Posilniť kampaň európskej iniciatívy občanov so spoločnými poznatkami a poradenstvom

Jedným z najzákladnejších faktorov pri presadzovaní nadnárodnej demokracie je zabezpečiť, aby občania mali možnosť ovplyvňovať rozhodovanie. Príležitosť však znamená rovnaké podmienky pre používateľov demokratických nástrojov, aby jednotlivci mali reálnu možnosť mobilizovať ľudí a mali vplyv. Vzhľadom na zložitosť nadnárodnej demokracie z hľadiska rôznych jazykov, kultúr a dokonca pravidiel je nevyhnutné, aby mali jednotlivci prístup k podporným nástrojom a službám. Zamerali sme sa na podpornú infraštruktúru európskej iniciatívy občanov ako prvého a jediného nástroja nadnárodnej demokracie na svete!

Na seminári na Globálnom fóre organizácie Democracy International o modernej priamej demokracii, ktorý je najväčšou konferenciou o priamej demokracii na svete a ktorý sa konal v roku 2022 vo švajčiarskom Lucerne, sme sa zamerali na pochopenie a identifikáciu výziev, ktorým aktivisti čelia, a zároveň sme preskúmali, ako podporné nástroje európskej iniciatívy občanov (EIO) reagujú na skutočné výzvy, ktorým čelia aktivisti.

Prezentácia Tonyho Venablesa, organizátora európskej iniciatívy občanov Voteri bez hraníc, poskytla prehľad o vnútornom fungovaní nástroja z pohľadu organizátora a ponúkla návrhy na ďalšie posilnenie podpory organizátorom. Vzhľadom na rozšírenie zberu podpisov v prípade európskych iniciatív občanov postihnutých pandémiou COVID-19 sa voliči bez hraníc mohli podeliť o výzvy, ktorým čelili počas takmer dvoch rokov zhromažďovania podpisov európskej iniciatívy občanov. Jeho skúsenosti odrážajú skúsenosti, ktoré bežne počuli organizátori európskej iniciatívy občanov.

Po prvé, finančné zaťaženie spojené s udržaním jednoročnej kampane bežne pociťujú európske iniciatívy občanov, ktoré majú obmedzené zdroje. Finančná záťaž znamená, že existujú obmedzenia pri posilňovaní a stanovovaní potrebných faktorov kampane, napr. ľudských zdrojov a stálych zamestnancov, komunikačných materiálov a obsahu, vykonávania osvetovej stratégie a zabezpečenia konzistentnosti. Konzistentnosť má zásadný význam najmä pre európsku iniciatívu občanov vzhľadom na to, že na dosiahnutie jedného milióna podpisov bude potrebných približne 2800 podpisov denne počas jedného roka (alebo 115 podpisov za hodinu). Bez značných zdrojov vrátane udržateľných finančných zdrojov je ťažké dosiahnuť súlad.

Po druhé, Tony Venables zopakoval, že hlavným problémom, ktorému čelia európske iniciatívy občanov, je nízka informovanosť verejnosti o európskej iniciatíve občanov. Organizátori sú poverení dvojakou úlohou informovať o svojej téme európskej iniciatívy občanov a zároveň informovať o nástroji európskej iniciatívy občanov s cieľom získať dôveru signatárov pri poskytovaní ich osobných údajov.

Poukázal tiež na možný dôvod úspechu niektorých iniciatív. Vzhľadom na to, že iniciatívy súvisiace s dobrými životnými podmienkami zvierat alebo biodiverzitou patria k najúspešnejším nedávnym iniciatívam, ako je End the Cage Age, Stop Finning a Save Bees and Farmers, bolo uvedené, že iniciatívy vedúce k emocionálnej reakcii budú pravdepodobne úspešnejšie ako iniciatívy súvisiace s ústavnými, procedurálnymi alebo volebnými otázkami. 

