Ella Jakubowska iš „Reclaim Your Face“: Nusprendėme pradėti Europos piliečių iniciatyvą, nes tai iš tiesų galingas demokratinis procesas

Ella Jakubowska yra viena iš Europos piliečių iniciatyvos „Reclaim Your Face“, kuria siekiama uždrausti masinį biometrinį sekimą Europoje, koordinatorių. Ji dirba Europos skaitmeninių teisių politikos ir kampanijų pareigūne.

Kampanija „Reclaim Your Face“ sulaukė didžiulio postūmio 2021 m. birželio 21 d., kai Europos duomenų apsaugos valdyba (EDAV) ir Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnas (EDAPP) paragino uždrausti naudoti dirbtinį intelektą automatiniam žmogaus savybių atpažinimui.

Q:  Kaip sukūrėte idėją pradėti Europos piliečių iniciatyvą?

Ella:  Nagrinėjome daug įvairių galimybių, kaip įtraukti žmones iš visų ES valstybių narių. Labai sunku rasti būdų, kaip pasiekti pokyčių, kurie peržengtų valstybės narės sienas; taigi, kai sužinojome apie Europos piliečių iniciatyvą, ji mums iš tiesų patraukė mus, nes tai yra oficialus procesas, todėl žmonės žino, kad pasirašydami, pareikšdami savo nuomonę, jie iš tiesų bus išklausyti nacionaliniu ir ES lygmenimis, todėl galimybė daryti įtaką ES teisei ir pasiekti, kad mūsų balsai būtų išgirsti aukščiausiu ES lygmeniu, mums iš tiesų buvo patrauklūs.

Mes iš tiesų esame linkę atkreipti dėmesį į tai, kad Europos piliečių iniciatyva suteikia mums galimybę daryti įtaką ES teisės aktams. Tai didžiulis dalykas ir, kaip žinote, „kartais ES gali atrodyti toli nuo žmonių ir ne visada aišku, kaip ES darbas susijęs su žmonių gyvenimu“.

Europos piliečių iniciatyva, kuri yra procesas, kurį gali pradėti visi ir kuriam reikia vieno milijono žmonių parašų, reiškia, kad ji yra iš tiesų plati, o tai yra tikrai puikus būdas įtraukti žmones, kurie galbūt nesuvokia, kad jie iš tikrųjų turi galimybę daryti įtaką ES rengiamiems teisės aktams. Nusprendėme pradėti Europos piliečių iniciatyvą, nes tai iš tiesų galinga demokratinio proceso forma, leidžianti žmonėms, kurie priešingu atveju ES galėtų laikyti atokia, iš tikrųjų suvokti, kad jų balsas gali būti išgirstas ir daryti įtaką teisės aktams, kurie daro poveikį visam mūsų gyvenimui. Todėl manėme, kad Europos piliečių iniciatyva yra tokia veiksminga, palyginti su kitų formų peticijomis ar kitomis kampanijų priemonėmis, su kuriomis galime susidurti.

Q:  Kokia buvo jūsų patirtis registruojant iniciatyvą, kokios buvo sudėtingiausios jos dalys, kas jums buvo geriausia? Ką patartumėte galimiems būsimiems organizatoriams, ko jie turėtų vengti arba iš ko turėtų pasimokyti?

Ella: Manau, kad artėjant Europos piliečių iniciatyvos registracijai, iš pradžių atrodėme šiek tiek per daug. Gausu informacijos ir iš tikrųjų dalyvaujate teisiškai pripažintame procese, todėl tai daug sunkesnė nei kitos kampanijos priemonės, kuriomis galėjome pasinaudoti praeityje, ir todėl didžiausias manęs nuo pat proceso pradžios linkęs suprasti visą procesą prieš pradėdamas procesą ir iš tikrųjų pasinaudoti jame esančiais tinklais, kurie gali jums patarti, nes tik kalbėdami su žmonėmis, kurie dalyvavo procese, ir kalbėdami su konsultacijų grupe, kuri iš tikrųjų sugebėjo visiškai suprasti ne tik proceso trikdžius, bet ir tai, kaip geriausiai tai padaryti.

Kai pirmą kartą pradėjome mūsų Europos piliečių iniciatyvos registracijos procesą, manau, kad mes nevisiškai įvertinome proceso sudėtingumą, nes tai yra teisiškai pripažintas procesas ir turite pasirūpinti, kaip rašyti savo pasiūlymą ir kaip jį pateikti, todėl „didžiausias mano sprendimas iš tiesų yra kuo anksčiau gauti kuo daugiau patarimų, nes galbūt per Europos piliečių iniciatyvos forumą galite pasinaudoti tam tikrais gerais ištekliais“.

