Sveobuhvatna revizija europske građanske inicijative koju je provela Europska komisija pohvaljuje Forum europske građanske inicijative zbog potpore organizatorima inicijative

Komisija je predstavila svoje najnovije izvješće o europskoj građanskoj inicijativi (EGI), što je prvi sveobuhvatni pregled otkako je nova uredba stupila na snagu 2020. U izvješću Komisija upućuje na posebnu anketu s organizatorima europskih građanskih inicijativa u kojoj se općenito pozitivno ocjenjuje savjet Foruma europske građanske inicijative u različitim fazama postupka europske građanske inicijative, među ostalim tijekom postupka registracije u dvije faze (kada trebaju revidirati svoje početno podnošenje) i tijekom faze prikupljanja. Organizatori europske građanske inicijative u velikoj su se mjeri koristili nastavnim materijalima Foruma prije registracije i ocijenili internetske seminare, blogove, internetski tečaji sposobnost traženja drugih članova za svoju skupinu.

U Komisijinu izvješću o preispitivanju upućenom Europskom parlamentu i Vijeću, objavljenom u prosincu 2023., utvrđuje se ton za sljedeće četiri godine do sljedeće procjene.  Prije toga Parlament je u lipnju 2023. objavio vlastitu rezoluciju u kojoj je predložio buduće ideje za poboljšanje učinkovitosti europske građanske inicijative. 

Prijedlozi Parlamenta uključivali su povezivanje europskih građanskih inicijativa s europskim panelima građana, pri čemu bi pitanja koja su se pojavila u okviru uspješnih europskih građanskih inicijativa postala teme Komisijinih europskih panela građana i građanki (sudjelovni potomak Konferencije o budućnosti Europe). Nadalje, predložila je progresivnu financijsku shemu za europske građanske inicijative, kojom bi se riješio problem mnogih europskih građanskih inicijativa s niskim resursima koji utječu na vođenje kampanja. Parlament je pozvao na financijsku potporu za europske građanske inicijative koje dosežu pragove manje od milijun potpisa, a ne samo one koje dosežu milijun potpisa. Osim toga, potaknula je države članice da spuste dob za potpisivanje europske građanske inicijative – gdje zahvaljujući novoj uredbi države članice sada mogu odlučiti sniziti dob za potpisivanje europske građanske inicijative. Ipak, samo je nekolicina iskoristilo tu priliku, kako je prethodno navedeno. Naposljetku, Parlament se obvezuje da će povećati svoju ulogu u EGI-ju glasovanjem o parlamentarnoj rezoluciji nakon svakog uspješnog EGI-ja, nakon čega će uslijediti zakonodavno izvješće o vlastitoj inicijativi. To je prirodni sljedeći korak u jačanju uloge Parlamenta u europskoj građanskoj inicijativi i izravno odgovaranju parlamentarnih zastupnika na pitanja koja su postavili građani. 

Komisija je zatim predstavila svoje stajalište o rezoluciji Parlamenta u svojem odgovoru na rezoluciju, kao i neke od točaka iznesenih u ovoj Rezoluciji u svojem izvješću o preispitivanju. 

U Komisijinu izvješću o preispitivanju predstavljeni su koraci ostvareni od 2020. i uvode se praktične mjere za daljnje poboljšanje europske građanske inicijative. Kako bi procijenila djelotvornost europske građanske inicijative u skladu s revidiranom uredbom, Komisija se savjetovala s organizatorima europske građanske inicijative, tijelima država članica, organizacijama civilnog društva, korisnicima internetskih stranica i foruma europske građanske inicijative, potpisnicima i drugim dionicima.

Nakon tih savjetovanja istaknut je znatan tehnički napredak, uključujući središnji sustav internetskog prikupljanja, sustav razmjene datoteka, unaprijeđeni forum europske građanske inicijative i izmijenjenu internetsku stranicu europske građanske inicijative. Konkretno, šest država članica (Belgija, Njemačka, Estonija, Grčka, Malta i Austrija) spustilo je europsku građansku inicijativu mlađu od 18 godina, a Finska i Irska razmatraju taj primjer.

