Der allererste digitale Tag der Europäischen Bürgerinitiative feiert die Erfolge und macht deutlich, dass Verbesserungen erforderlich sind

Der Tag der Europäischen Bürgerinitiative, der jährlich vom Europäischen Wirtschafts- und Sozialausschuss ausgerichtet wird, bringt neue Aktivisten und langjährige Befürworter der Europäischen Bürgerinitiative zusammen. Unter normalen Umständen würden am 3. Juni 2021 Züge, Flüge und Konferenzräume im Europäischen Wirtschafts- und Sozialausschuss (EWSA) gebucht. In diesem Jahr fand der Tag der Europäischen Bürgerinitiative jedoch vollständig online statt. Bei der zehnten Ausgabe der Veranstaltung befassten sich die Teilnehmer und Redner kritisch mit der Liste der Erfolge der EBI sowie mit Rückschlägen und Verbesserungsmöglichkeiten, wie etwa ihrer politischen Wirkung und ihrem Wert für die europäische Demokratie.

Democracy International, European Citizen Action Service, ECI Campaign, Bertelsmann Stiftung und Europäischer Ausschuss der Regionen sind die ständigen Partner der Veranstaltung, und ich hatte die Ehre, die Eröffnungssitzung auf hoher Ebene im Namen von Democracy International und der ständigen Partner zu moderieren. An der diesjährigen Eröffnungssitzung nahmen Christa Schweng, Präsidentin des Europäischen Wirtschafts- und Sozialausschusses, und Pedro Silva Pereira, Vizepräsident des Europäischen Parlaments mit Zuständigkeit für europäische Demokratie und EBI, teil. Věra Jourová, für Werte und Transparenz zuständige Vizepräsidentin der Europäischen Kommission, übermittelte eine Videobotschaft.

Kreditguthaben: EWSA 2021

Die Redner befassten sich mit der Entwicklung der EBI seit ihrer Einführung im Jahr 2012, wobei der Schwerpunkt auf den Auswirkungen der Initiativen lag, wobei sie den diesjährigen Tag der Europäischen Bürgerinitiative zum Thema „Die Bürgerinnen und Bürger befähigen, Einfluss auf die Zukunft Europas zu nehmen“ inspirierten. Im Jahr 2021 traten die ersten beiden Rechtsakte, die auf Europäische Bürgerinitiativen zurückzuführen sind, in Kraft: die Trinkwasserrichtlinie, die von der Initiative Right2Water beeinflusst wird, und die Transparenz der EU-Risikobewertung in der Lebensmittelkette-Verordnung, die eine Folgemaßnahme zur Initiative zum Verbot von Glyphosat ist. Während eine weitere erfolgreiche Initiative Minority Safepack in diesem Jahr keine positive Antwort der Kommission erhielt, bekräftigte Frau Schweng, dass der Dialog gestärkt werden müsse und dass die Kommission ihre Gründe für das Nichttätigwerden eingehend erläutern müsse.

Initiativen können jedoch auch in Zukunft als Inspiration für EU-Rechtsvorschriften dienen, unabhängig davon, ob sie erfolgreich sind oder nicht. Mit der 2012 ins Leben gerufenen Einheitlichen Kommunikationstarifakte über die Abschaffung der Roaming-Gebühren, die im Hinblick auf Unterschriften nicht erfolgreich war, wurden EU-Rechtsvorschriften aktiviert, die 2017 in Kraft traten und ein gutes Beispiel dafür sind, wie die Ideen der Bürgerinnen und Bürger politische Auswirkungen auf die Zukunft Europas haben können. Dies erkannte Frau Jourová auch in ihrer Videoerklärung an und räumte ein, dass es aufgrund der Art der EU-Entscheidungsfindung Zeit brauche, bis konkrete Ergebnisse von Initiativen verwirklicht würden, dass aber verschiedene Elemente solcher Initiativen auch nichtlegislative Folgemaßnahmen erhielten.