Kai tik pradėjome naudotis tomis galimybėmis, tai tapo daug lengviau. Supratome, kad šiame procese dalyvavo tiek daug kitų žmonių, kurie norėjo su mumis kalbėtis ir suteikti mums savo mokymosi naudos, taip pat iš tiesų turėjome teigiamos patirties gauti EPI forumo grupės teisinę konsultaciją, nes turėjome užtikrinti, kad mūsų iniciatyva priklausytų Europos Komisijos kompetencijai, ir kaip piliečių grupė, kuri gali būti gana sudėtinga siekiant užtikrinti, kad mūsų tikslai būtų pasiekti. Galimybė kalbėti su šia specialia komanda, kuri mums padėjo, kuri mums patarė ir pasakė, kad „neįtraukite šio dalyko, įtraukite tai“, iš tiesų buvo naudinga ir iš tiesų padėjo mums registruoti mūsų iniciatyvą.

Q: Kokius svarbiausius patarimus gavote forume?

Ella: Vienas iš iššūkių, su kuriais susidūrėme siekdami užregistruoti savo Europos piliečių iniciatyvą, buvo tas, kuris Sutarties pagrindas galėtų būti teisinis pagrindas reikalavimui, kurį mes pateikėme Komisijai, ir piliečių organizatorių grupei, kuri mums nebuvo visiškai patogi, todėl iš tikrųjų galėjome kreiptis į EPI forumą ir prašyti jų patarimo, „jų teisinės konsultacijos iš tikrųjų buvo galingos ir pakeitėme padėtį, apie kurią mes nežinojome“.

Jie mums galėjo pateikti keletą rekomendacijų dėl mūsų prašymo teisinio pagrindo, dėl kurio mūsų iniciatyva galiausiai buvo užregistruota, todėl patarimai buvo neįkainojami ir tikriausiai nebuvo tiksliai žinomi, ko paprašyti, jei to nebūtų buvę. Man turbūt geriausias EPI forumas buvo Patarėjų paieškos funkcija, kurioje yra grupė itin naudingų, draugiškų, specialių žinių turinčių žmonių, kurie jums patartų visais klausimais, kurių gali kilti.

Q: Su kokiais didžiausiais iššūkiais susidūrėte vykdydami kampaniją COVID-19 metu?

Ella: Kampanijos bet kuriuo metu yra nelengvas uždavinys, siekiant sutelkti žmones ir „perteikti tai, kas yra gana sunki politinė žinia, kad žmonėms būtų lengviau suprasti, kodėl ši tema iš tikrųjų daro poveikį jų kasdieniam gyvenimui“.

Pasirašydami Europos piliečių iniciatyvą, žmonės turi pateikti daugiau asmens duomenų, nei jie turėtų reguliariai teikti peticijas, todėl kai kurie mums kylantys iššūkiai buvo bandyti užtikrinti, kad žmonės iš tikrųjų žinotų, kodėl prašome tiek daug duomenų, ir patikinti juos, kad jie bus saugiai saugomi, ir nustatėme, kad tai padėjo žmonėms iš tikrųjų suprasti, ką darome ir ko iš jų reikalaujame. Be to, „nustatėme, kad mūsų tinklo ir mūsų koalicijos kūrimas iš tiesų padėjo mums išgirsti savo Europos piliečių iniciatyvą“.

Mūsų koalicijai šiuo metu priklauso 50 organizacijų ir kasdien į ją įtraukiame naujų organizacijų, nes Europos piliečių iniciatyvos įgyvendinimas nėra maža užduotis. Pasiekti, kad šioje srityje dalyvautų pakankamai žmonių, kad jie pasirašytų, yra iššūkis ir manome, kad kuo daugiau galime padėti žmonėms suprasti šį klausimą atsižvelgiant į jų nacionalines aplinkybes, tuo geriau, nes taip mes iš tiesų jaučiamės tikro žmonių, o ne tik tolimos ar abstrakčios.

