Det europeiska medborgarinitiativet inspirerar globalt

Över 200 icke-statliga organisationer från hela världen begär att FN ska inrätta ett globalt medborgarinitiativ och ge människor en direkt röst i sina frågor.

FN:s globala medborgarinitiativ (UNWCI), där medborgarna skulle kunna samla in underskrifter och föreslå dem till FN:s stora internationella organisation som en unik idé, men det är egentligen inte. Det europeiska medborgarinitiativet har funnits sedan 2012 och inrättades av många av samma skäl som det civila samhällets organisationer kämpar för ett UNWCI: det demokratiska underskottet. Över 200 icke-statliga organisationer har redan deltagit i kampanjen för ett UNWCI och är direkt inspirerade av det europeiska medborgarinitiativet.

Om du skulle fråga någon på gatan vad de tror att deras individuella inflytande på FN:s globala arena är, kommer du sannolikt att höra att de tror att de inte har något inflytande. Och de är inte helt felaktiga. FN är ett komplext, internationellt organ som återkommer långt över den genomsnittliga medborgarens inflytande. Enskilda aktiva medborgare med rubriker som klimataktivisten Greta Thunberg har framträtt inför FN-konferenserna, och institutionen har sedan länge gjort mer för att ge det civila samhället en röst. Men den genomsnittsmedborgare som saknar en stor plattform eller som inte är representerad av icke-statliga organisationer har liten eller ingen möjlighet att lägga fram idéer för FN och än mindre utforma sin agenda. Detta kan vara bra som déjà vu för européerna. Tanken på ett globalt medborgarinitiativ är i själva verket inte otroligt ny. Det är inspirerat av ett transnationellt verktyg som redan har funnits sedan 2012: det europeiska medborgarinitiativet.

Europeiska unionen kritiserades också för att vara en förening av politiska eliter snarare än en union av och för medborgarna. Det var på grund av denna kritik som aktivister från det civila samhället som erkände EU:s demokratiska potential lobbade för införandet av ett instrument som skulle göra det möjligt för medborgarna att samla in underskrifter i en fråga som de anser vara viktiga i Europa, och efter tillräckligt stöd lägga fram den för EU-institutionerna – och därigenom påverka EU:s agenda från nedifrån och upp-sidan snarare än från de traditionella politiska toppstyrda politiska mekanismerna. Det var dessa aktörer i det civila samhället och aktivister för direktdemokrati, som var själva grundarna av Democracy International, som framgångsrikt kämpade för att det europeiska medborgarinitiativet skulle bli en del av Lissabonfördraget som utgör EU:s nuvarande regler. I dag är det en rättighet för alla EU-medborgare att ansluta sig till ett europeiskt medborgarinitiativ, vilket gör det möjligt för 1 miljoner medborgare att lägga fram lagförslag för EU-institutionerna och har gjort det möjligt för medborgarna och det civila samhället att dela med sig av kunskap i initiativkampanjer. Verktyget har också främjat EU-medborgarskapet och en gemenskap av aktiva européer, särskilt ungdomar, och har ökat medvetenheten om en rad frågor som är viktiga för allmänheten.

FN liknar EU på många sätt. Båda entiteterna kan dra nytta av ett större medborgardeltagande i beslutsfattandet, fler möjligheter till gräsrotsfinansiering och mer diversifierade röster och förslag på mycket komplexa och globala problem. EU har vidtagit åtgärder för att överbrygga denna demokratiska klyfta och föra medborgarna närmare beslutsfattandet, och det är hög tid att dess större, äldre bror, FN, vidtar åtgärder i samma riktning. Med globala frågor som klimatförändringar, fattigdom, hälsokriser, hungersnöd och naturkatastrofer som kräver globala lösningar kan FN hämta inspiration från EU för att öppna upp diskussionsunderlaget för medborgarna.

Om FN är det internationella organet för att främja världsomspännande samarbete och föreslå lösningar på komplexa globala problem för mänsklighetens rikedom, varför inte världens invånare, världens medborgare, som arbetar med att föreslå dessa lösningar? Varför avgör en handfull globala personer på hög nivå lösningarna på just de frågor de inte kommer att uppleva eller drabbas särskilt hårt av, men genomsnittsmedborgarna kommer att bli det?

FN lider av ett demokratiskt underskott: dess organ och deras beslutsförfaranden förbiser människors deltagande och det finns inga möjligheter för vanliga medborgare att påverka dess beslut. Demokrati är dock ett grundläggande värde för FN och strävar efter att arbeta för vardagsmänniskors liv på alla nivåer. Om den vill upprätthålla detta värde måste den öppna sina komplexa beslutsförfaranden för att höra de vardagsmedborgare som förstår och upplever de globala problemen på fältet. Den måste vara öppen för ”crowdsourcing” -lösningar på internationella problem. Med det europeiska medborgarinitiativet som världens första transnationella verktyg för deltagandedemokrati som inspirationskälla och modell kan en global avkomma som kallas ett globalt medborgarinitiativ hitta globala lösningar på de globala problem vi har.

Och om du tror att ett Word-medborgarinitiativ är för mycket av en ”pie-in-the-sky” -idé – vi får inte glömma att det var just det civila samhällets insatser som satte piren på 500 miljoner européer för bara åtta år sedan. Det är i dag det civila samhällets organisationer som utför samma arbete på internationell nivå. Demokrati utan gränser, demokrati International och CIVICUS har redan lagt grunden, nu uppmanas det civila samhällets organisationer att följa med i det europeiska medborgarinitiativets fotavtryck och förverkliga idén.

https://www.worldcitizensinitiative.org