Běžná a mimořádná opatření pro participativní demokracii v EU - po pandemii

Dne 19. února 2021 obdrželi navrhovatelé evropských občanských iniciativ sdělení o třetím prodloužení podmínek pro shromažďování podpisů o oficiálním nástroji participativní demokracie, který stanoví evropské smlouvy. Toto opatření však neřeší největší výzvu pro výbory občanů: nedostatek informací o tomto nástroji v evropské veřejné sféře a právo evropských občanů na politickou účast.

Spolu s navrhovateli probíhajících evropských občanských iniciativ jsme zaslali následující dopis komisařce Věře Jourové a hlavním institucím a organizacím, které mohou přispět k zajištění stejné důstojnosti participativní demokracie. Opatření navazuje na předchozí dopis, který byl zaslán komisařce Jourové, a na zpětnou vazbu k akčnímu plánu pro demokracii, který byl předložen v létě 2020.

Ve čtvrtek 25. února se signatáři dopisu zúčastní týdenního zasedání v Eumánech, na němž projednají návrh obsažený v dopise a další opatření k zajištění odpovídajících informací o nástrojích participativní demokracie.

Komisařce Věře Jourové

Místopředseda Evropské komise Ceny a transparentnost


a


Christa Schweng, předsedkyně Evropského hospodářského a sociálního výboru;Pan Apostolos Tzitzikostas, předseda Evropského výboru regionů;David Sassoli, předseda Evropského parlamentu;Antonio Tajani, předseda výboru AFCO, Evropský parlament;Paní Dolors Montserrat, předsedkyně výboru PETI Evropského parlamentu;Paní Assya Kavrakova;Výkonný ředitel ECAS - Evropské služby pro občanskou akci;Renate Schroeder, předseda Evropské federace novinářů;Pan Noel Curran, generální ředitel Evropské vysílací unie;

V Bruselu dne 19. února 2021

Předmět:Návrhy běžných a mimořádných opatření k zajištění plného přístupu evropských občanů k informacím o evropských občanských iniciativách,

vážení komisařky Jourové,

Píšte Vám jako navrhovatelům a zastáncům evropských občanských iniciativ. Jsme občané, kteří učinili volbu a závazek důvěřovat institucionálním nástrojům participativní demokracie, které poskytují evropské smlouvy, a navrhovat reformy a regulaci, které mohou utvářet budoucnost Evropy udržitelnějším a demokratičtějším směrem.

Uvítali jsme skutečnost, že se orgány EU konečně dohodly na reformě původního nařízení o evropských občanských iniciativách a nové nařízení vstoupilo v platnost v lednu 2019. Po uplynutí jednoho roku je nyní zřejmé, že legislativní reforma nestačí k realizaci politické vůle pro známější, uživatelsky vstřícnější a úspěšnější evropskou občanskou iniciativu-správní kulturu a musí následovat nové nezbytné zdroje. Jinak se stane nástrojem nejen pro občany, ale pouze pro silné lobby. Současná 6 % míra úspěšnosti sběru podpisů je prospěšná.

Uvítali jsme příspěvek Evropské komise (obdržený Evropským parlamentem a Evropskou radou) k prodloužení lhůty pro sběr podpisů vzhledem k omezením, která přípravek Covid19 ukládá ve všech členských státech EU.

Pandemie - v této záležitosti, stejně jako v jiných palčivých otázkách - však odhaluje křehkost oficiálních nástrojů, které mají občané k dispozici, aby mohli pozitivně komunikovat s orgány EU a „pomocí formování EU“.

Při shromažďování podpisů čelíme (téměř) nemožnému úkolu, a to nejen kvůli omezením souvisejícím s onemocněním COVID-19, ale také proto, že pouze malá menšina občanů EU, kteří mají právo podepsat evropské občanské iniciativy, zná, co se jedná o evropskou občanskou iniciativu a proč je tak cenně odlišná od jakékoli jiné formy předkládání petic a kampaní.

Tento dopis navazuje na dopis, který Vám někteří z nás zaslali v prosinci 2019. V té době jsme požadovali:

1) Vyrovnala rozpočet, který je v současné době investován do evropských občanských iniciativ, na to, co je v současné době investováno do informování občanů o volbách a fungování zastupitelské demokracie;

2) Vyzvat všechny veřejné i soukromé vysílací organizace v EU a digitální média, aby se více zabývaly nástroji a návrhy participativní demokracie, počínaje evropskými občanskými iniciativami.

Tímto dopisem Vás žádáme o schůzku, na níž by se projednaly některé další návrhy, jak by Evropská komise mohla zaručit běžná a mimořádná informační opatření týkající se probíhající evropské občanské iniciativy.