Tai, kad nacionaliniai partneriai dirba vietoje, mums iš tiesų buvo naudinga, visų pirma ieškant patikimų organizacijų, turinčių gerą rėmėjų bazę, į kurią jie gali kreiptis. Vienas iš mūsų rastų būdų yra veiksmingiausias, ar tai, kad tai vyksta tiesioginiais e. laiškais, informaciniais biuleteniais, socialine žiniasklaida, žinoma, dėl to, kad dabar COVID-19 laikais sunkiau ten pasiekti, negalime organizuoti įvykių taip, kaip galėjome padaryti įprastai, negalime pasiekti žmonių protestų metu, todėl turime būti kūrybingi ir naudotis turimomis internetinėmis priemonėmis, kad pasiektų žmones. Tai iš tiesų svarbu.

Mūsų patirtis įgyvendinant Europos piliečių iniciatyvą yra ta, kad reikia daug pastangų, kad didintume informuotumą apie tai, kad tai darome, kad žmonėms suprastų, ką reiškia pasirašymas ir kodėl jis jiems yra toks svarbus, ir vienas iš mūsų rastų sėkmingiausių būdų tai padaryti – sukurti nacionalinio lygmens pilietinės visuomenės grupių ir kitų organizacijų koalicijas, kurios gali padėti skleisti žinią įvairiomis temomis ir padėti įvairioms bendruomenėms ir įvairioms grupėms suprasti, kaip šis klausimas yra su jomis susijęs.

Pavyzdžiui, Vokietija mums yra išties svarbi šalis, nes ne tik ši tema yra labai aktuali, bet ir matome, kad Vokietijoje vyksta masinis biometrinis sekimas, tačiau šioje šalyje iš tiesų aktyviai dalyvauja pilietinė visuomenė ir manome, kad iki šiol apie pusė mūsų parašų yra iš Vokietijos. Tai rodo, kad mūsų investicijos į strategijas Vokietijoje iš tiesų veikia. Tikrai patarčiau visiems, kurie svarsto arba pradeda vykdyti Europos piliečių iniciatyvą, atidžiai apsvarstyti, kaip kuriate savo koaliciją, kaip kuriate judėjimą, kurios šalys jums yra svarbiausios ne tik dėl dalyvavimo, bet ir politiniu požiūriu, kurios yra šalys, kurios gali padėti jums pasiekti politinius pokyčius, kai surinksite vieną milijoną parašų, nes Europos piliečių iniciatyvos tikslas – iš tiesų demokratiškai pakeisti savo iniciatyvą, o surinkęs vieną milijoną parašų norite, kad tai būtų daroma toliau. „Kuo daugiau politinės paramos galite gauti įtakingose šalyse, tuo geriau.“

Nusprendžiame nenaudoti jokios mokamos tikslinės reklamos, todėl nereklamuojame tinkle „Facebook“, nes esame skaitmeninių teisių organizacija ir nenorime, kad mūsų skelbimai būtų nukreipti į žmones, o tai mums kelia papildomų sunkumų, nes tai dažnai yra būdas pasiekti daug daugiau žmonių. Turėjome gana kūrybiškai mąstyti apie tai, kaip galėtume išgirsti tam tikrą savo turinį ir įsivyrauti socialinėje žiniasklaidoje, ir vienas iš dalykų, kurie, mūsųnuomone, yra iš tiesų veiksmingi, – stebėti, kas vyksta naujienomis, nes būtent ten žmonės atrodo labiausiai suinteresuoti.“

Mes esame atviri atitinkamoms istorijoms, ypač stebiniausioms, todėl pastaruoju metu iš technologijų startuolių JAV įsilaužėme į biometrines ir kitas saugumo kameras. Tuo galėjome pasinaudoti, kad įtrauktume daug žmonių, kurie iš tikrųjų buvo suinteresuoti šiuo įsilaužimu, kad jie suprastų, jog mes siekiame, kad ateityje tokio pobūdžio daikto nebeliktų. Tai buvo vienas iš būdų, kaip padidinti mūsų socialinės žiniasklaidos įtaką.  Kita mūsų nustatyta taktika, kuri iš tiesų padeda mums informuoti apie mūsų kampaniją, yra frakcijų parama. Nors mūsų kampanija yra politiškai neutrali ir nepriklauso jokiai politinei organizacijai ar frakcijai, nes joje viešai skelbiame savo informaciją, tai, ką mes galime padaryti, yra tai, kad „politiniai subjektai, politikai savo paramą teikia nepriklausomai nuo mūsų, mūsų kampanijai ir tai yra vienas iš būdų, į kuriuos žmonės iš tikrųjų atsižvelgia“.

