Det europæiske borgerinitiativ inspirerer globalt

Over 200 ngo'er fra hele verden anmoder FN om at oprette et verdensomspændende borgerinitiativ og give folk en direkte stemme i dets anliggender.

Et FN-borgerinitiativ (UNWCI), hvor borgerne kan indsamle underskrifter og foreslå dem til FN's store internationale organisation, lyde som en unik idé, men det er reelt ikke. Det europæiske borgerinitiativ har eksisteret siden 2012 og blev oprettet af mange af de samme årsager til, at civilsamfundsorganisationer presser på for en UNWCI: det demokratiske underskud. Over 200 ngo'er har allerede tilsluttet sig kampagnen for et UNWCI og er direkte inspireret af det europæiske borgerinitiativ.

Hvis du skulle spørge nogen på gaden, hvad de mener, deres individuelle indflydelse på FN's globale scene er, vil du sandsynligvis høre, at de mener, at de ikke har nogen indflydelse. Og de er ikke helt forkerte. FN er et komplekst internationalt organ, der klarer sig langt over den gennemsnitlige borgers indflydelse. Enkeltstående aktive borgere, der har overskrifter som klimaaktivisten Greta Thunberg, har mødt op på FN-konferencer, og institutionen har længe gjort en større indsats for at give civilsamfundet en stemme. Men den gennemsnitlige borger uden en stor platform eller uden ngo-repræsentation har kun ringe eller ingen mulighed for at fremsætte idéer til FN og endsige forme sin dagsorden. Det kan være godt som déjà vu for europæerne. Idéen om et verdensomspændende borgerinitiativ er faktisk ikke helt ny. Den er inspireret af et tværnationalt værktøj, der allerede har eksisteret siden 2012: nemlig det europæiske borgerinitiativ.

Den Europæiske Union blev ligeledes kritiseret for at være en klub af politisk elite snarere end en forening af og for borgerne. Det var på grund af denne kritik, at civilsamfundsaktivister, der anerkendte EU's demokratiske potentiale for lobbyvirksomhed for at medtage et instrument, der ville gøre det muligt for borgerne at indsamle underskrifter om et emne, som de anser for vigtigt i Europa, og efter tilstrækkelig støtte præsenterer det for EU-institutionerne — hvilket påvirker EU's dagsorden fra bottom-up snarere end de traditionelle topstyrede politiske mekanismer. Det var disse civilsamfundsaktørers og direkte demokratiaktivisters vedholdenhed, som var de meget stiftende medlemmer af Democracy International, som med succes førte kampagne for det europæiske borgerinitiativ, der blev ført ind i Lissabontraktaten, og som udgør EU's gældende regler i dag. Deltagelse i et europæisk borgerinitiativ er i dag en ret for alle EU-borgere, som giver 1 millioner borgere mulighed for at foreslå lovgivning til EU-institutionerne og har gjort det muligt for borgerne og civilsamfundet at dele viden om initiativkampagner. Værktøjet har også fremmet unionsborgerskabet og et fællesskab af aktive europæere, navnlig unge, og har øget bevidstheden om en række spørgsmål, der er vigtige for offentligheden.

FN ligner EU på mange måder. Og begge enheder kan drage fordel af større borgerdeltagelse i beslutningstagningen, flere crowdfundingmuligheder og mere forskelligartede stemmer og forslag til meget komplekse og globale problemer. EU har taget skridt til at lukke denne demokratiske kløft og bringe borgerne tættere på beslutningstagningen, og det er på høje tid, at EU's større ældre bror, FN, tager skridt i samme retning. Med globale spørgsmål som klimaændringer, fattigdom, sundhedskriser, hungersnød og naturkatastrofer, der kræver globale løsninger, kan FN lade sig inspirere af EU, når det gælder om at åbne diskussionen for borgerne.

Hvis FN er det internationale organ for fremme af globalt samarbejde og forslag til løsninger på komplekse globale problemer til forbedring af menneskeheden, hvorfor er verdens indbyggere, verdens borgere, da ikke involveret i at foreslå disse løsninger? Hvorfor er det, at en håndfuld højtstående personer på globalt plan træffer afgørelse om løsninger på netop de spørgsmål, de ikke vil opleve eller lide under, men de gennemsnitlige borgere?

FN lider under et demokratisk underskud: dets organer og deres beslutningsprocedurer forsømmer borgernes deltagelse, og almindelige borgere har ingen mulighed for at øve indflydelse på dets beslutninger. Demokrati er imidlertid en kerneværdi for FN, og det stræber efter at arbejde på vegne af dagligdagen på alle niveauer. Hvis den ønsker at bevare denne værdi, skal den åbne sine komplekse beslutningsprocedurer for at høre de hverdagsborgere, der forstår og oplever de globale problemer på stedet. Den skal være åben over for crowdsourcing-løsninger på internationale problemer. Med det europæiske borgerinitiativ som verdens første tværnationale redskab til deltagelsesdemokrati som inspiration og model kan et globalt afstamning kaldet et verdensomspændende borgerinitiativ finde globale løsninger på de globale problemer, vi har.

Og hvis du mener, at et Word-borgerinitiativ er for meget af en ide i sky, bør vi ikke glemme, at det netop var civilsamfundets indsats, der satte røret på 500 millioner europæere for blot otte år siden. Det er civilsamfundsorganisationer, der i dag udfører det samme arbejde på internationalt plan. Demokrati uden grænser, demokrati internationalt og CIVICUS har allerede skabt grundlaget, og nu opfordres civilsamfundsorganisationer til at følge med i det europæiske borgerinitiativs fodaftryk og gøre idéen til en realitet.

https://www.worldcitizensinitiative.org