Saznajte više o novom središnjem sustavu internetskog prikupljanja

Pri procjeni upotrebe europske građanske inicijative Komisija napominje da su talijanski građani predvodnici u organizaciji europskih građanskih inicijativa, nakon čega slijede Nijemci i francuski. Komisija je od 2020. registrirala sve zahtjeve za europsku građansku inicijativu osim jednog, potencijalno zbog izmijenjenog foruma europske građanske inicijative koji nudi pravne savjete prije podnošenja zahtjeva za registraciju i postupka u dvije faze koji organizatorima omogućuje reviziju inicijativa.

U posljednje tri godine pet europskih građanskih inicijativa prikupilo je više od milijun potpisa! Od 2020. prikupljeno je više od 9 milijuna potpisa, prvenstveno putem interneta, zbog smanjenih aktivnosti uživo tijekom pandemije bolesti COVID-19.

Komisija je objavila i pet mjera za daljnje poboljšanje europske građanske inicijative na temelju savjetovanja s dionicima te postignuća i izazova europske građanske inicijative u posljednje tri godine. 

Prvo, Komisija će povećati svijest i vidljivost europskih građanskih inicijativa aktivnim traženjem sudjelovanja Europskog parlamenta i država članica putem nacionalnih kontaktnih točaka te pozdravljanjem doprinosa regionalnih i lokalnih vlasti, drugih institucija EU-a, obrazovnih institucija i organizacija civilnog društva. U tom je pogledu poduzeto nekoliko mjera, uključujući komunikacijske aktivnosti europske građanske inicijative, a Komisija će nastaviti pojednostavnjivati višejezičnu kampanju, posebno na društvenim mrežama i davati prednost mladima. 

Nadalje, Komisija će ojačati potporu organizatorima europskih građanskih inicijativa, primjerice daljnjim povećanjem potpore organizatorima u naravi. Planira se i daljnje poboljšanje središnjeg sustava internetskog prikupljanja jer je pojedinačni sustav internetskog prikupljanja postupno ukinut, u skladu s novom uredbom. U tom će pogledu Komisija dalje razvijati sustav na temelju povratnih informacija i prijedloga te će razmotriti druga poboljšanja, kao što je dodavanje dodatnih mogućnosti za prilagodbu sustava kako bi sustav postao prilagođeniji i privlačniji organizatorima i potpisnicima. 

Nadalje, Komisija će ojačati provedbu europske građanske inicijative na nacionalnoj razini i poboljšati suradnju s civilnim društvom utvrđivanjem potrebe za daljnjim osposobljavanjem i smjernicama za organizatore europskih građanskih inicijativa te podizanjem svijesti i vidljivosti europskih građanskih inicijativa. 

Naposljetku, Komisija će provesti vidljivije praćenje europskih građanskih inicijativa. To će se postići osiguravanjem da se uspješne europske građanske inicijative sustavno uzimaju u obzir pri izradi prijedloga politika kao odgovor na te europske građanske inicijative te da organizatori dosljedno budu uključeni u savjetovanja povezana s predmetnim prijedlozima.

 Izvješće Komisije o preispitivanju i rezolucija EP-a utire put budućnosti tog pionirskog instrumenta transnacionalne participativne demokracije. U dobi od samo 11 godina europska građanska inicijativa još je uvijek u adolescentskoj državi, ali još uvijek uspijeva građanima omogućiti da izraze svoje zabrinutosti i ideje. U sljedećem desetljeću života europske građanske inicijative bilo bi zanimljivo vidjeti kako se europska građanska inicijativa i dalje poboljšava i pretvara u učinkovitiji i prilagodljiviji instrument za demokratsko sudjelovanje, čime bi se europskim građanima omogućilo da aktivno oblikuju zajedničku budućnost. 

Saznajte više iz šest od devet uspješnih europskih građanskih inicijativa koje su prikupile više od milijun potpisa i koje su od 1. siječnja 2020. podnesene Komisiji na pregled:

Kako organizirati kampanju organizatora Paketa mjera za zaštitu manjina – milijun potpisa za raznolikost u Europi

Kako prikupiti potpise od organizatora „Okončajmo upotrebu kaveza”

Uspjeh programa „Spasimo pčele i poljoprivrednike”

Anatomija čuda: kako je posljednjih 20 dana kampanje „Stop finning EU” postalo prekretnica

Zašto je Save Cruelty-Free Cosmetics odlučio iskoristiti europsku građansku inicijativu

Za što se zalaže Fur Free Europe