Jei esate įtakingas politikas, pasakęs „Šis dalykas yra svarbus“, tikėtina, kad į jį atkreips žmonės, ir mes taip pat turėjome kitų nacionalinių veikėjų, kurie iš tiesų prisidėjo prie mūsų kampanijos matomumo pasidalydami tuo, kad jie ją remia. Serbijoje turėjome duomenų apsaugos pareigūną arba buvusį duomenų apsaugos pareigūną, kuris teikė paramą kampanijai ir tai mums padėjo masiškai padidinti mūsų matomumą Serbijoje, kuri yra viena iš šalių, kuriose mes vykdome kampaniją, nors šiuo metu jos nėra ES valstybės narės, tačiau tie aukšto rango asmenys sistemingai girdėjo apie savo kampaniją ir ją rėmė, todėl mūsų parašų skaičius iš tiesų išaugo, o tai mums iš tiesų buvo veiksminga. Šiuo metu stengiamės tai padaryti dar labiau, žvelgiame dar plačiau – ne tik į nacionalinio lygmens politikus, bet netgi galvojame apie šventes, ar yra komedikų, ar yra garsių žurnalistų, kurie gali padėti mums išgirsti žinią?

Mes tikrai bandome mąstyti įvairiais būdais, kas yra patikimi žmonės, kad žmonės išklausys, ar tai svarbu, ir, svarbiausia, kaip galime juos įtikinti, kad mūsų priežastis yra svarbi, kad jie galėtų apie tai informuoti juos sekančius žmones. Milijonas dolerio klausimas, žinoma, yra tai, kaip mes įtikinome tuos žmones, kad tai yra svarbi tema, ir, nors paprastai esame teisėmis grindžiama organizacija, pagrindinės teisės yra mūsų veiklos pagrindas, tačiau atlikome daug žinučių siuntimo darbo ir išbandymų, kad suprastų, kas yra kasdieniai žmonės ir jų reguliarus gyvenimas, ir tai, kas, mūsų nuomone, yra tai, kad abstrakčiai kalbama apie teises į privatumą ir duomenų apsaugą, nes iš tiesų sunku įsivaizduoti, ką tai reiškia jūsų gyvenimui. Galbūt žinote, kad turite teisę į privatumą, tačiau iš tikrųjų ketinate jus sutelkti ir imtis veiksmų? Deja, dažnai nustatėme, kad taip nėra, todėl „tai, ką bandėme padaryti, yra naratyvas ir šis naratyvas vyksta per visą mūsų kampanijos vaizdinę medžiagą, socialinės žiniasklaidos pranešimus, tekstą mūsų interneto svetainėje, kur stengiamės sutelkti dėmesį į tai, ką iš tiesų bandome apsaugoti“.

Mūsų nuomone, kalbama apie viešąsias erdves, teisę viešai reikšti savo nuomonę, ar tai yra būdas, kuriuo kalbate apie nešiojamus religinius simbolius, tai, kaip stiklėja jūsų plaukai, ar tokius dalykus kaip laisvė protestuoti visuomenėje, taigi jūsų teisė tiesiog pasukti viešoje aikštėje, išsakyti savo nuomonę ir papasakoti vadovams apie jums svarbius dalykus, yra konkreti veikla, kuria galėjome padėti žmonėms suprasti, kad jei mūsų gatvėse vykdome masinį biometrinį sekimą, tai yra kasdieniai veiksmai, kuriems bus daromas poveikis. „Vertimas iš teisėmis grindžiamos kalbos ir politinės kalbos į tai, ką tai reiškia man, kaip asmeniui, ir kaip tai gali pakenkti mano vaikams, mano anūkai ar mano draugams, yra tai, kas, mūsų nuomone, yra kur kas galingesnė ir veiksmingesnė“, ir tai padėjo mums pereiti nuo tradicinės žmonių, kurie dalyvauja privatumo ir duomenų apsaugos veikloje, rėmėjų bazės ir iš tikrųjų pasiekti daug platesnę auditoriją bei padėti jiems suprasti privatumo ir duomenų apsaugos svarbą.

Savo Europos piliečių iniciatyvoje raginame Europos Komisiją pasiūlyti naują teisės aktą, kuriuo būtų išspręstos pilkosios sritys ir panaikintos dabartinės spragos, kurias matome reguliuojant masinį biometrinį sekimą. Tai reiškia, kad, pavyzdžiui, policijos naudojamas veido atpažinimas, kitų rūšių atpažinimas, mūsų pėsčiųjų įpročių atpažinimas, su mūsų atrodymu susiję dalykai ir tai, kaip veikiame viešosiose erdvėse, bibliotekose, koncertų vietose, mokyklose visur, kad turėtume turėti galimybę laisvai keliauti kaip žmogus, kad galėtume dalyvauti visuomenės gyvenime.