Daniela Vancic, vedúca európskeho programu Democracy International a moderátor seminára, predstavila podporné nástroje, ktoré majú organizátori v súčasnosti k dispozícii, a spôsoby, ako vyrovnať uvedené výzvy.

Vzhľadom na to, že v posledných rokoch došlo k nárastu úspešných iniciatív, ako aj k nárastu počtu registrovaných a úspešných iniciatív, úspešné príbehy fóra európskej iniciatívy občanov umožňujú preskúmať viac prípadových štúdií o najlepších postupoch a získaných skúsenostiach. Tieto prípadové štúdie sú zdôraznené na fóre európskej iniciatívy občanov, ktoré ponúka ďalšie vzdelávacie materiály, ako napríklad ako vybudovať sieť a nájsť partnerov a ako získavať finančné prostriedky, ktoré sa zaoberajú mnohými otázkami, ktoré nastolil aktivista.

V záujme cielenejšieho prístupu poskytuje fórumorganizátorom aj službu spočívajúcu v poskytovaní vlastných právnych predpisov, kampaní alebo poradenstva pri získavaní finančných prostriedkov. Funkcia Connect Fóra európskej iniciatívy občanov umožňuje používateľom spojiť sa a skontaktovať sa a prípadne nájsť nových partnerov pre kampaň na rôzne témy. Pokiaľ ide o nízku informovanosť o európskej iniciatíve občanov, moderátor uznal, že väčšia celková informovanosť o tomto nástroji by pomohla aj jednotlivým európskym iniciatívam občanov, ale uznal, že kampaň #EUTakeTheInitiative na zvyšovanie povedomia verejnosti pomohla osloviť nové kúty Európy a pomohla ďalej komunikovať a učiť sa, čo je európska iniciatíva občanov.

Pri určovaní toho, ako by účastníci riešili výzvy, ktorým čelia aktivisti, navrhli a zamerali sa na systémové alebo regulačné návrhy, ako tieto výzvy riešiť. Niektoré z ich návrhov zahŕňali rozšírenie kritérií podpísania európskej iniciatívy občanov s cieľom osloviť väčší okruh potenciálnych podporovateľov, ako je zníženie veku podpisu alebo umožnenie obyvateľom EÚ podpísať európsku iniciatívu občanov, zlepšenie vzájomného prepojenia európskej iniciatívy občanov s inými nástrojmi alebo procesmi a vytvorenie centralizovanej a atraktívnej platformy na prezentáciu a podpísanie všetkých aktívnych európskych iniciatív občanov.

Účastníci tiež poznamenali, že vďaka značným finančným prostriedkom, ktoré EÚ investuje do výskumu, by EÚ mala vyčleniť viac finančných prostriedkov na výskum európskej iniciatívy občanov. Všetci účastníci sa zhodli na tom, že existuje demokratické právo na informácie, a preto je pre EÚ rozhodujúce vzdelávanie občanov o nástroji európskej iniciatívy občanov.

Získané informácie pomôžu tým, ktorí konzultujú európske iniciatívy občanov, ako je Daniela, lepšie predvídať prekážky a výzvy, ktorým by európske iniciatívy občanov mohli čeliť. Účastníci celkovo vyjadrili potešenie nad praktickými nástrojmi, ktoré získali počas seminára, a chceli, aby sa guľa rozbehla podľa vlastného potenciálu európskej iniciatívy občanov.

Pomohla vám v kampani podporná infraštruktúra európskej iniciatívy občanov? Kde je podľa vás možné posilniť podporné nástroje európskej iniciatívy občanov s cieľom lepšie reagovať na výzvy aktivistov?

Informujte nás, prosím, ďalej pripomienkujte alebo poskytnite svoj návrh na stránke diskusie tohto fóra.

Máte otázky týkajúce sa realizácie úspešnej európskej iniciatívy občanov? Spýtajte sa nás v časti fóra Seek Advice!

Viac informácií o úspešných európskych iniciatívach občanov nájdete tu