Fall mit den Bürgermeistern von Palermo und Dortmund kann die kommunale Unterstützung zu einer Kettenreaktion führen.

Eine Fokussierung auf die Gemeinden kann sich auch positiv auf die Bemühungen auswirken, die Bürgerbeteiligung an europäischen Bürgerinitiativen und der EU-Politik im Allgemeinen zu erhöhen. Sollten kommunale Gouverneure beginnen, ihre Bürgerinnen und Bürger stärker über die sie betreffenden Bürgerbewegungen, wie z. B. EBI, zu informieren, wird dies das Bewusstsein für diese nicht ausgeschöpften demokratischen Instrumente exponentiell erhöhen. Dies funktioniert in beide Richtungen. Da Bürgermeister und lokale Behörden ihre Beteiligung an Anliegen auf EU-Ebene verstärken, wird die politische Führung der EU die wichtige Rolle, die Gemeinden in unserem demokratischen System spielen können, stärker anerkennen. In einer Zeit, in der die Bevölkerung großer Städte oft vom politischen Konsens der übrigen Bevölkerung ihrer Länder getrennt ist, ist eine stärkere politische Hebelwirkung der Städte sowohl ein willkommener Vorteil für die Bewegungen der Bürger als auch für die breitere Bevölkerung dieser Stadtbezirke.

Es wäre interessant, gemeinsam mit dem Europäischen Ausschuss der Regionen, dem Europäischen Wirtschafts- und Sozialausschuss und den anderen europäischen Institutionen und Organisationen, die an der Stärkung der partizipativen Demokratie beteiligt sind, zu prüfen, wie diese Praxis systematisiert werden könnte, indem beispielsweise alle Träger europäischer Bürgerinitiativen bei ihrer Einbindung in Kommunen und Regionen unterstützt werden.

Vielen Dank für die Lektüre unseres Posts – bitte kommentieren Sie nachstehend, wenn Sie mehr über unsere Maßnahmen erfahren möchten oder wenn Sie gemeinsame Strategien erörtern möchten, um die lokalen Verwaltungen systematischer in die Förderung europäischer Bürgerinitiativen einzubeziehen.

Bitte vergessen Sie auch nicht, wenn Sie Zeit haben, unsere Initiative unter „Stop Globalwarming.eu“ zu unterzeichnen oder sehen zu können, was sonst Eumans! unter https://eumans.eu/.
Link zur lokalen Entschließung auf der Eumans-Website https://eumans.eu/local-motion-municipalities-and-regions-stopglobalwarmingeu