„Manome, kad vis dažnesnis šių biometrinių veido atpažinimo technologijų naudojimas mūsų viešosiose erdvėse mums kelia grėsmę, ir manome, kad jei norime apsaugoti savo demokratiją ir žmonių teises, tikrai labai svarbu, kad mūsų teisės aktuose būtų nustatytas draudimas“, o Europos Komisija ir kitos ES institucijos iš tiesų rimtai vertina šį klausimą ir įsiklauso į pilietinės visuomenės ir ES gyvenančių žmonių balsus, o ne į pramonės atstovus, kuriuos šiuo metu girdime.

Q: Remdamiesi savo patirtimi nurodykite, kokius svarbiausius patarimus galite teikti kitų dabartinių ir būsimų iniciatyvų organizatoriams?

Ella:   Atminkite, kad svarbu planuoti ir būti iš tikrųjų organizuotam ir nenuvertinti darbo, susijusio su Europos piliečių iniciatyva! Keletas žmonių iš pradžių minėjo, kad tai yra didelis darbas, ir manau, kad man buvo gana sunku iš tikrųjų suprasti, ką tai reiškia, tačiau praktiškai tik suprantu, kad tikrai reikia laiko tinkamai įgyvendinti jūsų Europos piliečių iniciatyvą, taigi iš pradžių įsitikinti, kad supratote visas jums tenkančias pareigas, ir daug laiko bei pastangų užtikrinti, kad jūsų pasiūlymas priklausytų Europos Komisijos teisinei kompetencijai, ir prašyti patarimo, kuris padėtų užtikrinti, kad jūsų nuomonė apie jį būtų pateikta ne tik Europos Komisijos, bet ir žmonių, kurie ketina jį pasirašyti, požiūriu.

„Ar gavote pasitenkinimo vardą? Ar žmonės supranta jūsų tikslus?“

Šiais ankstyvaisiais etapais reikia daug ką apmąstyti, o tada priimti daug sprendimų, kaip rinktumėte savo parašus, ir, žinoma, savo strategijas dėl to, kaip įgausite pagreitį, kaip ketinate įtraukti kitus į savo koalicijos veiklą, kaip ketinate apie tai pranešti skirtingose valstybėse narėse ir kaip žinutė iš tikrųjų gali skirtis priklausomai nuo konteksto. Kuo daugiau laiko galėsite investuoti į planavimą nuo pat pradžių apie tai, kaip ketinate tai daryti, ir kur prasminga dėti pastangas, mokėti dividendus ilguoju laikotarpiu, nes, pradėjus įgyvendinti Europos piliečių iniciatyvą, tai bus daug lengviau, jei jau žinote, kad jums teko pasitikėti daug organizacijų ir gavote gerų kampanijų medžiagos bei patrauklios interneto svetainės ir kad patikrinote, ar ji suprantama kasdieniam asmeniui ir visiems kitiems nedaug dalykų. Tiesiog nepamirškite, kad tai verta, tačiau tai daug ir turite būti pasirengę iš tikrųjų dėti pastangas. Neseniai bandome, kad daugiau žmonių dalyvautų ir (arba) įsitrauktų į mūsų Europos piliečių iniciatyvą per mūsų naujas „Bootcamps“, kurios sulaukė nuostabaus visos Europos žmonių, norinčių paremti šį tikslą, reakcijos! Daugiau informacijos apie „Bootcamps“ rasite čia: https://reclaimyourface.eu/bootcamp/

Q: Kaip asmeniškai dalyvavote šioje iniciatyvoje?

Ella: Esu iš įvairių aplinkybių. Studijavau anglų literatūrą, o po to beveik penkerius metus buvau dirbęs inžinerijos ir technologijų įmonėje, kurioje dalyvavau dirbtinio intelekto ir duomenų mokslo komandoje, kuri man iš tiesų domina technologijomis, tačiau tada taip pat nusprendžiau, kad noriu dalyvauti žmogaus teisių srityje, todėl perkvalifikavau žmogaus teises teisiniu ir sociologiniu požiūriu, o tai mane atvedė į Europos skaitmenines teises maždaug prieš pusantrų metų. Tai buvo puiku, nes galėčiau spręsti besiformuojančių technologijų ir duomenų bei technologijų poveikio mūsų visuomenei žmogaus teisių požiūriu klausimus.

Žiūrėkite „Meet-And-Greet Initiative Organisers“ su Ella Jakubowska