Zejména bychom Vás, komisařku Jourovou a Evropskou komisi chtěli požádat, abyste:

Informovat všechny občany EU prostřednictvím adresáře o probíhající evropské občanské iniciativě a o právu občanů EU podepsat stávající evropské občanské iniciativy. Tato opatření by mohla být provedena v příštích 60 dnech s ohledem na podmínky prodloužení, které jste zaručili stávajícím evropským občanským iniciativám.
 

Využít blízkosti regionů a obcí k evropským občanům a zveřejnit výzvu k propagaci probíhající evropské občanské iniciativy týkající se modelu toho, co učinila Stop GlobalWarming.eu, se zapojením obcí s místním návrhem, aby se zavázaly k informační činnosti vůči svým občanům (přidání evropské občanské iniciativy na oficiální internetové stránky):ECAS — Využití potenciálu měst a regionů k podpoře evropské participativní demokracie a boje proti změně klimatu.
 

Začlenit do jednání ohledně informačního místa nová smluvní opatření, která zaručí přístup ke službám a infrastruktuře, jež mohou předkladatelům evropských občanských iniciativ pomoci rozšířit rozsah jejich dosahu, pokud jde o možnost podepsat evropskou občanskou iniciativu

Uspořádat on-line akci zaměřenou na místní, vnitrostátní a unijní sdělovací prostředky s cílem informovat je o návrzích evropských občanských iniciativ a nabídnout evropským novinářům příležitost náležitě informovat o politickém úsilí evropských občanů, kteří nepatří k organizovaným stranám a velkým organizacím občanské společnosti, pokud jde o dopad na evropskou veřejnou sféru, a zajistit, aby jejich práva na účast byla splněna;

Výzvy, kterým Evropská unie čelí - od politik v oblasti zdraví a očkovacích látek až po řízení úlohy technologických platforem, omezení svobody pohybu a ambiciózní cíle v boji proti klimatické krizi - jsou jedinečnou příležitostí k posílení pocitu sounáležitosti evropských občanů s demokratickou debatou o Evropské unii.

Zatímco čekáme na rozhodnutí o konferenci o budoucnosti Evropy, jsme přesvědčeni, že budoucnost Evropy je nyní - v rukou občanů a malých a velkých organizací občanské společnosti, které v současné době vykonávají dobrovolnou činnost a vedou kampaň za oficiální předložení integračních návrhů Vašemu stolu. Návrhy, které nejsou rukojmí volebního zájmu, a jednání o národních státech v rámci Evropské rady.

Společně bychom Vás rádi požádali, abyste změnili pohled na participativní demokracii: nejedná se o tajný nástroj pro nadšení občanů, ale o mocný nástroj budování kapacit a důvěry mezi občany EU a veřejnou sférou EU. Jakož i zásadní příspěvek k politické diskusi a rozhodovacímu procesu.

Žádáme Vás proto, abyste se v příštích týdnech setkali s Vámi, abychom Vám mohli předložit tyto návrhy (některé byly rovněž zahrnuty do zpětné vazby k akčnímu plánu pro demokracii) a přispět k posílení mimořádné činnosti, kterou podnikáte s cílem zaručit zdravou a fungující demokracii v Evropské unii.

S pozdravem

Virginia Fiume — Stop GlobalWarming.eu - Cena uhlíku v boji proti změně klimatu, koordinátorka evropské občanské iniciativy a koordinátorka Eumansa Marco

Cappata — Propagátor Stop GlobalWarming.eu - Cena uhlíku v boji proti změně klimatu Evropská občanská iniciativa Evropská občanská iniciativa

Veneta MAGISTRELLI — zástupkyně evropské občanské iniciativy „Zastavme korupci v Evropě u jejího kořene tím, že po uplynutí lhůty zruší finanční prostředky zemím s neefektivním soudnictvím“

Nils Kluger — mluvčí Občanská iniciativa EU „Stop Finning - Stop the Trade“

Alexander Cornelissen — mluvčí Občanské iniciativy EU „Stop Finning - Stop the Trade“

Julie Stendaam — koordinátorka evropské občanské iniciativy Právo na obstarání

tony Venables— zakladatelka nadace ECIT a spolupropagátora evropských občanských iniciativ Voters withou Borders

Sinead O’ Keefe - koordinátor evropské občanské iniciativy Voltersbez hranic

Klaus Sambor, zástupce skupiny organizátorů evropské občanské iniciativy „Zavést bezpodmínečný základní příjem v celé EU“

Ronald Blaschke, náhradník zástupce skupiny organizátorů evropské občanské iniciativy „Zavést bezpodmínečné základní příjmy v celé EU“

Marco Ciurcina - předseda Associazione GOIPE a zástupce skupiny organizátorů evropské občanské iniciativy „Svoboda sdílet“.

Gregory Engels — členka Associazione GOIPE a spolupropagátora evropské občanské iniciativy „Svoboda sdílení“.