Silva Pereira begrüßt die positiven Entwicklungen bei den EBI-Vorschriften, einschließlich der Vereinfachung und Flexibilität bei der Unterzeichnung und Einleitung einer EBI. Sowohl Frau Schweng als auch Frau Silva Pereira stimmen darin überein, dass die neue Verordnung mehr Möglichkeiten bietet, und Frau Schweng erläutert insbesondere, wie der längere Prüfungszeitraum von 3 bis 6 Monaten eine Gelegenheit für umfassendere Diskussionen über Initiativen bietet. Silva Pereira bringt jedoch seine Unzufriedenheit mit der Zahl erfolgreicher Initiativen zum Ausdruck und bekräftigt, dass erfolgreiche Europäische Bürgerinitiativen ernst genommen werden müssen und angemessene Folgemaßnahmen sehen müssen.

In der Zwischenzeit ging die Antwort der Kommission auf die Initiative „End the Cage Age“ ein, die ankündigte, dass die EU den Vorschlag der Initiative annehmen und sich verpflichten wird, der Käfighaltung ein Ende zu setzen. Bis Ende 2023 wird ein Legislativvorschlag vorgelegt, mit dem die Verwendung von Käfigen für alle in der Initiative genannten Nutztiere schrittweise abgeschafft und schließlich verboten werden soll. Dies ist ein positiver Schritt nach vorn für die EBI und ein klarer Hinweis darauf, wo sich Initiativen unmittelbar auf die Politik auswirken können!

Ein weiterer Dialog über die EBI ist nach wie vor erforderlich, um die Verbindung zwischen den Organisatoren und den EU-Organen zu stärken. In der Podiumsdiskussion habe ich die Redner gefragt, welche weiteren Wege für den Dialog bestehen, auf die sie antworteten, dass die Einbeziehung der nationalen Parlamente eine Möglichkeit zur Öffnung des Dialogs ist, der zu einer größeren Wirkung der Initiative führen kann. Ein weiterer Vorschlag zur Verbesserung des Dialogs besteht darin, die Organisatoren stärker in die Aktivitäten der Kommission im Bereich ihrer EBI einzubeziehen, nachdem die Kommission ihre erste Stellungnahme abgegeben hat. Hinzu kommt, dass die EBI-Debatten im Europäischen Parlament den Initiativen mehr Sichtbarkeit und politische Bedeutung verleihen.

In Bezug auf Fragen zur Rolle der EBI bei der Konferenz zur Zukunft Europas stimmt Frau Schweng zu, dass die Konferenz die verfügbaren Optionen für die Beteiligung der EU-Bürger, einschließlich der EBI, bewerten sollte und ob sie verbessert oder zusätzliche Instrumente hinzugefügt werden müssen.

Insgesamt werden bei der Eröffnungssitzung der 10. Ausgabe des EBI-Tags Freunde der EBI zusammen mit wichtigen Mitgliedern aus den EU-Organen zusammenkommen, um die Erfolge der EBI zu überprüfen und zu prüfen, einschließlich der neuen EBI-Verordnung und der neuen EU-Rechtsvorschriften nach dem Vorbild der EBI, der Rückschläge der EBI, einschließlich des mangelnden Bewusstseins und der mangelnden politischen Wirkung, und des weiteren Wegs, einschließlich der Konferenz zur Zukunft Europas. Teilnehmer und Redner stimmen zu: die EBI wird in Zukunft noch mehr Investitionen erfordern, um ihre Schwächen in Bezug auf die politische Wirkung und das Bewusstsein zu beseitigen und ihre Stärken der Bürgerbeteiligung in der EU zu stärken.

Wir freuen uns auf ein erneutes persönliches Treffen im nächsten Jahr zum zehnten Jahrestag der EBI!

Alle Berichte und Präsentationen des EBI-Tags 2021 werdenhierveröffentlicht.