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Forum de l’initiative citoyenne européenne

Nuances de succès: Les nombreuses façons de réussir avec une ICE

Mis à jour le: 06 November 2025

Que signifie réellement le succès de votre initiative citoyenne européenne? 

Cette fonctionnalité s’appuie directement sur les enseignements tirés du récent webinaire du Forum de l’ICE intitulé «Shadesof Success: Comprendre le parcours de l’ICE»,où trois organisateurs ont partagé ce qu’il faut réellement pour recueillir un million de signatures, ou pour faire la différence sans atteindre cet objectif. 

Si vous planifiez votre propre ICE, voici votre guide d’initié sur le véritable parcours: de la constitution d’une équipe à la recherche d’alliés, en passant par la gestion des revers, la mobilisation des communautés et la transformation de petites victoires en effets durables. 

Shades of success: The many ways to succeed with an ECI

Regardez l'intégralité du webinaire ici

Obtenir le million et charger à l'avance

Tout d’abord, Mattéo Garguilo, l’un des jeunes organisateurs de l’interdiction des pratiques de conversion dans l’Union européenne.

Leur objectif était simple mais ambitieux: interdire les «thérapies de conversion» dans l’ensemble de l’UE, les pratiques visant à modifier ou à supprimer l’orientation sexuelle ou l’identité de genre d’une personne, reconnues par les Nations unies comme une forme de torture.

«Nous sommes une association sans aucun financement... seulement des étudiants», a-t-il commencé. «Cela signifie que vous pouvez lancer une ICE même si vous n’en avez pas les moyens. Croyez en vous et continuez à vous battre.»

Mattéo et ses amis de l’ACT Against Conversion Therapy de Lyon n’avaient ni bureau, ni personnel, ni budget. Pendant la majeure partie de leur campagne d’un an, les progrès ont été péniblement lents: 250 000 signatures seulement après 11 mois. Puis, six jours avant la date limite, tout a changé.

«Nous avons réussi à obtenir le soutien d’Angèle, la chanteuse belge», a-t-il expliqué. «Une fois qu’elle a partagé notre lien, il a explosé — des dizaines de milliers de signatures chaque heure.»

Au dernier jour, ils avaient recueilli 1,25 million de signatures, atteignant les seuils nationaux dans plus de sept États membres. Le résultat: leur proposition se dirige vers la Commission européenne, avec une réunion à organiser avec le commissaire à l’égalité et une audition officielle du Parlement prévue au début de 2026.

«Maintenant vient la partie difficile: le lobbying, les réunions avec le commissaire, l’audition au Parlement européen», a déclaré Matteo. «C’est effrayant, mais c’est ainsi que vous transformez les signatures en actions.»

Changer la loi sans atteindre le million

Viennent ensuite Diego Naranjo, qui a contribué au lancement de Reclaim Your Face, une initiative de la société civile appelant à une interdiction de la surveillance biométrique de masse. La campagne a fait valoir que des technologies telles que la reconnaissance faciale menacent la vie privée et les droits fondamentaux.

 «Notre objectif n’était pas l’ICE elle-même», a déclaré Diego. «L’ICE était l’outil — l’objectif était la campagne.»

L'initiative a recueilli 78 000 signatures, bien en dessous du seuil officiel, mais son influence s'est avérée beaucoup plus grande. Alors que les institutions de l’UE ont commencé à rédiger la législation sur l’intelligence artificielle, les propositions de la coalition ont trouvé leur place dans les premiers projets législatifs.

«Avant même que la législation ne soit proposée, nous l’avions déjà influencée», a déclaré Diego. «C’était notre victoire, même si ce n’est pas avec toutes nos paroles.»

Leurs travaux ont contribué à garantir des dispositions limitant la surveillance biométrique dans les espaces publics, ce qui reflète directement leur plaidoyer.

Parfois, le numéro figurant sur le compteur de signatures ne reflète pas l’impact réel. Comme Diego l'a dit: 

«Nous n’avons pas obtenu un million, mais nous avons obtenu un changement de politique. C’est ce qui compte.»

Une leçon de plaidoyer et d'endurance

Enfin, Timothée Galvert, organisateur de Ending the Aviation Fuel Tax Exemption in Europe.

Son ICE exigeait la fin d’un privilège fiscal de longue date: le kérosène pour l’aviation reste non taxé dans l’UE, ce qui rend les vols moins chers que les trains malgré leurs émissions plus élevées.

«Les passagers du train paient la TVA; les compagnies aériennes ne le font pas», a-t-il déclaré. «C’est le contraire de la justice climatique.»

Lancée lors des élections européennes de 2019, l’équipe d’étudiants de Timothée n’avait que quatre mois pour se préparer.

«Nous avons dépensé environ 1 500 euros au total», a-t-il admis. «Dès le premier jour, nous savions que nous n’atteindrions jamais un million, nous en avons donc fait une campagne de sensibilisation.»

Ils ont finalement recueilli 32 000 signatures, ce qui n’est pas suffisant pour déclencher une réaction de la Commission, mais suffisant pour susciter une conversation transfrontière. L’ICE a suscité des débats dans les médias à travers l’Europe et a contribué à mettre en relation des groupes de terrain pour le climat, à former des réseaux de défense des droits et des ONG locales de lutte contre la pollution atmosphérique.

« Attendez-vous à un échec », a déclaré Timothée. «Puis planifiez ce que vous ferez quand il s’agira.»

Lire aussi: L’initiative étudiante qui a abouti au pacte vert: «Les batailles qui valent la peine d’être combattues ne sont presque jamais gagnées avec de l’argent»

Aujourd’hui, bon nombre de ces mêmes militants continuent de coopérer dans le cadre de nouvelles coalitions qui militent en faveur d’une taxation équitable de la mobilité et de subventions aux transports verts au niveau de l’UE.

Le tableau d'ensemble

Chacune de ces campagnes montre que le succès d’une initiative citoyenne européenne a plus d’un visage. Cela peut signifier un changement de politique, une sensibilisation du public ou simplement un réseau plus fort de personnes qui essaieront à nouveau avec de meilleurs outils la prochaine fois.

Aucun des organisateurs qui ont pris la parole lors de ce webinaire n’a suivi la même voie, mais ils ont tous appris à s’adapter — à mesurer les progrès non seulement en matière de signatures, mais aussi d’influence et d’expérience. Leurs histoires suggèrent que la valeur réelle d’une ICE réside dans ce qu’elle enseigne: comment encadrer un problème, trouver des partenaires par-delà les frontières et rester résilient lorsque les résultats prennent plus de temps que prévu.

Si vous préparez votre propre initiative, ce sont des leçons qui valent la peine d’être étudiées avant de commencer. Explorez les guides et les ressources pédagogiques du Forum pour voir comment d’autres ont conçu des campagnes qui ont fait la différence, même sans atteindre le million. Et si vous ne savez pas si votre idée correspond aux compétences de l’UE, le service «Demandez à un expert» du Forum peut vous aider à la transformer en une proposition dotée d’un réel potentiel.

Parce que la prochaine «ombre du succès» pourrait être la vôtre.

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