Iniciativa Ciudadana Europea — ¿obstáculos a la comunicación?

Recientemente se ha alcanzado un acuerdo político sobre nuevas normas para la Iniciativa Ciudadana Europea. Los cambios, que se basan en la experiencia de las iniciativas iniciadas desde su introducción y en las reacciones de sus promotores y promotores, incluyen varias mejoras positivas y algunas limitaciones. En este puesto, abordaré las posibilidades y limitaciones de comunicar una iniciativa de recogida de firmas.

Para que una iniciativa tenga éxito, se necesita rápidamente una amplia publicidad: cada mes perdido significa que se requiere un 8 % más de firmas por cada día restante.

Hasta ahora, el sistema de recogida de firmas tenía que ser certificado por una autoridad de seguridad de la información del país en el que se aloja el sistema. En muchos casos, la creación y la auditoría del sistema solo podían comenzar después de que la Comisión Europea hubiera registrado la iniciativa.

Con la auditoría de la certificación hasta un mes, esto se tradujo en tiempo perdido para la recogida de firmas y para encontrar organizaciones y la prensa para darle publicidad, ya que este proceso solo pudo iniciarse una vez que se dispusiera del sistema de recogida de firmas.  

Con arreglo a las nuevas normas, el plazo de recogida no comienza automáticamente en el momento del registro, sino que puede retrasarse seis meses, lo que deja tiempo para que se realicen los preparativos.

Según las normas anteriores, se necesitaban siete personas para poner en marcha oficialmente una iniciativa. Se ha puesto de manifiesto que todas las iniciativas exitosas contaron con el apoyo de organizaciones, y algunas incluso contaron con el apoyo de varios gobiernos.

Hay rumores de que esto podría considerarse que permite que las organizaciones se encuentren entre los iniciadores. Esto plantea la cuestión de si la iniciativa tiene por objeto permitir a los ciudadanos participar de manera proactiva en el proceso democrático o si da a las organizaciones existentes otro canal para presionar a los legisladores europeos. De hecho, algunas ONG han crecido que han patrocinado iniciativas exitosas.

Por último, las nuevas normas para las iniciativas ciudadanas europeas solo permiten a los organizadores crear una entidad jurídica con el único fin de gestionar la iniciativa. Esto no tiene en cuenta el papel de las ONG, pero mantiene el papel de los ciudadanos individuales.

¿Qué apoyo pueden contar los organizadores para dar a conocer su iniciativa? Las instituciones europeas se sienten obligadas a ser neutrales, aunque los objetivos de una iniciativa sean proeuropeos.

Sin embargo, la Comisión financia el Foro de la Iniciativa Ciudadana Europea. El Foro está dirigido por varias organizaciones y ayuda con consejos y métodos, incluidas campañas.

El Comité Económico y Social Europeo también cuenta con un equipo de apoyo y organiza cada año un «Día de la ICE». Sin embargo, estas organizaciones permanecen dentro de la «burbuja de la ICE» y, como tales, su ayuda no es significativa para llegar a un público más amplio.

Sin embargo, su ayuda para compartir experiencias podría ser útil. Un aspecto interesante de las nuevas normas es que exige a los Estados miembros que establezcan puntos de contacto para proporcionar información y asistencia gratuitas a los grupos de organizadores.

Creo que redunda en interés de toda Europa que se creen plataformas para llegar a un amplio público de ciudadanos europeos con el fin de promover iniciativas en curso, manteniendo al mismo tiempo la neutralidad en cuanto a su contenido.